本报讯  基层治理是国家治理的基石，统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。近日，记者从名山区百丈镇获悉，近年来，该镇始终坚持以党建为引领，聚焦党建“主阵地”、产业“新引擎”、治理“主力军”，不断提升基层党组织建设质量和水平，切实将党的组织优势转化为治理优势，构建起基层治理新格局。

据百丈镇党委相关负责人介绍，该镇现设有10个党委、3个党总支、38个党支部，正式党员1418名。全镇共储备村党组织书记后备力量27人，村均储备村党组织带头人后备力量2到3人。其中，中共党员26人，占比96.3%；村党组织带头人后备力量中，35岁及以下13人，占48%；36岁—45岁14人，占52%；平均年龄36岁。

近年来，百丈镇先后新建2个村党群服务中心，提升改造7个村党群服务中心，新建3个村史馆。创新实施干部人才、为民服务、政策资源、社会力量“四个下沉”，落实村干部坐班、周二集中服务日、村级为民服务代办等制度，切实有效发挥基层党组织的阵地堡垒作用，做到人往基层走、事在身边办、难在一线解。截至目前，累计创建省级（5A）先进村党组织1个、市级（4A）先进村党组织1个、区级（3A）先进村党组织1个，名山区先进基层党组织3个。

百丈镇全域以茶产业、绿色种养为基础。近年来，该镇通过茶园改造提升、绿色防控、茶叶专用肥推广等举措，推动茶叶产量、产值稳步提升。目前，全镇茶园面积共5.18万亩，茶农2.8万人，茶叶加工企业31家，年产值达2.6亿元。大力发展文化旅游产业，全力保障百丈湖国际旅游度假区项目建设，完成征地约420亩，搬迁67户；配合区康养公司打造月亮湖景区。依托“两湖”，该镇还引入社会资本，组建精品民宿产业集群，全镇引入培育特色农家乐、高端民宿、精品酒店共计32家，年接待游客120万人次，带动就业800余人。

人民群众是基层社会治理的“源头活水”。只有最大限度调动广大人民群众的积极性、主动性，才能形成基层社会治理的最大合力。在百丈镇，由该矛盾纠纷联调中心牵头，广泛吸纳老党员、法律工作者、“法律明白人”、公安民警、诚实守信茶叶生产经营者等“专业人才”建立调解专家库。目前，全镇共有人民调解委员会13个，行业性、专业性人民调解委员会5个，配备专兼职调解员180余名。同时，该镇还在村“两委”常职干部中配备1名基层治理专干，全面采集网格基本要素信息，强化风险隐患收集汇聚，会同镇村干部、调解员、法律明白人、网格员、“茶源义警”等及时介入、参与矛盾纠纷排查化解。近3年来，百丈镇12名基层治理专干协助调解矛盾纠纷400余件，有效预防化解命案风险5起、“民转刑”案件3件。

此外，采取“镇政府负责、派出所指导、村（社区）建队伍”的方式，百丈镇有效整合相对分散的退役军人、热心群众、志愿者等9类基层社会治理力量，建立全市首支“茶源义警”群防群治队伍，广泛参与宣传引导、信息收集、矛盾化解、综合服务、隐患排查、应急处置等工作。截至目前，全镇已组建“茶源义警”队伍12支312人。

万小宇 龙凌云

本报记者 李丽