未来雅安，是何模样?

　　在省政府发布的芦山地震灾后恢复重建11个专项规划中，其中《芦山地震灾后恢复重建城镇体系建设专项规划》(以下简称《规划》)对雅安城市重建功能定位等进行了规划。8月中旬，雅安市城乡规划建设和住房保障局将雅安市城市总体规划(2013—2020)成果也在雅安建设网上进行了公示，公开征求社会各界意见。

　　无论是在“4·20”芦山强烈地震灾后重建中，还是雅安城市总体规划上，都对雅安的发展指明了方向。雅安的未来牵动着几十万市民的心，市民渴望雅安城市功能更完善，城市布局更合理，城市越来越“城”熟。

　　中心城区 属重点扩大规模重建城市

　　《规划》指出，在城镇重建类型上，雅安市中心城区属重点扩大规模重建城市，是灾区人口和产业转移重点承接地;加强雅安市城区建设，优化空间布局，完善城市基础设施，提升城市综合承载能力。

　　根据《规划》，雅安市中心城区的功能定位是建设对藏服务基地，川西交通、物流枢纽和重要商品储备应急节点，全国生态文明建设示范市;市域生态敏感地区产业和人口转移最主要的承接地，雅安探索市域统筹制度创新、打造山地生态城市样板的重要支撑;成都及沿海地区产业转移的重要承接地，确保雅安遵循工业化发展的常规模式，通过规模产业用地供给，支持经济持续快速增长的空间平台;雅安政治、经济、文化、科教中心，发挥辐射和带动作用，引领雅安做大做强，担当对藏城市文明传输、促进汉藏文化交流的重要基地;西南生态农业科技产业试验区，支持雅安在成都都市圈增长极中建设以现代生态农业为特色的低碳经济基地。

　　这么多的功能定位，如何分区布局?

　　雅安市城市总体规划(2013—2020)明确，城市发展方向是引导城市建设拉开布局架构，由围绕老城单中心点状聚集向城市重点发展方向拓展，由单中心聚集向适宜山地河谷空间的带状组团模式转变。

　　在规划区，将形成“中心疏解，重心东移，联动发展、二带并进、产业环绕、共建平台”的空间拓展格局。具体而言，即是疏解老城中心发展压力，城市发展重心东移，雨城中心区和名山区联动发展，分别引领沿青衣江和名山河展开的两大城市发展带, 大兴南、草坝、永兴和雅安工业园四大园区环绕生态山体布局，搭建互动的发展平台，最终形成“多组团、一主两次多中心、两带夹绿轴”的总体空间格局。

　　重心东移组团发展 城市布局更合理

　　记者从雅安市城市总体规划(2013—2020)上进一步了解到，城市规划区共有9个组团，2个城市综合服务组团，老城片区、姚桥片区和大兴北片区组成的主城组团，名山中心区为副城组团;4个产业组团，雅安农业高科技生态园、草坝工业园、雅安工业园和永兴工业园;3个专业服务组团，多营汽车服务组团、北郊旅游服务组团和蒙顶山风景名胜区旅游服务组团。

　　另外，“一主两次多中心”指的是一个城市主中心，姚桥东——大兴北江湾综合中心;两个城市次中心，老城传统商业中心、名山中心城区。同时，形成七个组团中心，雅安农业高科技生态园研发服务中心、草坝组团中心、雅安经济开发区服务中心、永兴组团中心、北郊组团中心、蒙顶山麓组团中心、多营组团中心。

　　这样一来，雅安城区的功能分布更加明确。

　　尤为值得一提的是，随着城市重心东移，未来雨城姚桥片区和大兴北片区作为主城新城区，将成为雅安的主中心，行政文化、商务金融中心。在这块土地上，将加快推进住宅建设，高标准进行城市基础设施和公共服务设施的配置。

　　日前，姚桥片区上一江景楼盘开盘，开盘当日销售即过亿元，市民竞相购房。一位购房的市民指着正在修建的大兴大桥表示，未来这里将是雅安的新中心，和大兴片区连在一起，前景非常看好。

　　以这个片区为中心，两边的主城老城区(雨城老城片区)和名山副城组团(名山中心片区)未来将是雅安市次中心。

　　其中，老城区是特色商业、会展、科教文化和旅游服务中心。未来的发展方向是加强山水格局保护和环境治理，注重历史文化名城保护和合理开发利用;进一步完善和提升城市基础设施和公共服务设施品质;逐步疏解人口和转移部分中心服务功能，促进城市更新，着力创造宜居宜业的城市环境。

　　名山副城组团是中国生态茶城。将重点扶持以“茶文化”为主题的相关产业，大力推动旅游产业，促进与茶叶“产、加、销、购、娱”相关的城市功能的完善;进一步完善和提升城市基础设施和公共服务设施品质，打造宜居城市组团。

　　记者 夏平容