聚焦嘉宾：省经信委环境和资源综合利用处处长、省节能监察中心主任、教授级高工管永林

　　采访主题：进一步深化生态文明建设

　　党的十八大报告中，生态文明建设独立成章、“美丽中国”，“天蓝、地绿、水净的美好家园”等新词句，更是让人印象深刻。作为全国生态文明建设的先行者——雅安，将如何进一步深化生态文明建设，实现雅安永续发展?

　　在市经济和信息化委员会、雅安日报传媒集团日前隆重举行的第四届(2011)雅安年度经济人物暨创新人物颁奖典礼上，省经信委环境和资源综合利用处处长、省节能监察中心主任、教授级高工管永林以《深化节能减排，建设生态文明》为题，结合党的十八大报告精神和雅安实际，从传统工业化的反思、我国经济发展面临的能源问题和挑战、如何理解生态文明、如何推进生态文明建设四个方面，为雅安在今后的工作中把生态文明建设不断推向前进和培育经济新动力提出了建设性的建议和意见。

　　生态文明建设

　　是走向美丽雅安的必由之路

　　“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”党的十八大报告，把生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列，提出“五位一体”的总布局。这是党的十八大报告的一大亮点，同时也为我国，为雅安未来经济的发展指明了方向和道路，更让生态文明建设已经走在全国前列的雅安倍感自豪，坚定了雅安率先走向生态文明新时代的信心和决心。

　　管永林说，文明是人类文化发展的成果，是人类改造世界的物质和精神成果的总和，是人类社会进步的标志。生态文明，是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和;是指人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。

　　雅安多年坚持生态立市的实践证明，要实现真正的富民强市，必须守住“绿水青山”，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。生态文明建设是走向美丽雅安的必由之路。

　　雅安的生态立市之路，契合了当今世界的主流观念，更是对我们党实现中华民族永续发展长远大计的生动实践。

　　党的十五大报告明确提出实施可持续发展战略。

　　党的十六大以来，在科学发展观指导下，党中央相继提出走新型工业化发展道路，发展低碳经济、循环经济，建立资源节约型、环境友好型社会，建设创新型国家，建设生态文明等新的发展理念和战略举措。

　　党的十七大报告进一步明确提出了建设生态文明的新要求。

　　党的十七届五中全会明确提出提高生态文明水平。绿色建筑、绿色施工、绿色经济、绿色矿业、绿色消费模式、政府绿色采购不断得到推广。“绿色发展”被明确写入“十二五”规划并独立成篇，表明我国走绿色发展道路的决心和信心。

　　管永林表示，党的十八大报告中提出的生态文明建设，是我们党对资源和环境保护、节能减排战略思想方针新升华，是关系人民福祉、关系民族未来的长远大计。我们要敬畏自然，顺应自然，尊重自然，保护自然，与自然和谐共生。雅安作为生态文明建设的先行者，更要继续发展环境友好型产业，降低能耗和物耗，保护生态环境;发展循环经济和低碳技术，使经济社会发展与自然更加协调。

　　节能减排

　　是生态文明建设的重要抓手之一

　　管永林介绍，推进生态文明建设，基本政策和根本方针是坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针。重点任务是着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。重要目标是形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。主要任务是节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。

　　就如何推进生态文明建设管永林说，党的十八大报告强调，坚持不懈地推进节能减排工作，切实加强生态环境保护，是调整经济结构、转变经济发展方式的重要抓手，也是破解资源环境约束、促进可持续发展的必由之路，对于维护人民群众的环境权益，促进社会和谐稳定具有重要意义。雅安建设国际化区域性生态城市，坚持以“四化”(产业绿色化，资源循环化，生产生活低碳化，民居与环境生态化)要求转变发展方式，坚持以生态文明为引领，以生态基础为优势，以生态产业为支撑，建设资源节约与环境友好型的国际化区域性生态城市，实现美丽中国永续发展的雅安落地，离不开节能减排的强力支撑。

　　管永林建议，雅安要着力推进现代产业体系建设，培育发展战略性新兴产业，大力发展生产性服务业，培育循环经济发展模式，深入持久推进节能减排，增强工业设计开发生态化、生产过程清洁化、资源利用高效化、环境影响最小化的可持续发展能力。

　　目前，我省推进节能减排的主要措施有坚持绿色低碳发展，强化目标责任评价考核，加强用能节能管理，健全节能环保法律、法规和标准，完善节能减排投入机制，完善促进节能减排的经济政策，推广节能减排市场化机制，推动节能减排技术创新和推广应用，强化节能减排监督检查和能力建设和开展节能减排全民行动。

　　管永林建议，在当前形势下深化节能减排工作要坚持节能降耗意识不松懈、坚持节能降耗目标不动摇、坚持工作力度不放松。雅安在深入持久推进节能减排的过程中，还要切实转变发展观念，坚持科学发展和长期节能减排;立足资源禀赋、发展阶段和产业实际，尊崇基本规律，采取相应对策措施;更好发挥企业主体作用，变被动节能为主动节能;从主要采用行政手段转变为更多应用市场手段，综合运用法律、经济、技术和必要行政手段推进工作;围绕长期约束性目标任务，立足长效机制建设，避免被动应急。同时，还要切实做好完善方案，强化落实;完善政策，强化引导;完善机制，强化考核;带动示范，强化宣传四项工作。