近年来，我市畜牧业稳步发展，无论是畜禽的饲养量，还是畜牧业产品产量及人均占有量都呈明显的上升趋势。畜牧业发展开始由传统畜牧业向现代畜牧业转变。畜牧业的发展对 于建设现代农业，促进农民增收和加快社会主义新农村建设，提高人民群众生活水平都具有十分重要的意义。但畜牧业发展中，也逐渐暴露出一系列的问题。总的来看，我市的畜牧业 仍处在传统饲养方式与现代化养殖方式并存、传统养殖方式占支配地位阶段。规模小、品种杂，人畜混居、散放散养、混放混养、粗放经营。
　　一、畜牧业发展中存在的主要问题
　　1．农村居民生产和生活环境恶化。随着经济发展，一家一户的养殖方式已经不能满足市场增长的需要。尤其是改革开放以后，小农经济也开始加速向商品经济转化，在农户家庭 养殖这一基本事实没有改变的情况下，雅安畜禽养殖规模正在加速发展和扩大，牲畜与人争空间的矛盾日益突出。据调查，我市农村多数家庭畜禽养殖户环境较差，粪便满地，臭气熏 天。夏天苍蝇、蚊虫肆虐；污水横流，造成浅表水源污染，造成农村居民生产和生活环境严重恶化。
　　2．扩大再生产和增加农民收入的约束。农户家庭养殖方式，不仅是生产生活环境的问题，畜牧业发展到今天，即使朴实的村民能够忍受长年累月的气味和粪便污染，但扩大生产 规模的要求却难以满足。由于市场需求的扩大和农民增收的需要，房前屋后的家庭养殖及放养已经没有扩大生产所需要的空间，农民迫切需要有足够的饲养场地扩大畜禽生产，增加出 栏量，提高收入。
　　3．畜产品质量问题突出。受利益驱动，部分养殖户会采用不恰当的饲养方法和手段生产劣质的畜产品。如自行加工、生产的各类畜禽产品。卫生条件根本无法达到国家卫生标 准。在对城乡居民的身体健康及消费心理造成了严重影响。但是传统养殖方式下，利润追逐和道德法律冲突问题频频发生，加之养殖户高度分散，难于管理，不能保证上市畜产品符合 无公害标准。
　　4．小生产和大市场矛盾。畜产品在雅安需要扩大规模，增加加工企业，发挥现有的加工企业的作用，改变传统养殖方式的缺陷，引进大型企业来雅投资办厂。同时，要把畜产品 加工业做强、做大、做精、做细上下功夫。使产品标准化程度进一步提高。争取把雅安优势畜产品通过加工出口。
　　5．疫病防治困难。由于大量的分散饲养，难以有效的防止交叉传染、控制动物疫病、建立公共卫生防疫和环境控制标准。
　　6．难以抵御市场波动风险。传统养殖方式，不能预测和适应市场变化，无法受市场价格波动所带来的风险，对畜禽业的整个产业波动起推波助澜的作用。
　　二、解决问题的对策
　　1．建立现代化的品种繁育及推广体系。优良畜禽品种是现代化畜禽养殖的关键，建立现代化的品种繁育推广体系是优良畜禽供应的保障。现代化的品种繁育推广体系要能够适应 市场的需要，不断引进、繁育和推广生产率较高的优良品种。目前，我市的优良品种率占整个畜禽存栏的比率不断增加，但仍有待提高，有些品种还不适应市场变化的需要。如黑白花 奶牛中纯种牛所占比例不足40％。全市优质奶种牛也仅有7000头，西门塔尔肉牛10000头。优质浙江镇海长毛种兔3200只，优质种猪3500头，其中杜洛克 1000头，长白猪1500头，约克猪1000头。波尔山良种羊1000只，奶山种羊1200只，南江黄羊500只，莎能尔羊300只。在最近几年的发展中，优良奶牛供不 应求，价格居高不下，很多奶牛以次充好。据统计，我市有种畜禽场只有几个，但种畜禽场功能不佳，种畜禽销售困难，生产难以为继，难以承担起现代化品种繁育推广的任务。有些 企业已经改制，更难适应市场的要求进行生产。
　　2．建立有效的疫病防治体系。疫病是影响畜禽养殖业的主要因素，控制疫病的产生和传播，需要有现代化的防治体系做保证。每种畜禽都有相应的科学防治“标准”和“办 法”，这些“标准”和“办法”要以一系列的制度、组织系统和工程技术措施做保证。
　　3．改革和完善饲料作物生产加工体系。要充分考虑我市的自然资源条件，发展饲料种植业和饲料加工业。雅安是一个饲料资源短缺的地区，应适应这种资源状况调整畜禽结构和 饲料结构。要大力提倡三元种植结构，发展草食动物。如果用粮食作为饲料，这是不科学的，不经济的。每年生产的作物秸秆，经氨化处理的秸秆相当于0．4个饲料单位，约合 2．8亿吨饲料。饲料是畜禽生长的基础，也是控制畜禽产品质量的关键。在提高饲料报酬的同时，保证畜禽产品质量，是现代化饲料体系的特征。
　　4．建立和推广现代化的饲养设施和设备。畜禽养殖现代化外在的标志是设施和设备的现代化。包括圈舍、饲养设备、饲料加工、饲喂、饲养室清洁、产品收集、产品运输、产品 库存等。现代化的饲养场，应有封闭的场房，检测设备，消毒设施齐全，为生产高品质的畜产品提供保障。如牛奶生产必须拥有检测设备和机械挤奶设备，淘汰人工挤奶，减少细菌污 染和其他杂物污染。
　　5．建立现代化的环境保护标准和设施。由于现代化的养殖方式实行集约经营，畜群规模大，更容易产生环境污染。所以要按现代化的标准处理畜禽粪便、废物、污水等，饲养场 要建设一定的环保设施，在保证各项经济技术指标先进的情况下，保证环境指标达标。政府应对环境保护的投入给予必要的补贴。
　　6．建立现代化的管理系统。现代化的养殖方式，要求现代化的管理。传统的经验管理无法适应现代饲养设备设施和现代产品标准。养殖场要配备专业技术型管理人员，要准确掌 握市场变化趋势，加强经济核算，科学决策，使养殖获得最佳的经济效益和社会效益。