今年9月召开的全市乡村振兴大会，对我市实施乡村振兴战略进行了动员部署，全面开启了建设全省乡村振兴示范市新征程。 

会后，市直各党组织广大党员干部围绕建设绿色发展示范市总体目标，开展广泛讨论和调研，并结合各自部门职能和岗位职责，形成了100余篇研讨文章和心得体会。

值此次第三期先锋论坛举办，市直机关工委选择其中32篇形成交流材料，并在当天会议中，由五个市直机关党总支、党支部负责人或个人作现场交流发言，以开阔思路、提升工作水平，并增强信心和决心。

发言单位：市委群工局机关党支部

交流主题：从今年雅西高速路断道施工谈我市农业产业化发展应注意的问题

2018年3月初，雅西高速荥经段受地质灾害影响，采取断道施工。突如其来的变故，给汉源县、石棉县农产品销售带来极大困难，尤其是黄果柑受影响最大。甚至出现了一些中间商低价收购，却拖欠果农售果钱的恶劣行为。

现代农业生产，讲究规模化、产业化，这是农民增收致富的重要途径。但今春雅西高速断道施工给我市果农带来的损失和影响，也让我们看到了诸多问题。如农村快递业、邮政业发展跟不上农业产业化发展需要；农产品深加工能力不足、贮藏能力有限等。

几点建议和意见。积极培育农产品职业经纪人，建立和打造好农产品销售公共服务平台。特别是在农产品规模化生产地，更是要着重培育农产品职业经纪人。基层政府则要通过农产品销售服务平台的建立和完善，充分与农产品职业经纪人和农民一起，解决生产、销售中遇到的困难和问题。

在农产品规模化生产地建立冷藏库。一定规模的冷藏库，既可延长农产品销售时长，实现错峰销售，也可有效规避突发事件风险；培育农产品深加工企业。农产品深加工既延长产业链，提升农产品价值，又可促进农业产业化、规模化发展，一举多得。

加强农村物流基础设施建设。在乡镇、村组设立邮政服务网点，配足相应设施设备，促进农村电子商务发展，让农民享受现代电商服务的快捷便利。

发言单位：市委农工委党总支

交流主题：调优增效 农旅结合 助力乡村振兴

实施乡村振兴，产业振兴是关键。按照全市乡村振兴大会精神，我市进一步明确了打好“绿色牌”、走好“特色路”、做好“精加工”、育好“新业态”、建好“示范园”的农业产业发展方向。同时，以农民增收为目的，以产业振兴为根本着力点，从产业结构调整、主体培育、品牌建设等方面着手，持续全面夯实产业发展基础，提升农业综合效益。

调优结构，着力提升产业基地。依托“五雅”特色优势产业，因地制宜打造了百公里百万亩乡村振兴茶产业带、果药产业带和果蔬产业带。

强化培育，着力增强新型经营主体带动能力。围绕“五雅”特色优势产业，培育产业关联度高的专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体。

积极引导、鼓励和支持新型农业经营主体开展“三品一标”认证，争创国家地理标志保护、中国驰名商标、四川省名牌产品和四川省著名商标。

借力“互联网+”，发展农村电商事业。通过建立和完善县、乡镇、村三级电商运营服务体系；积极支持电商企业利用互联网，发展农村网点；加大对电商平台的打造、提升和对电商从业人员培训等工作，大力发展农村电商。

以强化培育，着力增强新型经营主体带动能力为例。截至目前，已培育119家市级以上龙头企业，农民合作社3018家，家庭农场702家。新型经营主体培育充分激发了现代农业发展活力，让农民在农业规模化种植和产业化经营中更多受益。

发言单位：市旅发委党支部

交流主题：大力发展乡村旅游 强力助推乡村振兴

根据我市建设绿色发展示范市发展思路，建设以立体康养为特色的大熊猫国家公园乡村度假旅游目的地。围绕中国大熊猫文化国际旅游目的地建设，结合“五美乡村”和三条“乡村振兴产业带”建设，聚焦建设大熊猫国家公园康养度假乡村，立体性突出大熊猫生态资源特点和多样化乡村地域特色，深耕成渝、辐射西南、面向全国。

以全面创新为基本驱动，以孵化培育市场主体为根本基础，以构建立体康养为特色的乡村度假产品供给体系为基本着力，盘活存量与扩大增量相结合，科学化布局、全方位激活、高质量供给、精准化营销，深化生态文化旅游融合和全域旅游试验示范，促进乡村振兴。

同时，以强化规划引领，优化发展布局；整合发展力量，培育市场主体；突出立体康养，着力产品创新；强化IP塑造，建设核心品牌；着眼城乡共享，提升公共空间；深化改革创新，优化发展环境等为发展路径，助力我市建设中国国际特色旅游目的地。

以强化规划引领，优化发展布局为例。我市已明确的乡村旅游总体布局为“一核三带八区”。“一核”即以乡村旅游发展为牵引核。“三带”即依托三条乡村振兴产业带的自然生态、产业特色和人文空间形成乡村康养度假特色产业带。“八区”即6县2区按照“一核三带”总体布局，因地制宜发展康养度假产品。逐步形成距离适当、规模适度、特色鲜明、自成结构的多个康养度假业态集中区，以促进互补联动，实现集群效应。

发言个人：张永婷（市委党校）

交流主题：雅安市新村聚居点产业发展“新业态”建设的建议

基于我市新村聚居点的覆盖面、基础条件等前期优势，“新业态”建设载体应首先侧重于新村聚居点。

首先是打造休闲农业新业态。近年来，我市新村聚居点发展休闲农业取得了较好成效，但也存在认识不清、经营能力较低等问题。可从编制休闲农业发展规划、因地制宜选准特色、着力特色庭院建设，以及加快乡村电子商务服务体系建设、培训人才示范引导和多渠道多形式筹集资金等6个方面入手，为产业发展注入新动能。

其次是推进乡村文化振兴。习近平总书记指出，乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。我市新村聚居点应重点从传承发展农耕文化、传承发展红色文化、传承发展民族文化等方面深挖文化内涵，为新村聚居点产业发展注入新活力。

以特色小镇为载体，让新村聚居点提档升级，同样是重要组成部分。

特色小镇是有明确产业定位、文化内涵、旅游特色和一定社区功能的发展空间平台。特色小镇也是新型精品镇，是按创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，结合自身资源优势，找准产业定位，通过挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，实行产城融合、服务配套、管理健全的发展模式。

他山之石可以攻玉。在产业特色鲜明，有明显性主导产业，要素相对更集中的新村聚居点，不妨考虑建设产业类特色小镇。对产业特色不鲜明，但文化、历史、自然资源相对丰富的，则可以打造旅游型特色乡镇。

发言个人：魏华刚 （市林业局驻雨城区孔坪乡柏香村第一书记）

交流主题：党员干部务实干  乡村振兴绘新篇

孔坪乡柏香村共有47户贫困户，贫困人口161人，已于2016年底实现脱贫摘帽。

自今年5月2日我成为柏香村驻村第一书记，在与村“两委”进一步明确了巩固提升和村级振兴等两项主要任务后，共同拟定了“六抓六实现”的扶贫攻坚巩固提升暨乡村振兴工作思路。

“六抓六实现”思路分别为：抓党建，统领思想，鼓干劲，夯实堡垒基础；抓摸底，全面梳理，明思路，制定总体方案；抓文化，营造氛围，提精神，形成人文共识；抓实干，示范带动，聚合力，稳步推进工作；抓档案，搜集整理，分类别，规范充实美观；抓制度，学习领会，转观念，遵守村规民约。

以抓摸底，全面梳理，明思路，制定总体方案为例。

通过对村情、民情、资源等方面的全面摸底分析，我提炼出“发展乡村漫步绿游生态康养区”的工作思路，并明确了推进一产、三产融合发展，互为支撑，共生获利的目标。

以此为基础，经柏香村村“两委”研究讨论，科学编制了以“文化孔坪 诗意柏香”为主题的“12256”工作方案：以党建为核心统一思想，凝聚力量；以文化和产业两结合为抓手提振精神，激发活力；以25项重点工作为载体具体推进，真抓实干；努力工作，达到“生态景美、绿色诗意、乡风文明、宜居宜游、治理有效、和谐富裕”6项目标。