２００４年７月，天全县始阳镇新民村探索组建了全市第一个驻村代办点，村组干部固定在村活动室值班，方便群众来访。两年后的今天，驻村代办制在全县２２个乡镇得以全面 推行，其机制不断具体化，完善化，在群众中也产生了极好的影响。
　　７月７日，记者在新民村驻村代办点了解了驻村代办员、新民村村长杨段强一天的工作。
　　杨村长的一天
　　８３０杨村长第一个来到村活动室。自从２００３年活动室建成后，杨村长一直在这里工作。每天早上，虽然知道群众不会很早来访，但他仍然早早赶来。
　　活动室门口贴有为民代办事项、代办程序、代办人员姓名及联系电话等。活动室不大，但也算五脏俱全。几套桌椅，一张沙发，墙上挂着的“驻村代办记事本”、“调解记录 本”、“为民服务记录本”等。杨村长自豪地将会议室里挂着的奖状和锦旗一一指给记者看，有获“文明村”、“模范村”称号的奖状，有年度考核一等奖的奖状，也有群众送来的表 示感谢的锦旗，等等。杨村长告诉记者，这些成绩和荣誉就是自己继续尽职尽责的动力。
　　９０７杨村长接到电话，新民村一队因为要修建移民房，需要移走附近的高压电线，涉及到新设的电线杆插入农田的问题。由于现在是大春，正是粮食生长的时候，即使有一定 的赔付，有些农民也不愿将已种下的粮食挖掉。按照县上以移民为重、以移民为先的指示，杨村长一行人来到施工地点，为施工方和当地农民进行调解。
　　１０４０新民村徐某前来咨询计划生育及申请表的填写。按照计划生育的再生育政策，徐某可以再生小孩，但是他不清楚有关的程序。杨村长及有关驻村工作人员立即联系了镇 计生员、村妇联主任，当场进行了疑问的答复，并指导其完成了申请表的填写。
　　１１４２新民村秦某前来咨询某企业的相关情况。秦某中学毕业后一直在家务农，前几天听说了天全某家企业的招工信息，来活动室了解相关的内容。杨村长等人立刻查找了有 关资料，并帮助联系了该企业在始阳片区的负责人李某，请李某亲自上门为秦某介绍单位的情况。
　　１４１６新民村高某前来反映，自己为了移民３组安置点修建房屋，积极配合了高压电杆的挪移，但自己的窝子补偿、青苗补偿款到现在还没有交付。杨村长等人了解这一情况 后，立即向移民主管领导和联系村领导反映，并通知高某前往镇政府领取了补偿费共８０元。
　　１５２０新民村高某前来反映，始新路未硬化前，机砖厂前堰里的水顺着自家承包田旁边地堰，可以直接流过。现在道路硬化了，堰抬高了，水和垃圾冲到了自家承包田里，严 重影响了生产。杨村长等人联系了村领导及该路主管领导，通过他们向主管单位农机局汇报，也找到了施工队的包工头，要求他在高某的监督下修砌一条较高的保坎。
　　１６２７新民村高某前来反映，要求迅速启动本村３组的支道建设。他说，此次支道建设从三年前就开始做工作，到现在都迟迟没有落实，希望能尽快启动，方便群众行走，促 进经济发展。杨村长等人耐心细致地向其讲解了近三年来政府关于此次支道建设开展的具体工作。
　　杨村长的理论
　　记者看到了杨村长一天的工作情况，但看不到这些年里他日复一日繁琐的工作。据了解，驻村代办人员上班时间名义上是“朝九晚五”，实际上并没有上班和休息的分别。除了驻 村代办事项上写的种种事务，村民的其他事务，如兄弟分家、邻里纠纷，甚至是代领汇款、代购种子化肥等，只要群众上门求助，一定随叫随到，尽力帮忙。
　　记者问起“驻村代办”这项制度，杨村长有一套自己的理论：“驻村代办，首先要驻进来，不是说要固定在村上某个地方，而是要清楚地了解村里每家每户的情况，包括他们的人 口多少、田地在哪里，甚至是社会关系等，这样开展起工作来才能得心应手。代办，就是帮那些不清楚情况、不了解程序的群众办事。”这就是杨村长在工作中奉行的原则。在他的带 领下，新民村驻村代办点成了最受群众欢迎的地方。
　　杨村长说，干基层工作，做的多是鸡毛蒜皮的事，接触的是形形色色的人，要说工作难度，倒没有什么，但是工作强度是非常大的，有时到了晚上十一二点，还在调解村民的纠 纷。杨村长从不向人抱怨自己的辛苦，但他的付出并不是没有回报。记者采访前来咨询办事的几位村民，他们无一例外地表示，对杨村长等人的服务态度、对驻村代办这项制度很满 意。在村民的眼里，杨村长等人就是政府的化身，一位村民激动地说：“找政府找对了！”这简单却发自内心的感慨，使得杨村长等人再一次感受到肩上沉甸甸的责任。记者山川