近几年，雅安市经济快速增长，但消费、投资和出口“三驾马车”的作用很不均衡。首先，消费拉力不足。雅安城镇化率仅为32.4％，总体消费水平不高。2007年全市最终消费占GDP的比重为47％，落后全省平均水平近8个百分点，对当年GDP增长的贡献率41％。第二，货物和服务净输出太少。雅安现有产能、产出小，货物外销和出口竞争力不强，物流、金融、旅游、信息等现化服务业不发达，加之在生活和基本建设方面对外来货物(特别是衣物、汽车、家用电器及电站电网设备)和服务(如物流、金融、信息等)的依赖性大，货物和服务输入和输出基本平衡，2007年全市净流出占GDP的比重仅为0.3％，对当年GDP增长的贡献率为2.6%。第三，投资是雅安经济增长的主要拉动力。近年来，雅安市固定资产投资增幅保持高位增长，投资率达到80%左右，高于全国和四川省的平均水平24%、22%，固定资产投资已成为拉动我市经济增长最有力的“马车”。

　　雅安经济总量小，工业基础薄，产业结构失调，社会财富积累严重不足，尚处于经济发展初级阶段。今年发生的“5.12”汶川大地震，又给雅安经济发展带来新的困难，一是企业的厂房和设备被损坏，致使产能产出减少；二是固定资产遭受损失，致使折旧减少；三是恢复重建需要外来货物和服务流入增加，致使流入与流出轧差后的净流出减少。这三个重大“减项”，可能对今年经济增长产生相当于上年GDP总量的4％扣减效应，而抵消这些负面影响最快捷、最有效的途径就是增大投资。

　　地震灾害发生后，雅安目前又面临前所未有的投资增长机遇。一是雅安地震灾害造成房屋和基础设施大量损坏，极大地激发了社会的投资冲动；二是国家对灾区出台了一系列财政、金融扶持政策，为雅安投资大幅度增长提供了更多的资金来源；三是雅安具有发展优势和需要重点建设的电站、电网、公路、通信、城市基础、新型工业、现代农业、生态环境等项目，符合国家发展薄弱环节的产业政策。在此背景之下，未来3至5年内雅安的投资必然会有大幅度的增加。

　　从今年的经济运行情况看，在地震灾害影响投资施工进度的情况下，上半年全市全社会固定资产投资83.82亿元，比去年同期增长25.5%，投资率高达92％。从下半年的发展趋势，投资的冲动不会削弱，预计全年投资率将超过85%。若果2008年雅安经济要保持上年的发展速度，GDP需净增长25.28亿元，总量要达到202.03亿元。在影响经济增长其他因素保持不变的情况下，只考虑弥补地震灾害对经济增长的负面影响，新的经济增长量完全由新增投资来拉动，当年投资转化率(即投资效率)若按18％测算，全年只需完成固定资产投资180亿元，比上年增长26.9％，2008年雅安经济就能实现14.3％的增长速度。2007年全市GDP比上年增加22.11亿元，其中地方财政一般预算收入占9.08％，按此比例计算，今年只要完成180亿的固定资产投资，就可在上年全市地方财政一般预算收入7.55亿元的基础上增加2.30亿元，若加上工业新增产能的贡献和物价上涨因素的影响，今年全市地方财政一般预算收入将轻易超过10亿元，甚至达到11亿元。由此可见，增加投资将是实现今年经济发展目标的重要保证。

　　为保持并促进投资稳定增长，政府及有关部门应当重点抓好两个方面的工作：一是抓项目。项目是投资的载体，没有好的项目就不可能有投资。当前必须紧紧抓住国家支持灾后重建这个机会，加强项目的设计、包装、营销、论证、申报等工作，力争让更多的雅安项目挤进国家恢复重建规划或发展计划(规划)，争取更多的政策和资金，促进电站、电网、公路、通信、城市基础、新型工业、现代农业、生态环境等项目加快建设。二是抓环境。环境是投资的基础，没有好的环境就不可能形成投资吸引力。当前必须进一步改善投资的软、硬环境，改进行政管理，完善服务功能，突出发展重点，高效配置优势资源，特别是要注意利用和整合电力、土地、劳动、矿藏、生态、金融等要素资源，形成强大的投资竞争优势，更多地承接发达地区的先进产业转移。(审签领导：陈福明)