2021年10月28日，中国共产党芦山县第十五次代表大会在县电影院开幕。

此次大会是在“两个大局”交织、“两个百年”交汇、“两个五年”交接的重要时刻，在推进芦山站在新的历史起点上，在开启社会主义现代化建设新征程中，在重塑芦山辉煌的关键节点上，召开的一次十分重要的会议。

大会的主题是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记嘱托、感恩奋进，团结带领全县广大党员干部群众勇担新使命、砥砺新征程，继续发力，更好发展，深入实施追赶跨越绿色崛起发展新战略，奋力书写“传奇古姜城·魅力新芦山”时代新篇章。

上午8时30分许，来自全县各条战线的党代表，肩负着全县广大党员和干部群众期盼和重托，肩负着历史和时代的使命，意气风发走进会场。

大会主席团成员在主席台就座。郑胡勇、杨俊、王东、张开义、黄哲、莫定军、黄杰、吴晓俊、郑华东、杨本涛、刘永虎、郑国君、余均在主席台前排就座。

县第十五次党代会共有代表204名，出席开幕大会的代表199名，符合规定人数。

上午9时，大会主持人杨俊宣布大会开幕。全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。与会代表们庄严肃立，心中牢记光荣使命和为民情怀，精神饱满、意气风发。

在热烈的掌声中，郑胡勇代表中国共产党芦山县第十四届委员会作了题为《继续发力 更好发展 深入实施追赶跨越绿色崛起发展新战略 奋力书写“传奇古姜城·魅力新芦山”时代新篇章》的报告。报告分为五个部分：一是始终胸怀国之大者、夺取同步全面建成小康社会伟大历史性胜利；二是推动实现共同富裕、开启全面建设社会主义现代化芦山新征程；三是接续赶考发展新路、推进高质量发展加速芦山追赶跨越绿色崛起；四是紧盯重建十周年时间节点、坚决交上感恩奋进发展振兴人民满意新答卷；五是弘扬伟大建党精神、不断推进新时代党的建设新的伟大工程。

郑胡勇说，这五年，最令人难忘的是全县上下守望相助，百年变局攻坚克难；最令人振奋的是产业结构持续优化，转型发展行稳致远；最令人欣慰的是民生事业全面发展，城乡面貌持续改观；最令人欣喜的是改革创新持续深化，发展动能加快集聚；最令人骄傲的是绿色发展有力推进，生态环境持续改善；最令人满意的是共建共享加快形成，治理效能稳步提升；最令人鼓舞的是责任担当持续强化，全面从严治党纵深推进。

郑胡勇说，五年来，芦山经历了前所未有的困难与挑战，取得了前所未有的发展与变化，提振了前所未有的信心与士气。一批批能干事、敢干事、干得成事的芦山干部正在茁壮成长，一批批支撑芦山高质量发展的好产业、大项目正在加快形成。郑胡勇代表中共芦山县第十四届委员会，向全县广大党员干部群众、人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向离退休老同志，向驻芦武警官兵、民兵、预备役人员，向所有对芦山建设发展给予关心关怀的各级领导和社会各界表示衷心感谢和崇高敬意。

郑胡勇说，回顾五年的奋斗历程，大家一起努力、一起前行、一起收获，深切地感受到：必须坚持把讲政治摆在首位，必须坚持解放思想、改革创新、开拓奋进，必须坚持“江山就是人民、人民就是江山”的理念，必须培育绿色产业、主导产业、骨干企业和重大项目，必须统筹好发展与安全两件大事，必须坚持党要管党、全面从严治党。

郑胡勇说，准确把握“时与势”，从时代大势中明方向——芦山在现代化新征程中大有可为、未来可期。全盘统筹“破与立”，于发展变局中开新局——芦山在现代化新征程中乘势而为、逆势而进。主动拥抱“竞与合”，在创新开放中谋共赢——芦山在现代化新征程中敢于争先、勇立潮头。

会议提出了今后五年全县工作总指导思想、总体任务、总体思路、总体抓手和总体目标。未来五年，总指导思想是要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，全面把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以共同富裕为奋斗目标，以统筹发展与安全为统揽。未来五年，总体任务是要以奋勇争先的志气、担当作为的勇气、创新破难的锐气，培育起支撑高质量发展的新产业、新业态、新动能、新经济，构筑起支撑绿色崛起的重大基础设施、重大要素保障，实现经济总量做大、经济增量提速、经济质量做优，让芦山从根本上扭转相对落后的发展态势。未来五年，总体思路是要深入实施追赶跨越、绿色崛起“1442”总体发展战略，努力实现“三年转型、增速进前列，五年翻番、总量过百亿”阶段性目标，全力做好生态立县、工业强县、文旅兴县、城乡共荣“四篇”文章，强力推进西南绿色智慧纺织基地、川西锂电负极新材料产业洼地、成都平原经济区绿色有机农业产业示范地、成渝地区休闲度假清凉康养目的地“四地”建设，对外构建雅安东融成渝“北大门”、西向拓展“大节点”创新开放新格局，对内构建“一核引领、三区联动”县域发展新格局，奋力书写“传奇古姜城·魅力新芦山”时代新篇章。未来五年，总体抓手是要全力做好全国生态文明建设示范县、全国综合减灾示范县、全国文明城市提名城市、县域经济发展先进县、天府旅游名县、全省乡村振兴示范县“六个争创”；突出把牢项目、产业、企业、园区、招商、要素“六大载体”；扎实打好交通突围、工业培育、城市提质、乡村建设、文旅振兴、作风建设“六大会战”；坚决守牢安全、稳定、环保、法治、舆论、廉洁“六大底线”。未来五年，总体目标是要生态环境一定要实现高颜值，建设美丽芦山；经济发展一定要实现高质量，建设活力芦山；社会治理一定要实现高水平，建设平安芦山；人民生活一定要实现高品质，建设魅力芦山。

郑胡勇说，实现芦山追赶跨越、绿色崛起，我们必须鲜明工业强县，加快建设特色彰显、实力担当新芦山；必须鲜明文旅兴县，加快建设人文厚重、靓丽多彩新芦山；必须鲜明城乡共荣，加快建设活力迸发、魅力绽放新芦山；必须鲜明生态立县，加快建设绿水青山、绿色低碳新芦山。

郑胡勇说，要坚定不移把实施六大行动作为载体抓手，深入实施项目攻坚、产业振兴、企业培育、园区提质、招商引资、要素保障“六大行动”。要坚定不移把创新引领驱动作为动力牵引，以思想大解放构建对外开放大格局，以作风大转变创优高效服务软环境，以效能大提升奏响改革创新最强音。要坚定不移把增进民生福祉作为不懈追求，全力推动交通基础设施建设，推动社会事业全面发展，推动民计民生持续改善，推动社会治理提质增效。

郑胡勇说，在重建十周年之际，向党中央、省委、市委和全县人民交上赶考发展新路合格答卷是我们当前最紧迫的任务、最重大的使命。要牢记如山似海殷切嘱托，以更高站位、更强担当，交上“践行新路、感恩奋进”时代答卷。深刻领悟做好芦山工作始终是“一头让习近平总书记牵挂在心、一头让老百姓期待于行”的重大政治任务，更要深刻领悟把灾后重建成果巩固好、重建精神传承好、重建效应释放好、发展新路探索好是当前和今后必须扛牢的重大政治责任和历史使命。要坚定信心决心高位对标，以更高站位、更大作为，交上“继续发力，更好发展”绿色发展振兴答卷。深刻回答好新时代芦山“五个时代之问”，以感恩之心激发奋进之志，着力打造城市提质、乡村振兴、绿色产业、民生保障、基础设施“五大亮点示范”，集中展示芦山灾区发展振兴新成果、新优势、新面貌。要坚决扛起政治责任使命，以更高站位、更实作风，交上“追赶跨越、绿色崛起”赶考发展新路答卷。全县上下要闻令而动，按照“今年强基础、明年大攻坚、后年交答卷”要求，坚持争先创优、争作表率、争当标兵、走在前列，确保高质高效完成重建十周年各项任务。

郑胡勇说，立足新起点新征程，我们要严格落实新时代党的建设总要求，大力推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向每个党支部和每名党员覆盖，为芦山追赶跨越、绿色崛起提供坚强政治保证。要强化政治引领，坚定理想信念，在培根铸魂中赓续精神血脉；要坚持固本强基，夯实基层基础，在追赶跨越中筑牢战斗堡垒；要锤炼干部队伍，强化人才支撑，在接续奋斗中提供坚强保障；要鲜明实干导向，激发干事活力，在唯实惟先中提升作风效能；要坚持全面从严治党，净化政治生态，在正风肃纪中建设清廉芦山。

郑胡勇最后说，奋进百年新征程，听党话、感党恩、跟党走一定要成为我们的最强音！追赶跨越，绿色崛起！争先争先再争先、实干实干再实干、落实落实再落实一定要成为我们的最强音！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，弘扬伟大建党精神，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，接续奋斗、勇开新局，奋力赶考追赶跨越绿色崛起发展新路，为书写“传奇古姜城·魅力新芦山”时代新篇章而努力奋斗！

报告总结成绩实事求是，客观准确分析形势，站位高远描绘蓝图，科学务实部署措施，传递出书写“传奇古姜城·魅力新芦山”时代新篇章的时代强音，激起与会代表强烈共鸣。

中国共产党芦山县第十四届纪律检查委员会工作报告以书面形式提请大会审议。

市委第四指导督导组到会指导。

应邀参加大会的有部分企业代表负责人。

列席大会的有不是本次党代会代表的十四届县委委员和县纪委委员；不是本次党代会代表的县直属单位党组织（企事业单位）主要负责人；县级各民主党派和无党派人士代表；不是代表的县级领导；不是党员的县级领导；各乡镇乡镇长；优秀先进代表；离退休老干部代表。