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　　打“硬仗”补“欠账” 加快建设幸福美丽新家园

　　2014年是雅安灾后恢复重建具有决定性意义的一年，也是在新的起点上建设幸福美丽新家园的开局之年。2014年2月27日至28日，市委三届七次全会召开，明确提出，要抓住灾后恢复重建大机遇，做好生态文明示范大文章，为加快建设幸福美丽新家园而奋斗。

　　全会提出了“三大片区”发展布局，坚持优势互补、特色发展。这为雅安在新形势下实施后发追赶，打好重建“硬仗”，补上发展“欠账”指明了行动方向和目标。

　　何谓“三大片区”?即：将我市六县两区按照地理位置划分为东部片区(包括雨城、名山、芦天宝飞地产业园区和荥经的一部分)，作为雅安发展工业和城市经济的核心区域，承担起大力推进新型工业化、新型城镇化“两化”互动、城乡统筹的重任，实现“快中求好”;南部片区(包括石棉、汉源)，作为雅安链接成都经济圈和攀西经济区的经济走廊，立足库区长治久安，在水电及矿电结合、特色农业、特色旅游等方面做足文章，实现“稳中求进”;西北片区(包括芦山、天全、宝兴和荥经的一部分)，根据生态功能区定位，重点发展生态文化旅游、绿色(有机)农产品及精深加工等产业，展现绿色发展之路，实现“稳中求好”。

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　　到2020年

　　生产总值力争超过1000亿元

　　在我市奋力推进灾后恢复重建，打“硬仗”、补“欠账”的关键时期，2014年8月2日至4日，全市灾后恢复重建推进暨县域经济发展现场会议顺利召开，为我市灾后恢复重建吹响了“提升水平、加快进度”的冲锋号，开启了全市县域经济发展整体跨越的新征程。

　　按照省委对雅安等灾区提出的“三年基本完成，五年整体跨越，七年同步小康”的目标任务，全市县域经济发展的总体思路和主要目标是：围绕重建中心，专注优势转化，推动特色产业大培育、城镇体系大提升、开放合作大突破，地区生产总值年均增长11.9%以上，到2020年超920亿元，力争超过1000亿元，绿色产业支柱得到强化，基础设施更加完善，资源环境更加友好，社会民生更加和谐。

　　2014年，是挑战与机遇并存的一年。这一年，面对灾后恢复重建的“硬仗”和经济社会发展的“欠账”，市委、市政府带领雅安人民不等不靠、自力更生，一手抓灾后恢复重建、一手抓经济社会发展，迅速掀起了全力实施后发追赶，加快建设幸福美丽新家园的热潮，取得了阶段性明显成效。

　　2015年伊始，雅安日报传媒集团精心评选出了2014年雅安十大新闻，回顾这一年来的精彩瞬间和感动时刻。

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　　群教活动形成“常态”追求“长效”

　　2014年2月7日，全市党的群众路线教育实践活动动员大会召开，要求要做到“五个结合”，抓好“五项工作”;3月26日，全市“止懒治庸”专项整治活动电视电话会议召开，号召全市各级领导干部要以“止懒治庸”活动为载体，办实事、惠民生，勇啃“硬骨头”，重建破难关，为建设幸福美丽新家园而奋斗;10月15日，全市党的群众路线教育实践活动总结大会召开，全面总结我市教育实践活动情况，并就如何以抓铁有痕、踏石留印的态度和力度落实从严治党要求进行安排部署。

　　通过活动的开展，我市取得了可喜的成效：“四风”问题得到有效遏制，一批群众关注的热点难点问题得到切实解决，党群干群关系进一步融洽，干部作风和精神面貌发生了明显变化，灾后恢复重建实现整体提质增速，达到了党员干部“思想受触动，作风有转变，工作上水平”的总要求、总方向。

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　　大力实施民生工程

　　让全市人民共享改革“红利”

　　2014年3月中旬，市三届人大四次会议上，《市政府工作报告》明确提出，2014年要实施九项民生工程，办好20件民生实事。

　　九项民生工程为：就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、民生基础设施、生态环境、文化体育。

　　20件民生实事为免除6100名经济困难家庭高中学生学费;全面取消县级公立医院药品加成;提供免费婚前体检;新建(改造)养老床位940张，建设28个城乡社区日间照料中心，为18800名困难家庭的失能老人和80周岁以上高龄老人提供居家养老服务;对民族地区城乡“三无”、“五保”对象和孤儿全面提供集中供养等。

　　一年来，我市坚持“保基本、兜底线”的原则，将保障和改善民生作为政府的为政之责，确保每一项民生工程和每一件民生实事的实施，解决了一批群众急切盼望的民生难题。

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　　全力推进灾后恢复重建

　　项目、投资完成率实现“双过半”

　　2014年4月20日，全省“4·20”芦山强烈地震一周年纪念活动在我市芦山县举行，深切悼念地震遇难同胞和在抗震救灾中英勇献身的烈士。悼念仪式后，在芦山县产业集中区、天全县乐英乡，先后举行了“4·20”芦山强烈地震灾后恢复重建项目集中开工建设仪式和雅安至康定高速公路开工仪式。

　　7月18日，“4·20”芦山强烈地震恢复重建工作推进会在成都召开，省委书记王东明强调，第二年是完成三年规划重建任务的关键之年。要坚持加快进度与保证质量安全并重，在重建两周年时实现规划重建项目完工率达到75%以上，力争达到80%，为全面完成重建任务打下决定性基础。这也标志着我市灾后恢复重建项目实现了全面开工。

　　一年来，我市全力推进灾后恢复重建，先后开工了全市第二批212个灾后恢复重建项目、北外环线恢复重建项目、中国恒天集团雅安汽车生产基地暨雅安市40个重大项目、成都(朝阳湖)至雅安铁路建设等一批灾后恢复重建重大项目。

　　2014年，我市基本完成了重建第二年度目标任务，重建项目完工率、投资完成率实现“双过半”;农房重建全面完成、城房重建完成30%。

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　　城市总规获省政府批准

　　雅安确定为川西枢纽和区域性中心城市

　　2014年8月20日，四川省人民政府正式批复了《雅安市城市总体规划(2013—2030年)》(川府函[2014]156号)，确定了雅安的城市性质为川西枢纽和区域性中心城市、国际化旅游生态城市、四川省级历史文化名城。

　　根据城市总规，我市的规划控制目标为：2020年城市常住人口50万人，中心城区城市建设用地49.3平方公里。城市用地终极规模70平方公里，城市终极人口规模70万人。根据雅安市资源、环境实际条件，重视集约和节约利用土地，有效控制90平方公里的城市开发边界，切实保护好耕地特别是基本农田。

　　在城市总规中，共有9大板块锁定了中心城区。这九大功能组团板块包括：2个综合服务功能板块，即现雨城的主城区和名山的城区;4个产业功能板块，即大兴、草坝、永兴和位于名山区的工业园区板块;3个定向发展功能板块，即多营、北郊、蒙顶山板块。同时，还明确2个发展带，即沿青衣江发展带、沿名山河发展带。

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　　雅安入选首批

　　生态文明先行示范区建设

　　2014年7月22日，国家发展改革委、财政部、国土资源部、水利部、农业部、国家林业局等六部委联合印发了《关于开展生态文明先行示范区建设(第一批)的通知》，全国共有57个地区进入建设名单，四川省仅我市和成都市成功入选。

　　10月14日，人工繁育的雌性大熊猫“雪雪”在栗子坪国家级自然保护区进行放归。12月2日，中国野生动物保护协会正式授予石棉县“中国大熊猫放归之乡”称号。

　　11月13日，《芦山地震灾区生态文明示范区建设规划(2014年—2020年)》通过专家评审，并明确芦山灾区将以“熊猫老家”雅安市宝兴县为主，开展大熊猫国家公园建设试点。

　　根据《通知》，下一步，我市将重点在两个方面进行探索创新：探索建立资源环境承载能力监测预警机制;结合灾后重建，探索建立体现生态文明要求的领导干部评价考核体系。

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　　优势互补 合作共赢

　　区域合作大放异彩

　　2014年3月6日，在成都市双流新会议中心举行的雅双区域合作暨产业推介会上，我市与双流县签订了《雅安市与双流县区域合作备忘录》，标志着我市与双流县在创新探索“跨越行政区域合作共赢”区域合作机制上迈出了坚实的一步。

　　借助此次区域合作备忘录等协议签订的契机，雅安与双流将积极搭建合作平台，完善合作机制，创新合作模式，放大合作效应，全力推动两地产业共促、市场共兴，整体联动、优势互补。

　　会上，芦天宝飞地产业园区管委会与成都西航港建设投资有限公司签订了《雅双产业合作园区标准厂房共建协议》，按照协议约定，启动标准厂房建设，规划建设一百亩近7万平米标准厂房。该项目已于去年4月20日进场建设。

　　5月5日，我市又与眉山签署了《雅安—眉山区域合作框架协议》，再次为雅安灾后恢复重建“打硬仗”和实施后发追赶“补欠账”注入了强大动力。

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　　64岁雅安人罗维孝

　　万里走单骑追梦法兰西

　　2014年3月18日，64岁的雅安人罗维孝从宝兴县邓池沟天主教堂骑着自行车出发，在亚欧大陆上独自骑行115天，穿越8个国家，行程15000余公里，远赴法国艾斯佩莱特市(大熊猫科学发现者阿尔芒·戴维故里)，宣传大熊猫文化，在法国和中国驻欧机构引起强烈反响。亚欧大地上也因他的出现，再一次掀起了“大熊猫旋风”。

　　罗维孝在分享他的成功时说：“我以强大的祖国作为坚强的后盾和支撑，有沿途中国驻外使馆的协调，有华人华侨的帮助，我这个不懂外语的中国老头，才能从中国骑行到法国，把一个中国人想圆的梦圆在异国。把用邮戳来印证自信、自强的中国印记，永远留在了法兰西的土地上。”

　　其实早从2005年开始，罗维孝就一直坚持公益骑行。9年来，他的足迹遍及祖国的大江南北，并跨出了国门，总行程超过5万公里。此次法国之旅，他先后途经了哈萨克斯坦、俄罗斯、拉脱维亚、立陶宛、波兰、德国、法国。

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　　芦山籍抗日烈士乐以琴

　　入选民政部第一批300名英烈名录

　　2014年9月3日，是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利69周年纪念日。为隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利69周年，永远铭记抗日英烈的不朽功勋，大力弘扬爱国主义精神，凝聚实现中华民族伟大复兴的精神力量，经党中央、国务院批准，9月1日，民政部公布了第一批著名抗日英烈和英雄群体名录，300名英烈中，芦山籍烈士乐以琴名列其中。

　　乐以琴，原名乐以忠，1914年11月生于芦山县。“九一八”事变后，乐以琴投笔从戎，考入中央航空学校，于1935年第3期毕业，后被编入空军第四大队第二十二分队，任少尉分队长。1937年8月14日，日空军轰炸杭州笕桥机场，乐以琴所在的空军第四大队奉命升空迎敌，战斗中乐以琴以他娴熟高超的驾驶技术接连击落四架敌机。在随后的战斗中，乐以琴共计击落敌机8架，击毁敌舰两艘，被誉为“江南大地之钢盔”，与高志航、刘粹刚、李桂丹被誉为中国空军的“四大金刚”。同年12月，乐以琴在与日军空战中，其战机被击中，壮烈牺牲，时年23岁。

　　2014年12月3日，我市隆重举行纪念著名抗日英烈乐以琴诞辰100周年座谈会，缅怀这位被誉为“空中赵子龙”的抗日英烈。