科学治理见成效 防御能力大提升——“4·20”芦山强烈地震灾后重建一周年全市地灾治理纪实

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2014-07-26 14:28
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  “5·12”汶川特大地震、“4·20”芦山强烈地震,短短五年间,雅州大地已饱经两次大地震的肆虐。

  一次次的伤痛,一回回与自然灾害抗争,我们知道:面对各种灾害,软硬结合、主动防御、主动防灾、生态环境修复,缺一不可。

  由此,重建中的地灾治理,不再是单打独斗。党中央、国务院,省委、省政府科学决策,将地灾综合治理、防灾减灾、生态环境修复悉数纳入总规、专规。

  灾后重建时不我待,重建机遇失不再来。市委、市政府一如既往地秉承着将地灾治理当做“生命工程”来抓的理念,科学部署、科学实施、科学重建,持续为广大人民群众的生命财产安全筑起道道防线;因地制宜、立足实际、科学谋划,把抗震救灾、灾后恢复重建与今后发展大计统筹安排。誓言将灾区建设发展成为更加和谐、幸福、美丽的新家园。

  现场特写:

  主体工程全面完工 附属施工快马加鞭

  16日上午9时,耀眼的阳光散发出火一般的炙热。再次前往宝兴县城后的教场沟泥石流应急综合治理工程现场,才至沟口附近,已能听闻工地上工程机器发出的阵阵轰鸣声,但已不复数月前的绵密与紧凑。

  近前,偌大的工地上,只有一台装载机、挖掘机,以及十多名工人,还在各自作业面上紧张忙碌着。与数月前施工最为繁忙时期相比,仅占到约1/4左右。

  “位于沟口连接翻坝路的桥梁,已开始桥面施工。”作为教场沟现场施工负责人的杨辉表示,桥梁一侧将修建停车场的区域也完成场平。建成后,不仅平日里可满足部分县城居民的停车需要,缓解附近居民停车难的问题,一旦遭遇特大泥石流时,还能起到一定的拦截和防御作用。

  行至位于沟内已完工的1号主拦渣坝前,一侧陡峭山坡上长约300米的翻坝路,已完成近万方的路基填方,并已浇筑了长约60米的混凝土路基堡坎。道路建成后,工程车辆可由此通过,及时清理坝体内可能因泥石流堆积的物源量,恢复拦阻功能。

  而在距此不远处,数名工人正按分工,或搭建固定用以浇筑的木模钢架,或手持焊机火星四射。“钢模内浇筑后的混凝土会出现自然膨胀,必须加以固定才能确保一次达标成形,确保工程质量不走样。”

  按照工程附属项目施工计划,这些工人必须在7月底前,全面完成该段路基堡坎施工,确保后续路面硬化铺设施工顺利推进。

  此刻,为保障各个作业面的施工进度,本用作清理土石方的装载机,俨然成为了“多面手”。按照现场施工技术人员的要求,不停地用挖斗将包括钢筋、模板在内的各种施工材料,运到所需之处。

  而在位于下方不远处,相隔一月,已建好的排导槽内,一道道减流沟已建成。一旦遇到泥石流,将可在主体防护坝拦截后,继续减缓流入沟内泥石流的下行速度,为下游县城提供更加可靠的安全保障和更为充足的应急反应时间。再看其间,因近期降雨而堆积的一处处物源量,足已说明工程建设已发挥出的地灾防御作用。

  在附属项目施工的同时,对于工程周围的生态植被恢复和绿化,各项前期准备工作也已展开。

  项目名片:

  软硬结合质量过硬 确保县城安全无虞

  教场沟位于宝兴县城穆坪场镇后,受“5·12”汶川特大地震和“4·20”芦山强烈地震双重叠加影响,沟内出现多处大面积滑坡点,并在沟口上游堆积了约数十万方的物源量。一旦遭遇暴雨,极可能诱发特大泥石流,严重威胁下游县城和群众的生命财产安全。

  基于此,此次教场沟泥石流应急综合治理工程中,按照规划方案,该项工程共计设置了两道拦渣坝。其中,1号坝为新建,高12米,顶长67米,设计拦阻容量2.69万方,于今年5月初完工。2号坝为原址加高4米,总体高度9米,顶长37.5米,设计拦阻容量约6200方,于今年5月初完工。

  同时,考虑到教场沟为宝兴县城主要水源地之一,在2号坝体后约1公里处,原本梯次设计的3道拦渣坝,在后期方案调整被取消。而附近的数处地灾滑坡点,也在今年5月初,被多道主动防护网和柔性坝驯服。

  建设者风采:

  不怕疲劳连续作战 助力宝兴灾后重建

  “附属项目施工虽然不属于主体防治工程,但也必须抢抓施工进度,确保尽快投入使用。”16日上午8时,冷木沟和教场沟应急综合治理工程现场总负责人柯强再次来到冷木沟之侧的教场沟泥石流应急综合治理工程现场,督促施工进度。

  从去年震后4月23日前往宝兴开展地灾隐患应急排查,到同年6月底前完成应急抢险治理。再到同年12月9日,再次来到宝兴,担当宝兴县“两沟”(冷木沟和教场沟)泥石流应急综合治理工程现场总负责人。带着眼镜,有些斯文的柯强,已在宝兴工作近1年。

  而从来到宝兴的第一天起,为确保各项工程施工顺利推进,为确保在今年汛期和主汛期前完成主体工程并发挥实效,包括他在内的400多名施工人员,放弃了包括春节在内的所有节假日,或顶风冒雪、或头顶烈日,未曾有过一天的停顿。

  同样,在工地上不少工程技术员和一线施工人看来,柯强也是最为忙碌的人。不仅因为大到施工安全、工程质量、工程协调,就连小到工人起居、后勤保障,他也会一一过问。

  从业20多年,经验丰富的柯强不知疲倦忙碌。同样,作为新生代的很多工程技术员,也是忘我投入。今年26岁,去年刚大学毕业的杨辉,就是其中一个。

  “近日宝兴多次降雨,虽然给施工带来一定影响,但对加快路基的自然沉降,好处颇为明显。”看着一处沉降近50厘米的区域,拿上手中的对讲机,杨辉调派装载机,往此处运输土石方。

  因为综合业务素质较强,在进入省地矿局九0九建设工程有限公司的内部设计院工作短短数月后,就被抽调至工程施工现场,当上了现场施工技术指导。到宝兴的5个多月里,他始终保持着工地、宿舍“两点一线”的工作状态,未曾离开过一天。

  “最忙时,白天在工地上来回跑,晚上还要根据实际情况微调施工方案。一天最少有12个小时的工作量。”如今,看着工程已基本成形,杨辉认真地说,“虽然已接近尾声,但各项工作仍然容不得丝毫懈怠和大意,毕竟这是一项关乎沟口县城安危,以及广大群众生命财产安全的重大工程。

  临别之时,已是上午11时,此时的天气更加炎热。伴随着工程车辆经过时扬起的灰尘,戴上安全帽,杨辉再次回到工作岗位,继续忙碌着。

  受灾群众感受:

  制服地灾“脱缰野马” 守护家园幸福安康

  谈及地灾治理,家住宝兴县的涂绍容,心中有说不完的话。作为一名地道的宝兴人,今年51岁的他,在“4·20”芦山强烈地震前,已在穆坪镇新宝村教场组安居近50年。

  此次地震后,受两次地震的双重叠加影响,教场沟上游聚集的数十万方物源量,且有多处山体出现滑坡,成为地质灾害隐患点,时刻可能因暴雨,严重威胁居住于沟内的村民,以及沟口下游的宝兴县城。随着去年灾后重建中地灾综合治理的全面展开,原本居住于教场组,包括涂绍容在内的部分村民,因处于规划红线内,需要异地搬迁安置。

  今年3月,在作为新宝村村主任的涂绍容带头下,其余9户同村组,同样位于规划红线内的村民,搬离了老屋,转而安居于相隔不远的县城内。

  对于此次搬迁,自得知这一消息起,除了不舍,涂绍容更多的是对重建的支持,对地灾治理举双手赞成。“地震后,住在沟内的那段时间,每逢大雨天,心里常因担心泥石流而无法安睡。”涂绍容说,而该项综合治理工程的启动,解除了他和很多村民的担忧。

  因此,自去年搬迁动员起,但凡涉及其中的村民都支持。在这其中,让他记忆颇为深刻的是一位年近80岁的老人。老人年轻时就居住于此,对于上门商谈的镇村组干部,他说得最多的一句话是:地灾治理不仅是为了我们,为了下游的宝兴县城,更多的也是为了子孙后代有一个更加安全、发展更好的环境。

  延伸阅读:

  “生命工程”有防有治 防灾减灾防御在前

  2752处!这是我市在“4·20”芦山强烈地震后,全市地质灾害隐患点的总量。不仅相较于地震前出现大幅度增加,更是广泛分布于全市六县两区。

  形势严峻逼人,灾后重建时不我待。自灾后重建启动至今的一年间,按照《芦山地震灾后恢复重建地质灾害防治专项规划》,这项关乎灾后重建和广大群众生命财产安全,被形象地称之为“生命工程”的地灾综合治理,始终被放在与城乡住房重建同等重要的位置。

  经过一年不懈努力,全市地灾治理成效初显。

  76个涵盖群测群防体系建设、专业监测、避让搬迁、能力建设、地质灾害勘察、工程治理、已损毁治理工程修复、拟建工程管理维护、排危除险、综合整治等10个方面的灾后重建总体规划地质灾害防治实施项目,目前已全面启动实施。累计开工项目76个,完工项目38个。

  短短一年灾后重建,我们收获的不止是这些——

  看防灾减灾。短短一年,信息化的监测预警手段遍布城乡,让自然灾害的早预防、早避让、早处置成为现实,发挥出意想不到的巨大作用。

  2000多名地质灾害隐患点检测员全面落实,实现了地质灾害隐患点专职监测全覆盖,确保了地质灾害预警信息及时传递给受威胁群众。

  今年主汛期前,我市水库除险加固和安置点堤防已全部完工;到7月20日前,我市纳入规划实施的水利重建项目已全部实现开工。

  再看生态环境修复。

  去年,国务院和省政府先后发布芦山强烈地震灾后恢复重建总体规划和11个专项规划,生态环境修复为其中重要内容。

  市林业局涉及的生态环境修复,包括自然生态系统修复、大熊猫等珍稀濒危物种保护等方面的106个项目。预计到2014年7月20日,累计开工105个(含15个完工项目),除总规实施项目调整后新增的芦山县滨河生态修复和防灾减灾智慧城市建设项目(为国外优惠贷款项目)外,生态环境修复大类涉林项目开工率达100%。

  市环保局生态环境修复涉及的15个,建设周期为三年人居环境整治项目也不甘落后。截至4月20日,已全部实现开工。其中,预计2015年完工11个,2016年全部完工。 记者 孙振宇

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