新村建设赶超先进——我市各县区积极思考谋划新村建设推进工作之三
思考:
开阔了眼界
感受到了压力坚定了信心
通过6月11日-12日两天考察的所见、所感和所思,一是感受到了压力。两天的学习考察,不仅仅看到了在全省有示范引导作用的新村建设点,更感受到了这些地方在城建、旅游、工业等方面的强劲发展势头,如西昌,在短短的3-5年内,其城市建设和旅游业发展发生了翻天覆地的变化,与这些地方相比,荥经的发展步伐明显慢了。在当前区域竞争日趋激烈的态势下,我们唯有化压力为动力,解放思想,真抓实干,才能奋起直追。二是开阔了眼界。此次学习考察,参观点各有特色,值得我们思考和借鉴。三是坚定了信心。此次的参观点,虽然有些条件我们不可复制,但我们也有许多地方与之类似。我们也有良好的基础条件来进行新村示范点打造,比如青龙乡柏香村,有成规模的猕猴桃特色产业支撑;以彝家文化、茶产业和天宝自行车骑游绿道为载体,依托特色产业和乡村旅游有机融合进行的“天凤、宝峰”整村推进项目建设等,只要我们进一步解放思想、创新举措、真抓实干,就有信心和决心将新村建设工作做好做实,做出荥经的特色。
谋划:
打造一批特色明显的
生态村落
强化规划引领,明确目标定位。按照“三打破、三提高”和荥经建设现代生态宜居旅游城市的整体定位,将进一步深化对新村建设的认识,坚决打破“火柴盒式”、“夹皮沟式”、“军营式”的村庄布局,以规划为引导,因地制宜,充分考虑特色产业、历史文化、观光旅游等与新村建设的深度融合,着力打造一批特色明显的生态村落,力争形成1—2个在全省有一定影响力的新村建设示范点。目前,该县已聘请专业队伍高标准制定了新农村建设总体规划,并完成了20个村的详规编制,年内将完成30个村详规编制,到2015年实现全覆盖。今年又进一步加大力度,先后启动了花滩新农村综合体和兰家山新村示范点等10个新村示范点建设。按照市委要求,经过认真分析和梳理,我们将从“天凤、宝峰”新村示范点、青龙柏香村示范点和部分条件较好的移民安置点中选择1—2个点进行集中打造和提升,代表雅安迎接省上检查。
举措:
强化落实力度
加快建设进程
该县将进一步解放思想,强化工作举措,特别是强化抓落实的力度,加快全县新村建设进程,今年将完成10个示范点建设,到2015年完成60个村的新村建设和3个新农村综合体的打造,2020年实现全县105个村新村建设全覆盖。目前该县将集中精力、财力和人力,以背水一战的勇气和决心,在2个月内完成1—2个示范点的打造,作为全市迎接省上检查的参观点。同时,强化配套服务,形成整体推进合力,一是坚持项目打捆,有效整合项目和资金,将有限的资金用在刀刃上,确保打造一个点就形成一个亮点。二是将产业发展作为新村建设的重要环节,因地制宜,大力发展茶叶、猕猴桃、天麻、林竹、生态养殖等特色产业,让群众既要住得好,更要能致富。三是继续加大农村交通等基础设施建设力度,加强农村公共设施配套,完善新村示范点服务功能。四是加强基层组织建设,规范村规民约,为全面推进新村建设提供强有力的组织保证和群众支持。
思考:
特色鲜明亮点突出
示范性强
通过考察,我们体会到:一是新村建设必须因地制宜、做好规划。规划是新村建设的前提,只有高标准高起点规划,才会有新村的高水准高品位。因此,必须综合考虑地理环境、自然条件、人文因素、群众意愿等多种因素,切实搞好新村建设规划。二是新村建设必须打捆项目、集中力量。在当前县级财力十分有限的情况下,必须有效整合相关项目,集中力量打造示范新村,为面上推进做出示范。三是新村建设必须突出特色、彰显个性。新村建设不能单纯为“聚”而“居”,而要通过建设新村突出地域特色,彰显本土文化,让群众能由衷感受到现代新村给他们带来的骄傲和幸福。
谋划:
建好一批聚居点
改造一批新民居
天全新村建设今年总的目标定位是“三个一批”:建好一批聚居点。主要包括两路乡新沟村、紫石乡小仁烟村、思经乡思经村、紫石乡紫石关村等。改造一批新民居。配合产业带的建设和提升,全面完成始阳镇苏家村、思经乡新政村等产业带的民居改造。提升一批新环境。深入推进省级示范片内以改厨、改厕、改圈、建池、建院、美化住房外环境为主要内容的“三改两建一美化”工作,改善群众生活环境,提高生活质量。截至目前,两路乡新沟村、紫石乡小仁烟村、思经乡思经村3个聚居点基础设施建设已基本完成,民房新建正有序推进;紫石乡紫石关村新聚居点建设基础设施已完成招标,将于近日启动建设,预计年底前全面完成。始阳镇苏家村和思经乡新政村民居改造,也将于10月底全面完工。
举措:
落实整体安排
推进全域建设
一是落实领导职责,把新村建设列入重中之重的工作。坚决贯彻省委“新农村建设要把新村建设摆在更加突出的位置”的要求,县委、县政府主要领导亲自抓,切实加强对新村建设的领导。同时结合先进的做法,制定出科学的、便于推进的办法和措施。二是落实示范性要求,提高新村建设水平。重点做好优化完善规划、突出区域特色、配套基础设施、完善公共服务、培育后续产业等方面的工作。三是落实整体性安排,推进全域建设。按照省委“成片连线、扩面连片、全面覆盖”的要求,落实《天全县新村建设整体性方案(2010-2020年)》,重点新建多功乡多功村移民新村、小河乡沙坪新村、紫石乡小仁烟村移民新村和紫石关文化新村等新村聚居点。同时,完成梨新路(天全-新华)、思鱼路(思经桥-鱼泉)等两线的民居改造,进一步提升思经乡思经村新农村综合体建设水平。四是强化统筹,加大资金投入力度。今年,天全本级财政预算列支1200万元,专项用于新村建设。今后,还将根据新村建设的实际情况,进一步加强统筹力度,集中项目和资金,重点建设1-2个高起点、高标准的新村。五是强化督促检查。在对新村建设的重点项目实行重点督查,确保重点建设任务有序推进的基础上,对新村建设点规划落实情况进行专项督查,严厉查处违规修建、私搭乱建行为。
首席记者王大军整理