雅安中院实施“三大工程”擦亮“最高人民法院环境资源司法实践基地”新名片

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2017-12-18 15:27
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实施“三个一”领航工程。一是坚定一个目标。分两步走,力争在2018年实现模式探索、制度创新、先行先试等方面取得积极成效,2020年取得重大成果,建成全省乃至全国促进发展先行法院、保护开发典范法院、环资审判机制创新法院,为全国法院环境资源审判提供一批积极经验示范。二是完善一个格局。坚持高位谋划、长远规划,坚持谋划亮点抓亮点、突出重点抓重点、争取试点抓成效,丰富“一品一院”特色创建,形成“党委领导、人大监督、法院主导、社会支持、整体联动、审执一体、特色彰显”的“一盘棋”工作大格局。三是建好一个中心。统一规划、因地制宜建好市中院中心基地,以及以栗子坪(石棉县法院)、蜂桶寨(宝兴县法院)为核心的大熊猫国家公园司法保护实践基地;以大渡河-汉源湖(汉源县法院)、青衣江-周公河(雨城区法院)、芦山河(芦山县法院)为核心的长江中上游生物多样性司法保护实践基地;以龙苍沟国家森林公园(荥经县法院)、二郎山-喇叭河国家森林公园(天全县法院)、蒙顶山贡茶产业区(名山区法院)为核心的修复性司法规范化建设司法实践基地等三个分支基地,形成辖区全覆盖、各具特色、各有侧重的“一个中心、三个分基地”的实践基地建设模式。

实施“三个打造”提升工程。一是打造服务发展的示范地坚持每年围绕“美丽雅安,生态强市”战略和“绿而美、绿变金”特色发展,开展2次以上的调查研究,出台环境资源司法保障意见和工作措施,强化司法建议、典型案件发布等工作,提高服务保障的针对性;突出重点,依法审理涉及绿色发展、环境保护和资源利用的各类环资案件,增强服务保障的实效性。二是打造优质高效的排头兵推进“三合一”审理和立审执“三位一体”相衔接工作机制,探索环境资源审判简易审理、繁简分流等“难案精审、简案快审”工作机制,不懈提升案件质效,引领全市法院案件质效的全面提升。三是打造成优秀人才的“孵化器”配齐配强环资法官、法官助理和辅助人员,实施环资审判业务专家培养计划、青年法官成长计划,推动建立全市环境资源审判专家库,强化素能培训和提升,推进环资审判队伍专业化、精英化。

实施“三个试点”创新工程。一是探索跨域管辖审理试点。全面推进提级管辖试点,借鉴行政案件相对集中管理经验,探索开展环资案件的跨区、交叉、集中管辖试点工作,形成环资审判工作的雅安品牌。二是探索跨区域生态补偿试点。全面推广“补植复绿”“增殖放流”等修复性司法,推动建立与成都、乐山、眉山、甘孜、阿坝等市州中院联动、协作、共享的环境资源审判联盟,形成跨市域、跨流域生态补偿的雅安经验。三是探索环境法治考核试点。结合开展领导干部自然资源资产离任审计、党政机关(事业单位)工作人员环境保护履职情况年度考核等务实举措,力争将环境资源法治考核纳入全市城乡环境综合治理、智慧城市建设、依法治市、特色产业发展等工作目标考核,形成推动构建全方位生态文明建设体系的雅安样板。

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