把蓝图变为现实———省级部门、周边市州专家为我市川西交通枢纽建设建言
与会人员积极建言
按照规划,到2030年,我市境内将逐步建成四通八达的铁路网和高速公路网,实现雅安到拉萨、北京、上海、广州3小时航空等时圈,10小时铁路等时圈,22小时高速公路等时圈;省域范围内实现到成都半小时交通圈,到乐山、眉山1小时交通圈,资阳、自贡、宜宾2小时交通圈,遂宁、内江、泸州3小时交通圈;市域范围内中心城区与各县区间形成高速公路1.5小时交通圈。估算总投资达900余亿元。
雅安自古以来便是中原、巴蜀地区通往藏区及滇黔乃至南亚、西亚的交通要冲,《雅安市川西综合交通枢纽规划》(以下简称《规划》)构筑了四通八达的“水陆空”立体式综合交通体系,掀开了雅安交通建设新的一页,描绘了一幅宏伟的四川次枢纽、川西主枢纽蓝图。在11日召开的《规划》审查会上,省级部门、周边市州、有关专家积极建言,表示将与雅安通力合作,尽快将这幅蓝图变为现实。
【感受】
雅安区位优势无可替代
省商务厅副厅长李维民:雅安市委、市政府把交通枢纽建设放在一个非常重要的位置,抓住国家扩大内需、灾后重建、西部大开发等机遇,提出打造四川次枢纽、川西主枢纽建设非常及时。
省发改委交通处副处长岳文:这次规划在深入分析雅安区位特点和交通发展的基础上,尊重现实,前瞻性地预测了交通量的增长,把规划定位为全省区域性次级枢纽、川西主枢纽,定位科学。而且确立了“融入成都、链接攀西、辐射康藏”的发展战略,《规划》突出了建设川西枢纽,打造成都半小时经济圈的思路,非常明晰。统筹考虑了雅安半小时、一小时、两小时经济圈,以及到各个县区的交通路网覆盖,做了大量翔实的调查和研究,科学地融合了建设川西交通枢纽的目标,为雅安下一步区域经济发展提供了有力的交通支撑。
省交通厅综合规划处副处长蒋永林:近年来,雅安综合交通建设取得了长足的发展,此次描绘的蓝图进一步凸显了雅安战略位置的重要性,其区位优势得到了进一步巩固和拓展。
【评价】
《规划》前瞻性强
成都铁路局计划统计处副处长徐涌:规划前瞻性强,定位准确。成都为主枢纽,雅安为次枢纽,这是一个整体,《规划》充分考虑了铁路、公路、水路、航空等方面的有机衔接。从区域发展的现状、综合运输发展的趋势、雅安的地理环境、城市规划等方面进行了全面论述。
省交通厅综合规划处副处长蒋永林:《规划》定位明确,对带动沿线的经济社会发展非常重要。《规划》的系统性表现在,既涉及交通运输网络的布局衔接,又关系到多种交通运输方式的综合配套。把铁路、公路、水运和航空等作为统一的有机整体,确保各种交通方式有机衔接、相互配合,增强综合交通运输能力,实现运输资源效益的最大化。科学性表现在,《规划》特别注重与全省和全市经济社会发展、城镇建设、土地利用、环境保护规划以及全省和周边市州交通发展规划衔接,因地制宜布局铁路、公路、水运和物流、产业发展。可操作性表现在,利用雅安现有的交通基础设施,形成网络、优化结构、提升综合功能。
【建议】
尽快让项目纳入部省纪要
李维民:交通枢纽建设的成功体现在路网的合理性和通行的高效性两个方面,实施规划要在这两点上下功夫。雅安既要从经济社会发展的取向上理解这一问题,又要积极争取国家的支持,加快川西走廊建设。《规划》重点应放到2015年,以保证其有效实施。同时,应抓紧开工一批项目,弥补雅安境内铁路不足的问题,尽快改变过境公路进市区的现状,推动川西综合交通枢纽建设,使其从蓝图变为现实。
岳文:雅安川西综合交通枢纽建设要在“融”字上做文章。要注意建设时序,注意可操作性,做好与相关规划,尤其是“十二五”规划的衔接,做好重大项目的推动工作,做好项目筹资,为川西枢纽建设提供重要的支撑和保障。
蒋永林:通道资源要合理分配。雅安通往攀西、甘孜方向的两条大容量通道,要发挥铁路大容量运输的作用,又要发挥公路快速集散的作用,通过两条通道,形成两个经济发展带,不要挤在一条走廊。在辐射康藏上,通道较少,要适当开拓等级高的通道。在灾后恢复重建方面,要巩固和提高重建项目的跟进。《规划》年限比较长,近期应该详细一些。对2015年内的建设,时序上要有重点、分层次,在开工项目上进行分类。
徐涌:要尽快让项目纳入部、省务纪要,利于项目的尽快实施。对风景区的关注要加强,注意铁路、公路与旅游景点的衔接。对“4+1”铁路网中的定位要进一步研究、明确。雅安客运站的研究,要根据周边市州的情况,进一步细化站位和规模。建设的时序,建议把雅甘铁路提前到2012年启动前期工作或开工。
四川省铁投集团公司副总经理陈大智:雅安要加强向铁道部、省政府的汇报,尽快推动项目的实施。要加强与相关市州的衔接,加大对外引资力度,多渠道、多方式筹集资金。
成都市发改委副主任郑超:成都将积极与雅安进行交流,共享航空、物流、旅游、产业等方面的资源。大力支持成康、成昆铁路建设。规划方面,建议物流通道和旅游方面规划要长远一些,以便于双方的进一步衔接。
乐山市发改委副主任高峰:雅乐高速公路于今年开工建设,自贡、泸州等市对这条高速公路非常重视,希望雅安加快这一项目的推进工作。乐(山)汉(源)高速公路也是川西地区的一条重要通道,希望雅安和乐山齐心协力,按照《规划》的蓝图尽快实施。
眉山市发改委副主任兰华:雅眉资遂铁路在《规划》上划的是预留线,不是红线。这与眉山的规划有些不一致,尤其是在功能上有些不一致,希望双方进一步研究,达成共识。同时,雅安航空港方面没有明显的改善,是一个薄弱环节。雅安应建一条快速通道,直通航空港。
甘孜藏族自治州发改委副主任李凡:交通问题是制约甘孜发展最大的瓶颈。雅安交通的超前规划、超前发展对甘孜的经济社会发展至关重要。兴康线(宝兴至康定)是一条快速通道,也是一条旅游线路,它对旅游、经济社会发展都有非常重要的作用,建议雅安将兴康线列入《规划》中。
阿坝藏族羌族自治州发改委副主任洪成明:希望两地加强合作,争取该项目纳入国家路网规划。雅(安)马(尔康)高速公路建成后,不仅延伸了藏区的公路,实际上对云南、成都都有非常重要的经济意义,希望这条路尽早开工建设。
凉山彝族自治州交通局工作人员邵加坤:希望石棉县高速公路能延伸到甘洛。
与会代表表示,大幕正启,前景可期。他们将大力支持川西枢纽建设,与雅安精诚团结,携手共进,使川西综合交通枢纽建设的蓝图能早日变为现实。
记者彭华江宇