5月27日上午，天全县第十六届人民代表大会第四次会议在县文化馆开幕。肩负全县人民重托，来自全县各条战线的县人大代表齐聚一堂，为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利履职尽责。

大会应到代表138名，实到代表121名，符合法定人数。

大会主席团常务主席、开幕会执行主席余力主持开幕会。开幕会执行主席陈颖、李家顺、倪一航、洋仁敏、孙坚、解寒强、杨江华、高守魁、邱文、杨克云在主席台前排就座。不是县人大代表的县级领导，雅安市第四届人大代表，各部门主要负责人，不是县人大代表的部分乡（镇）党委书记、乡（镇）长、人大主席列席会议；出席县政协九届四次会议的全体政协委员在分会场视频列席会议。

上午9时许，余力宣布：天全县第十六届人民代表大会第四次会议开幕！全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

会议听取了县长郑胡勇代表县人民政府作的工作报告。

郑胡勇向大会作的政府工作报告共分三个部分：新冠肺炎疫情防控；2019年工作；2020年工作安排。

新冠肺炎疫情防控

郑胡勇在报告中说，新年伊始，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全县上下对标落实习近平总书记要求，在县委的坚强领导下，鼓足“天全干劲”，同时间赛跑，与病魔较量，在全市率先打响了一场没有硝烟的疫情防控人民战争、总体战、阻击战。经过4个多月来的艰苦努力，县内疫情传播基本阻断，全县疫情防控取得遏制疫情、常态防控、复工复产的阶段性胜利。在这场严峻斗争中，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，党中央集中统一领导，省委、省政府和市委、市政府及县委坚强领导，为天全打赢疫情防控战提供了根本保证。全县各级干部冲锋在前、顽强拼搏、英勇奋战，医务工作者义无反顾、白衣执甲、连续奋战，公安干警、社区工作人员、志愿者不惧风雨、坚守一线、日夜值守，广大人民群众踊跃参与、众志成城、守望相助，社会各界齐心协力、同舟共济、万众一心，为天全打赢疫情防控战汇聚了强大力量。

2019年工作

郑胡勇说，去年，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实省、市重大决策部署，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，牢牢把握稳中求进工作总基调，以“一干多支、五区协同”治蜀兴川战略为引领，以建设绿色发展示范市为统揽，围绕“13373”发展思路，坚持生态立县、工业强县、服务业兴县、城乡共荣，鼓足“天全干劲”，奋力奔跑、持续攻坚，补短板、补欠账，圆满完成县十六届人大三次会议确定的目标任务，为全面建成小康天全打下决定性基础。全县地区生产总值实现67.26亿元、增长8.5％；规上工业增加值增长12.9%，规上工业用电量8.27亿度、增长76%，工业税收2.79亿元、增长15.23%；固定资产投资完成56.5亿元、增长17.1％；地方一般公共预算收入2.25亿元、增长12.04%，税收占比达82.41%、比上年提升2.8个百分点；城乡居民人均可支配收入分别增长8.7%、10.2％；三次产业结构优化为17.4 : 32.4 : 50.2。

报告回顾了一年来政府所做的工作和成效：狠抓发展之重，项目建设提速提效；厚植发展之本，环境保护有力推进；扭住发展之要，产业支柱不断壮大；增添发展之劲，城乡融合深入实施；多谋发展之利，群众获得感、幸福感、安全感切实增强；扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，政府自身建设再上台阶。郑胡勇说，2019年，是本届政府履职的第3年。回望2019年，我们在2017年理清思路、2018年谋篇布局的基础上，奋力奔跑、持续攻坚，全面补短、全面夯基，用“天全干劲”干出了突破发展的“天全成效”、铸就了转型发展的“天全格局”、拓展了持续发展的“天全空间”、赢得了区域发展的“天全地位”、展示了共享发展的“天全情怀”，让“天全干劲”成为了天全人民共有的时代力量和精神财富。

2020年工作安排

郑胡勇在报告中指出，2020年，是全面建成小康社会决胜之年，是“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标之年。要在2019年的基础上，推动市内赶超向省内争先转变、全面着力向精准发力转变、全面布局向重点突破转变、全面补短向打造亮点特色转变，全力冲刺，决胜小康，圆梦2020。要积极应对外部环境、自身困难、新冠肺炎疫情影响等风险挑战，主动对接新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈、世纪工程川藏铁路建设等宏观战略，奋力抢抓积极的财政政策、稳健的货币政策等重大政策机遇，积极探索一条把绿水青山转化为金山银山的山区县发展道路。

报告提出今年政府工作的指导思想是：

坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实省、市决策部署和县委工作安排，统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚持稳中求进工作总基调，坚持“13373”发展思路，坚持生态立县、工业强县、服务业兴县、城乡共荣，鼓足“天全干劲”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚决打赢“三大攻坚战”，加快建设生态经济强县，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

报告提出今年全县经济社会发展的主要奋斗目标是：

今年全县地区生产总值增速比全省高1个百分点以上、高于全市平均水平，固定资产投资完成62.5亿元、增长10.6%，招商引资到位市外资金56亿元，地方一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入实现稳定增长，居民消费价格涨幅4.5%左右，经济发展综合排位保持在全市第一方阵。

报告提出今年政府工作的主攻方向是：

聚焦开放发展、服务业高质量发展两个引领，抓牢县域经济发展先进县、天府旅游名县两个争创，着力抓好国土空间规划和“十四五”规划两个规划，在坚持投资硬任务、项目硬支撑的基础上，突出工业强县、服务业兴县、城市提质扩容、乡村振兴四个毫不动摇。

郑胡勇提出2020年要集中精力完成“九项重点任务”：一是以“不胜不休”的决心扩大项目投资，发动小康天全的引擎；二是以“抓铁有痕”的劲头做强特色工业，壮大小康天全的支撑；三是以“百花齐放”的措施做优现代服务业，激发小康天全的活力；四是以“滴水穿石”的毅力做精特色农业，巩固小康天全的根基；五是以“登高望远”的视野推动城乡共荣，提升小康天全的颜值；六是以“乘风破浪”的勇气深化改革开放，增强小康天全的动能；七是以“志在必得”的信心打赢三大攻坚战，补齐小康天全的短板；八是以“开拓创新”的精神推进基层治理，强化小康天全的保障；九是以“心系人民”的情怀增进群众福祉，释放小康天全的红利。特别是，要围绕特色工业“1+4+1”发展体系、现代服务业“5+N+5”发展体系、特色农业“2+N+3”发展体系，突出打造玄武岩产业园、炭素材料产业园，突出打造川西钢材基地、川西水泥建材基地、成渝地区和川藏铁路建筑建材和装配式建筑保障基地；要加快城厢-始阳同城化发展步伐，打造慈朗湖康养新城、龙湾湖康居新城、始阳商贸物流新城“三座新城”；要围绕“成渝后花园、康藏桥头堡”，突出建设面向成渝地区的康养度假目的地、新型建材供应基地、绿色有机农产品直供基地，突出建设进藏物资物流集散地、藏区群众到天全生活的宜居地；要围绕建成雅安西北部区域中心，加快建设雅安西北部交通枢纽、物流集散中心、教育中心、医疗中心。

郑胡勇在报告中指出，要把牢政治方向，弘扬实干精神，坚定信念忠诚干事，依法行政规范干事，服务群众务实干事，转变作风高效干事，廉洁从政干净干事，努力建设人民满意的服务型政府。

报告号召：全县人民要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，奋进伟大新时代。带着对事业的热情、对奋斗的激情、对人民的真情、对天全的深情，全力冲刺、决胜小康，追梦2020、圆梦2020，书写无愧于历史、无愧于时代的崭新篇章!

根据会议议程，大会还书面审查了天全县2019年国民经济和社会发展计划执行情况及2020年计划（草案）的报告、天全县2019年财政预算执行情况和2020年财政预算（草案）的报告、天全县人民政府关于2019年民生实事票决项目完成情况的报告和天全县人民政府关于2020年民生实事票决项目的情况报告；表决通过了天全县第十六届人民代表大会第四次会议选举办法（草案）和天全县人民政府2020年民生实事项目票决办法（草案）。