业委会成员监督建房质量

　　一个多月开了35次业委会会议、3次业主大会、4次协调会;为维护84位业主的利益，70多岁的业主委员会主任杨洪全给大家红过脸、拍过桌子;业委会成立10天，施工队进场开工，每次业委会确定的事宜，95%以上的业主都赞成;征地、祖坟搬迁等难题，业委会轻松解决。

　　业委会如何解决困难?业主、业委会、村两委在灾后重建中发挥着什么样的作用?10月30日，记者前往雨城区上里镇庙圷村探访。

　　业主

　　突出主体作用

　　实现重建意愿

　　“我不同意，候选人员应该由我们自己来定。”9月6日，庙圷村灾后新村重建业主委员会选举大会上，候选人名单刚刚宣布，2组业主杨洪义就提出了反对意见。

　　建房用什么标号的水泥，多粗的钢筋，对杨洪义来说是一窍不通，但在他心中就是要找一个精通建筑专业的业主帮助大家建房。

　　质量问题不仅是杨洪义担心的问题，也是庙圷村新村重建84位业主共同的问题。“我们担心质量问题，选一些不懂行的人进入业主委员会，建的房子质量不合格怎么办?我们已经经历了‘5·12’和‘4·20’两次地震，大家都希望建质量过硬的房子，并且还要监督好资金的去向，真正把钱花到刀刃上。”杨洪义说。

　　“满意，很满意，非常满意。”10月30日，谈起业委会的工作情况，业主杨世富连续说了三个“满意”。“业主委员会真正是为大家服务的团队，什么事都为业主的利益考虑，他们不仅懂业务，还懂招投标、会谈判、头脑灵活，这一个多月所做的事，我们都放心。”谈起业委会，业主杨家文堆满了笑容。

　　杨洪全告诉记者，作为重建的主体，实现了自己的意愿，从业委会选举、选址、招标到开工建设，业主都充分发挥着主体作用。

　　业委会

　　集中业主智慧

　　引领新村建设

　　“14座坟，几天时间就迁完了。”谈起新村建设需要迁坟的事，包村干部徐龚维就非常欣慰。杨洪全说：“没什么好的经验，就是搞好宣传，让大家明白灾后重建是大家的事情，不是政府的事。”

　　对祖坟搬迁，许多农户不愿意;在新村重建点上，一家最多有5座祖坟，并且不是重建业主。为了做通群众工作，业委会成员多的十多趟，少的五六趟到农户家中做思想工作。

　　杨洪全说，在庙圷村，99%的农户都姓杨，杨家祖坟地没有埋过外姓人，但为了新村重建，在迁坟过程中，杨家人废除祖先的传统，准许外姓人迁入杨家祖坟地。

　　为了集中体现业主的智慧，从9月6日开始，为新村建设的事，杨洪全组织召开了35次业委会，3次业主大会，广泛采纳业主意愿，“新村建设好后，业委会还将担负新村管理，带领大家发展产业的重任。”

　　村两委

　　做好监督工作

　　参与而不干预

　　业委会主要体现业主的意愿，是否就可以随心所欲开展工作?谁来监督呢?

　　庙圷村党支部书记杨荣军告诉记者，业委会每次召开会议，村两委都要安排人员参加记录，参与到业委会活动的全部过程。“我们参加会议但不提出任何意见，参与他们的工作做好监督，但不干预业委会的决策，让业主的意愿得到实现。”

　　为了加强对业委会的监督，上里镇还在重建业主中成立临时党支部，充分发挥党员的先锋模范作用，既保障业委会大胆开展工作，又确保监督到位。

　　上里镇党委书记黄斌告诉记者，在科学重建中，上里镇强化基层组织的指导服务功能，强化业主委员会依法行使民主权力，党建工作围绕“科学重建”这个核心工作开展。

　　“监督非常到位，真正体现了业主的意愿，让业委会依法行使权力。”谈起庙圷村业委会的工作机制，四川鑫诺建设有限公司项目经理杜平给予很高评价。

　　政府

　　搞好重建服务

　　到位而不越位

　　9月13日，是庙圷村“4·20”芦山强烈地震农房灾后重建项目敲定承建企业的关键时刻。

　　从14点到16时30分，在庙圷村活动室外，黄斌一直在徘徊着。对承建企业的选定，黄斌不想到场影响到业委会的决策——前期的服务工作已经到位，政府将决策权交给了业委会。

　　在承建企业的选定中，按照“政府监督指导、重建户民主参与、业主委员会集中决策”的原则进行，9位业主委员会成员全权代表全体重建农户唱主角。敲定承建企业的过程充分体现了“民主、公开、公平、公正”的原则，最终落盘的企业也由业主委员会投票表决敲定。业主委员会与投标企业经过三轮谈判报价，四次业主委员会激烈讨论，最终四川鑫诺建设有限公司以单价948元/平方米中标。

　　黄斌告诉记者，在灾后重建过程中，政府“指导命令式”的工作方式已经转变成“引导服务”，重建的主体是广大的业主，政府部门只需做到政策到位、服务到位、监督到位，增强群众的主体意识，充分尊重群众意愿。“到位而不越位，认真做好服务工作，不能大包大揽，要充分发挥党员干部、基层党组织的战斗堡垒作用，为灾后重建服好务。”

　　记者 周代庆