荥经县黑砂工业产销区意向图

夏日的荥经，生机盎然。

5月28日，荥经县鸽子花文体中心。来自全县各部门（单位）的选手们，围绕“提振干事创业精气神、激发解放思想新动力、增强争创一流进取心、提升抓铁有痕执行力、拧成团结协作一股绳、锤炼自身过硬本领”，谈感想、说体会、讲经验、论事理，慷慨陈词中，激扬起建设“生态荥经·鸽子花都”的万丈豪情。

这是该县“大学习、大讨论、大调研”活动暨“荥经，为实干代言”主题演讲比赛。旨在学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以及习近平总书记对四川工作、对雅安发展重要指示精神，进一步深化抓落实的认识，明确抓落实的责任，强化盯住抓、抓到底的钉子精神，汇聚推进绿色发展振兴，建设“生态荥经·鸽子花都”的强大思想动力。

今年4月，省委要求在全省党员干部中来一场大学习、大讨论、大调研，引导大家进一步解放思想、振奋精神、凝心聚力，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻党的十九大精神和习近平总书记对四川工作重要指示精神，一张蓝图绘到底，重整行装再出发，奋力推动治蜀兴川再上新台阶。

荥经县把开展“大学习、大讨论、大调研”活动作为当前管总的、紧迫的政治任务，迅速成立了以县委书记为组长的活动推进工作领导小组，加强对活动的统筹协调和推进力度，在全县上下掀起声势浩大的活动热潮，推动全县上下凝心聚力、同心同德开创美丽荥经建设新局面。

“大学习、大讨论、大调研”活动中，烈士乡组织党员干部重温入党誓词。

以大学习

凝聚人心 压舱定向

“开展好这项工作，对于持续推进‘两学一做’学习教育常态化制度化，进一步加深对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的理解把握，切实提高理论素养；对于坚持问题导向，在总结经验基础上查找突出问题，进一步解放思想、深化县情认识，把握荥经发展阶段性特征，丰富完善‘1443’总体发展思路；对于切实转变干部作风，以‘三严三实’要求推动党的十九大决策部署和习近平总书记对四川工作、对雅安发展重要指示精神，以及省委治蜀兴川各项部署落地落实，加快建成‘生态荥经·鸽子花都’，具有十分重大的意义。”

从大局和全局着眼，荥经县委对“大学习、大讨论、大调研”活动列出任务书、排出时间表、划定路线图，坚持各级领导干部带头，实现上下联动，坚持自学与集中学习相结合，推动大学习向纵深发展。

明确学习重点——列出必学篇目，各级党组织和广大党员干部要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”精神，全省市厅级主要领导干部读书班精神、全市县处级主要领导干部读书班精神，以及省委、市委、县委重要会议精神和重大决策部署，引导党员学深悟透，进一步强化思想武装，凝聚发展共识。

抓住关键对象——充分发挥“一把手”“头雁效应”，通过举办领导干部读书班、专题培训班、研讨班等方式，组织各级党员领导干部开展学习，再通过中心组学习会、“三会一课”、农民夜校、主题党日、辅导报告等方式，组织广大党员干部广泛开展学习。

5月7日，荥经县粮食局党组深入联系村新添镇黄禄村开展的“大学习、大讨论、大调研”活动，就是全县已经开展的300余场大学习之一，也是荥经实现党员干部学习全覆盖、全参与的一个缩影。

荥经县粮食局党组采取“三级联动”的方式，局机关着眼如何发挥部门职能做好本职工作，下属国企荥经县粮油购销储备总公司聚焦如何做好供给侧结构性改革，而到联系村黄禄村，则聚焦“巩固脱贫成果，进一步提升脱贫攻坚成效”。

在各项扶贫政策的大力支持下，在联系部门，当地党委、政府，驻村工作组的帮助下，黄禄村完善基础设施和公共服务，发展林下鸡养殖，茶叶、脆红李、黄柏等种植业，于2016年摘掉“贫帽子”。

同步小康的征程中，黄禄村以“五美乡村”建设为抓手，以巩固脱贫成果为着力点，持续借力好政策，壮大产业规模。而今，村里的脆红李长势喜人，且已试挂果迎来收获。不仅80%贫困户发展养鸡，全村养鸡的农户也已占到七成。年出栏上万只。

“我们一直沿用了以前的产业发展思路，现在着重突出产业的经济效益和带动效果，让老百姓看到增收效益跟着干，实现规模效应。”黄禄村第一书记关沛说。

当天的农民夜校大课堂，荥经县粮食局党组组织村干部、党员、贫困户、普通群众围绕“巩固脱贫成果”进行学习讨论，着力在后续帮扶与产业发展上找路子。成果之一就是荥经县粮油购销储备总公司落实销售专柜、销售人员，帮助村里的养殖户卖土鸡和土鸡蛋，让老百姓放心养。

聚焦关键任务——坚持精准聚焦，把大学习和抓好事关全县发展的“项目建设攻坚战”“生态环境保卫战”等关键环节统筹起来。

进入新时代，荥经县委规划了全面小康和社会主义现代化的蓝图，并明确了“1443”的总体发展思路，决胜全面建成小康社会。而一场场“全县项目推进及投资促进工作会议”的召开，一场场“全县乡村河长制培训”的举办，也让广大党员干部和职工的业务能力和学习力度得到加强，让建设“生态荥经·鸽子花都”的步子迈得更开、更快。

“荥经，为实干代言”主题演讲比赛

以大讨论

解放思想 思考对策

结合“敢作敢为敢担当、真抓真干真落实”活动，深入开展“大讨论”。

——坚持在讨论中解放思想。

把解放思想、凝心聚力、提振精神作为大讨论的“风向标”，通过“常规动作”+“自选动作”和“上下联动”+“内外结合”的方式，在会议座谈、专题研讨、读书班研讨的基础上，组织开展“荥经，为实干代言”演讲比赛、“进村院坝会”、“社科理论界人士座谈研讨”等活动，广泛发动全县党员干部、社会各阶层和基层群众解放思想、集思广益、群策群力，为全县各项事业发展贡献智慧和力量。

站在演讲比赛的大舞台，站在人生事业的大舞台，来自荥经县国税局的陈琳潇就家乡梦、国税情慷慨陈词。“回眸往昔，这块土地历经‘5·12’‘4·20’两次大地震，始终不忘初心、砥砺前进，大步流星走上发展改革之路，我不禁思考，我，又能为家乡的发展做些什么……2016年盛夏，我叩响了‘为国聚财，为民收税’的大门，穿上这身湛蓝色制服的那一刻，我知道我的青春与梦想必将与国税相连。这身湛蓝色制服，深藏着对党、对国家、对税收事业的无限忠诚，折射出公而忘私的职业情怀，凝聚起主动作为的职业操守……”

党员干部的思考，折射出荥经县委、县政府的思考，15万荥经人民的期盼。

——坚持在讨论中明晰思路。

围绕“在乡村振兴、产业提升、社会发展、民生改善上继续发力，推动荥经更好发展”“持续推进生态修复，促进人与自然和谐，为各项事业发展创造基础条件”等7个方面，从严从实抓好思考谋划和讨论发言，为下一步工作明确方向、明晰思路，先后收集汇总各领域意见建议170余条。

“把荥经建设成为中国国际特色旅游目的地，就是要做好做特做优茶马古道上的生态文化旅游融合发展，在全域化上下功夫，把历史、人文、生态资源变成可感受、可体验、可消费的旅游产品，把传统的生态资源、文化资源、茶马古道的文化变成经济优势，实现荥经经济转型发展新突破。”

荥经的党员干部还记得荥经县委常委、宣传部部长王欣以“深度挖掘茶马古道文化，促进文旅产业融合发展”的讨论发言，为荥经生态文化旅游融合发展，提供了有益思考。

荥经不但有丰富的生态资源、底蕴深厚的历史文化资源，还有得天独厚的旅游资源，在将资源优势转化为经济优势的道路上，近五年来荥经旅游接待人次翻了三倍，旅游综合收入增长接近四倍。

在旅游产业风生水起、蓬勃发展的同时，荥经文化旅游产业发展还存在不少痛点问题，成长中的“烦恼”随之涌现。如文化旅游资源挖掘不深，产业融合发展不够，文化旅游产业要素不完善，文化旅游市场品牌不突出，旅游人才队伍建设滞后等。

王欣建议，要挖掘资源，打造文化旅游有机载体；面向市场，培育文化旅游融合发展软环境；要完善配套，提升文化旅游融合发展硬实力；精准招商，构筑文化旅游融合发展产业生态……

一场场“头脑风暴”中，新时代建设“生态荥经·鸽子花都”的思路越来越明晰。

——坚持在讨论中提升工作。

要求全县各级各部门和党员干部立足自身职能和工作实际，聚焦明晰工作思路、找准工作短板、破解工作难题，推动观念改变、作风转变、工作质变。

于今年3月正式运行的荥经县行政审批局，是荥经全力推进相对集中行政许可权改革试点工作的产物。荥经将全县21个部门承担的156项行政审批事项全部划转至行政审批局，开创“一章制审批、一门式办理、一条龙服务”行政审批新格局。

“大讨论”中，该局聚焦“深化行政审批制度改革、打通便民便企的‘最后一公里’”建言献策，收集整理各项建议76条，优化相关流程12项，在一个月内受理行政审批事项2300余件，办结率达到90%以上的基础上，再梳理再优化，进一步提高审批效率，实现缩短各项审批时限80%以上。

5月15日，荥经县行政审批局经济审批股办证窗口。孟小陶事先通过网上申请和审核，40分钟不到就拿到了“荥经顺和工程机械租赁有限责任公司”的营业执照。孟小陶竖起大拇指，为行政审批局“一局一章管审批”、“一窗一结提效率”等6个“1+1”工作模式点赞，“行政审批效率提高了，办事也少跑路了”。

传承千年的荥经砂器制作

以大调研

破除瓶颈 谋求发展

“在大调研中，落实好市委要求，把荥经放在全市、全省、全国工作大局中去思考并开展调研，跳出荥经看荥经，提高调研实效。”这是荥经的初心。

聚焦黑砂文旅产业、兰花产业、农旅融合、林竹产业等重点领域，在积极参加市考察组学习考察的基础上，组织县级学习考察组赴浙江、福建等先进地区考察调研，学习先进理念、先进模式、先进技术、先进经验，借他山之石攻玉。

“打响一个品牌、制定一套标准、吸附一批人才、规划一张蓝图……”在赴江西景德镇陶瓷工业园区、陶溪川文创街区、名坊园，以及江苏宜兴陶瓷文化创意产业园、中国陶都陶瓷城等地考察学习后，5月17日，荥经县《赴景德镇、宜兴学习参观文旅融合产业发展的考察报告》出炉，找到了建设“南丝路·黑砂都”的新路子。

荥经素有“中华砂器第一乡”“中国西部黑砂艺术之都”等美誉，荥经砂器是藏羌彝文化走廊带上的文化遗存，南丝绸之路上具有代表性的工艺品，于2013年被列为国家地理标志保护产品。其荥经砂器的烧制技艺也于2008年被列入第二批国家级非物质文化遗产保护名录。

将文化资源变成发展优势，荥经以黑砂产业发展为主线，深入挖掘茶马古道文化、南丝绸之路文化等文化根脉，计划用3-5年时间打造集文化旅游、康养度假、特色商业、生态居住、产业孵化、商贸物流为一体的综合产业体，打响“中国黑砂”品牌。

更令人欣喜的是，透过《加速发展荥经兰花产业 建设兰家山兰花文化产业园区》等考察报告和心得体会，推动荥经经济社会高质量发展的定位、思路、途径和举措进一步理清，为谋划决策和重点工作开展提供了意义重大的参考。

“坚持问题导向、目标导向，本着总结经验、发现问题、查找差距的目的，认真组织开展调查研究，在摸清实情、找准症结基础上对症下药。”这是荥经的决心。

在大调研中对制约荥经发展的瓶颈问题进行再分析、再认识：从总体上看，荥经经济体量小、发展速度慢，在全省排位低，要实现跨越发展，任重而道远；

从具体表象来看，传统支柱产业转型升级困难，新产业培育缓慢，新旧发展动能转换艰难……

沉下心来“把准脉”才能“开好方”。

荥经19名县级领导落实了“关于荥经发展定位的研究”“深化行政审批，打造‘荥经服务’品牌”“加快建设山区经济强县”“建设微晶之都的思考和建议”等27项重点调研课题；

各乡（镇）、县级各部门结合各自实际组织开展有针对性的大调研，为推进荥经后发追赶转型发展提出针对性强、务实可行的对策措施。

荥经林业局开出“药方”，深刻把握绿水青山就是金山银山的重要发展理念，以绿美荥经和“守护绿川”行动为工作重点，在荥经这片热土上绘制绿美新篇章；狠抓项目攻坚及招商引资工作，统筹实施方竹及黄柏产业基地建设，把方竹和黄柏产业基地建设成为荥经林业支柱型产业，拓宽林业产业链增加产业发展后劲；全面落实贯彻乡村振兴战略，结合林业生态扶贫，打造特色中草药环线，快速带动区域经济发展。

“前一阶段的工作，初步起到了政治站位再提高，发展定位再精准，发展方向再明晰，发展措施再具体的效果。”荥经县相关负责人表示，将持续巩固当前成果，不断把工作引向纵深，进一步学深悟透、理清思路、找准对策、完善举措，加快推进后发追赶、转型发展，为雅安实现绿色发展振兴，贡献更多荥经力量。

雅安日报/北纬网记者 唐小未

荥经县委宣传部供图