在灾后恢复重建中，38名市领导将通过“包县联点帮扶”活动，联系8个县(区)、38个乡(镇)、77个村(社区)、38家企业、76个群众家庭、38名专业人才、38名“两代表一委员”，进一步转变作风、下沉力量、服务基层。

日前，我市下发《关于在灾后恢复重建中开展市领导“包县联点帮扶”活动的通知》，明确了活动内容和工作措施。

内容求实

一包二挂六联三帮

作为进一步推进领导力量下沉、转变作风，密切联系服务群众的有效载体，“包县联点帮扶”活动的开展将建立健全践行党的群众路线的长效机制，并通过解决基层难题，集中力量打赢灾后重建硬仗、补上经济社会发展欠账。

因此，在内容安排上，我市突出实效，实行“一包二挂、六联三帮”，即市领导固定包县(区)，动态挂帮重大项目、重点工作，长期联系乡(镇)、村(社区)、企业、人才、“两代表一委员”、群众等，集中帮扶边远落后乡镇、后进村(社区)、困难群众等。

在包县(区)中，实行“一包到底”、重建目标任务不完成不脱钩的原则，市领导将指导督促县(区)完成各时间节点任务，提升灾后恢复重建整体进度、形象、水平，帮助加快推进重大项目建设和县域经济发展。

《通知》安排，市领导将根据全市阶段性工作重点，动态挂帮重大项目和重点工作，以解决重大项目推进中的难题，确保重点工作实现预期目标。

在“六联”中，市领导将直接联系服务基层、服务群众。主要通过帮助所联系乡(镇)理清发展思路，协调解决项目、资金、技术、人才等要素保障;帮助重灾村、后进村、贫困村、民族村、幸福美丽新村或社区，推进基层服务型党组织建设，制定发展规划，完善服务机制，健全村规民约，创新治理机制，加快新村建设;跟踪、协调、解决企业或社会组织面临的困难和问题，确保联系对象健康发展;听取“两代表一委员”和各领域专家、学者或其他优秀人才意见建议，帮助其解决困难和问题;为联系群众家庭落实致富项目，提供就业、务工信息，使他们通过自身的努力发展致富。

“三帮”即集中帮扶边远落后乡镇、后进村(社区)、困难群众，在协调落实发展需要的项目、资金支持等基础投入中，集中解决一批影响群众，特别是困难群众行路、饮水、上学、就医、就业等民生问题，帮助后进村(社区)党组织进行帮促整顿，为困难群众解决生产生活问题、理清发展思路、提高致富能力。

建立制度

确保力量下沉形成合力

目前，我市已制定了《雅安市市领导“包县联点帮扶”活动安排表》，明确了38名四套班子市领导所包县(区)和“六联三帮”联系对象。

《通知》强调，在“包县联点帮扶”活动中，市领导要加强联系协调，抓实工作任务，带头查实情、带头支实招、带头办实事、带头求实效，以表率带头作用带动全市联系帮扶工作。通过入户走访、实地察看、民情恳谈、院坝交流、基层夜话等方式，全面摸清村情社情、户情民情、期盼愿望、问题困难，有针对性地提出解决问题、化解矛盾、破解困难的具体办法措施，力所能及帮助基层群众解决上学、看病、就业、饮水、行路等民生问题，实现在一线发现问题、在一线研究问题、在一线解决问题、在一线推动工作。

工作关键在于能否加强工作领导、落实工作责任、理顺工作机制。对此，我市将建立领导责任机制、沟通协调机制、资源整合机制和工作推进机制，确保力量下沉、形成合力、取得实效。

根据《通知》要求，下一步活动开展中，我市将建立包县领导和结对县(区)联席会议制度和问题逐级解决制度，组织动员“两代表一委员”、“五老”志愿者和社工、义工、青年志愿者，以及各类社会组织和企业参与活动;与此同时，建立工作台账，市领导将坚持务实节俭，不准迎送陪同，不准讲排场、装样子、走过场，在基层或农户家中住宿、吃饭，要比照当地物价标准支付相关费用，不给基层和群众增加负担。

记者张婧