到2010年，家庭病床、巡回上门服务等更贴心的医疗服务将走进城市老人身边；城镇、农村特困老人都将100%享受低保。市政府上月末出台《关于进一步加强老龄工作的 意见》，就我市人口老龄化日益严峻的形势，从养老保障、医疗保障等方面提出应对之策。
　　老龄人口
　　2010年接近30万
　　据统计，截至2006年，我市60周岁以上的老年人已达25.2万人，占全市总人口的16.2%，80岁以上的高龄老人达2.5万人。据预测，3年后我市老年人还将增 加4万多人。到2010年，我市60周岁以上老年人将达到29.4万人，占人口总数的18.2%。
　　老龄人口基数大，老龄化速度快，且“未富先老”和城乡倒置，正成为我市人口老龄化的显著特点。
　　人口老龄化使劳动力年龄结构、人口抚养比结构、赡养比结构、代际利益关系发生重大变化，对完善养老保障体系、医疗保障体系、老年福利服务设施建设，以及加强政府社会管 理和公共服务职能，加快老年文化、教育、卫生、体育事业的发展都提出了更新更高的要求。
　　养老医疗低保
　　保障加强安度晚年
　　老有所养，病有所医。人老了，最关心的两个问题，《意见》都充分考虑到。到2010年，无论是城市，还是农村，养老保障水平、医疗保障水平都将大幅提高，城市、农村低 保将全面覆盖特困老人。
　　《意见》要求，在城镇要不断扩大社会养老保险覆盖面，力争2010年底前，将城镇非公有制企业及其职工全部纳入基本养老保障范围，并在“十一五”期末将城镇个体工商户 及其雇工、灵活就业人员参加基本养老保险覆盖率达90%以上。在农村，在加强家庭成员养老和土地养老保障的基础上，进一步加快建立新型农村养老保险制度，并切实解决好城镇 化过程中老年人的养老保障问题。
　　在老年人就医方面，到2010年，家庭病床、巡回上门服务等更贴心的医疗服务将走进城市老人身边。
　　《意见》除对城市综合医院、县区医院加强老年病专科门诊建设提出要求外，还对离城市老年人最近的社区卫生服务中心建设作了详细规定：至2010年，95%的社区卫生服 务中心开展60岁以上老年人群为重点的医疗保健服务，依托社区卫生服务中心，发展家庭病床，采取定点、巡回上门服务等多种形式，为老年人提供预防、医疗、保健、护理、康复 和心理咨询服务，使其老年健康教育普及率达90%以上。
　　在农村，《意见》提出新型农村合作医疗到2010年将覆盖全市农村老人的目标，并要求各地依托乡镇卫生院建设，切实解决好农村老人医疗困难问题；使农村健康教育普及率 达80%。
　　福利体系
　　三成社区建立老年之家
　　再过3年，我市30%的社区有望成立能容纳20名老人的代养、寄养的综合机构或“星光老年之家”（由福彩筹集的福利金资助，社会力量帮扶、各级财政投入和街居自筹资金 建设，为社区老年人提供多种服务的活动场所）。
　　除社区一级的老年福利服务机构建设外，《意见》还要求，到2010年底前，市及各县区均要新建或改(扩)建一所多功能的老年活动服务中心；95%的乡镇和90%的社区 （村）要建有为老服务活动站（室）。市上2年内完成对原社会福利院迁建和扩建，使之成为具有一定规模和档次的老年公寓（拥有床位150张）；各县区要新建1所综合性、多功 能的老年福利院或老年颐养公寓、老年康复院。
　　《意见》明确，在国家发行的彩票公益金中每年安排20%的福利金用于社会老人福利服务事业，并随着老年人口的增加逐步提高比例。据了解，我市未来3年以“五保”集中供 养为主的敬老院将达到50所。“十一五”期间，力争新建县级老年大学3所。
　　《意见》还就努力实现老年人免费乘坐公交车、免医院普通门诊挂号费等社会优待服务作出了规定。记者 周锦香