沿G108线从汉源县进入石棉县地界不久，一个前绿树、背青山，傍山依水的“花果山村”就展现在众人面前，一排排整齐排列、生机勃勃的黄果柑园林已经初具规模，曾经“穷乡僻壤”的面貌如今焕然一新。

　　9日，石棉县宰羊乡马富村村委会主任曹正强站在村口，望着100多亩长势喜人的黄果柑林，不断称赞土地流转政策好，“包地不种田，收租又分钱(红)。”

　　转变观念

　　村民走上致富路

　　2006年，马富村因城乡发展的整体规划，G108改道沿线162户农户搬迁安置。马富村地处地质灾害区域，山体滑坡时有发生。搬迁安置和充分利用有限土地，带领村民致富的问题摆在宰羊乡马富村村支两委面前。如何带着村民走出一条致富路，村支两委多次召开村组干部会，研究商议马富村道路交通安全及农业产业发展模式。

　　石棉县种植黄果柑有300余年历史，宰羊乡作为黄果柑发源地，素有“花果山村”之美誉。马富村村组干部仔细调研分析之后，明确了充分利用现有土地资源的发展思路，通过土地流转栽种特色黄果柑，对土地进行适度集中，进而实现适度的规模化经营，并利用植被固土护坡的功效，有效防止滑坡灾害发生。

　　然而，马富村经济实力落后，要想快速发展谈何容易。该村让农业龙头企业和流转出来的土地“捆绑”，企业承担市场风险，使全村发展形成规模化生产;农民规避了市场风险，可得土地租金和劳动收入双重收益，达到企业发展与农民增收的双赢。

　　马富村在坚持“依法、自愿、有偿、规范、有序”的原则下，采取了“公司+基地+农户”模式的租赁形式实施土地流转，由此开始了蝶变之路。

　　土地流转

　　催生农民高收入

　　站在马富村村口，公路下的150亩黄果柑林把几个山包连成一片，黄果柑林背后是300多亩优质核桃树。“每亩地栽种80-90株，80%的果树到明年便可挂果。”曹正强介绍，黄果柑是2010年5月和9月栽种的，目前已经有500多株开始挂果;同时，为了增收，土地流转企业开展了林下种植，减轻了黄果柑投产前的经济压力。

　　经过两年的发展，马富村土地流转150亩，涉及农户57户。之前，村民主要种玉米、红薯，一年每亩收入500元。通过土地流转，马富村的农业不再“小打小闹”，龙头企业发展逐渐壮大，村民的收入也在不断增加，根据测算，流转土地每年每亩收益达800-1000元，每满5年在此基础上再提高20%。同时，承包土地的公司和基地的农忙时期，在同等条件下优先录用流转农户协助管理及务工工作，每天支付50元工资。

　　土地流转改变了过去农民收入低迷的状况，而通过栽种黄果柑有效抑制了滑坡路段沙石垮塌，为村民带来了诸多安全和实惠。

　　土地流转后的规模化、机械化和先进的种植技艺，也让“低效田”变成“高效田”。如今，马富村土地每亩年产值达到了1000元，比原来翻了一番。

　　加强引导

　　土地流转健康发展

　　近年来，宰羊乡依托马富村土地流转成功经验，在全乡逐步推广。宰羊乡全力做好服务和引导工作，对土地流转形式、流转程序、保障流转当事人合法权益等作出了详细规定，建立了乡、村两级管理服务网络体系，相继成立了农村土地流转交易服务中心，配备了土地流转信息员，建立和完善了一整套农村土地流转管理服务网络体系。

　　截至目前，该乡有7家企业通过流转土地进行规模经营，共计750余亩，相继建成了生态黄果柑基地、生态红星果基地、核桃基地、林下养殖草科鸡基地。

　　土地流转后，宰羊乡抓好剩余劳动力的就业和保障工作，加强对失业农民的就业培训，以阳光工程、劳动力转移培训等为载体，多次邀请县农业局、县科技局技术人员对特色产业开展培训，去年以来共培训3200余人次。而在引进的企业中，有80%以上的雇工来自流转土地后的农民，有效解决了土地流转后农民的就业问题。

　　曹玲燕 记者 周代庆