编者按“以枢纽为纲，于极地奋起”，是市委在充分把握市情和灾后重建机遇的基础上，围绕建设西部交通枢纽、“一极一轴一区块”区域经济发展新格局提出的全市发展战略新思路。以枢纽为纲，就是要在融入成都经济圈中构建发展新格局、在承接与辐射中培育新的增长点、在链接“两区”中创造新动力、在生态特色产业发展中激发新活力。于极地奋起，就是要在攻坚破难、背水一战中加快发展，变“交通枢纽”为“经济枢纽”，变“交通走廊”为“要素走廊”，实现雅安经济社会发展新跨越。

　　为了进一步深入推进学习实践科学发展观活动的开展，促进我市枢纽建设不断提速，即日起，市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室与本报联合开辟“热议科学发展，共谋枢纽建设”专栏，陆续刊载各县（区）委书记、市级有关部门负责人围绕学习实践活动和枢纽建设的思考性文章，旨在通过更深层次的讨论，探索枢纽建设新思路、谋划枢纽建设新举措，进一步统一干部群众思想、坚定全市人民信心，努力开创雅安科学发展、奋进跨越的新局面。

构建完善交通网络 助推川西枢纽建设

市委常委、副市长、汉源县委书记杨承一

　　汉源县地处盆周山区，辖40个乡镇，32万人，幅员面积2388平方公里，县城距省会成都310公里、距雅安市区157公里。古为茶马古道、南丝绸之路必经之地，今为四川盆地通往康藏、滇缅之咽喉。构建县内完善的交通网络，将有效助推川西枢纽建设，加快一方经济发展。

　　一、交通现状

　　全县陆上交通总里程为1895公里，公路总里程为1878公里，铁路里程为17公里。其中，二级公路118公里，四级公路778公里，境内辐射全县、干支相连的公路交通网络初步形成。对外交通线路主要是境内63公里G108线、55公里S306线和成昆铁路（汉源、长河坝两个火车站）。目前，境内41公里雅西高速公路正在加速推进，国省道复建工程、右岸环湖公路竣工在即，8个库周人渡码头工程正在实施，农村公路建设如火如荼。但还存在以下问题：

　　（一）交通设施总量不足。我县东南西北方向接壤荥经、洪雅、金口河、甘洛、石棉、泸定，但由于历史原因，县内交通基础设施建设严重滞后，总量不足，还没有出县的快速通道。

　　（二）路网结构不完善。县内通道不畅，通达深度不够，尤其是农村道路抗灾能力较弱，“行路难”问题仍然突出。虽然经过近几年的发展，交通条件得到了改善，但交通建设里程长、投资大、工程艰巨、养护不易。道路的等级差距大，等外路以及四级路占我县公路总里程的90%。已建成的农村公路大多标准低、路基差、路面窄、坡度大、弯道多，部分村道处于悬崖绝壁、陡峭崎岖的山坡上，道路曲折难行。

　　（三）公路建设资金缺口大。交通建设面临历史欠账多、财政投入少、资金缺口大等困难。据测算，我县农村公路建设资金缺口高达3.48亿元，县乡道路今后养护资金严重不足。

　　（四）物流不畅。目前，我县主要依赖于G108线和S306线对外连接，但是沿线坡陡弯急，地质病害多，晴通雨阻的现象多，严重影响与外界的沟通联系，丰富的矿产资源、旅游资源、农副产品资源优势无法转化为经济优势，制约了汉源经济社会发展。

　　二、发展思路

　　（一）构建完善交通网络。建设四通八达、方便快捷的出境路网，打开雅安市南部对外开放的交通门户，促进汉源与周边县市人员、物资、信息的交流，进一步融入成都市经济圈，促进地方经济的繁荣发展。一是加快雅西高速公路建设，力争早日通车。二是加快乐（山）汉（源）高速公路前期工作，力争早日立项建设。三是加快泸（定）汉（源）公路前期工作，力争早日立项建设；四是维护好、管理好G108线、S306线。

　　（二）开启库区航运。瀑电建成后，应充分利用库区水运运量大、成本小、能耗低等优势，从我县实际出发，积极推进水运发展。一是做好库区航运发展规划，完善库区航运基础设施建设。二是组织实施好汉源库区的水运开发和管理。三是积极引进民间资本参与库区的开发建设。有效利用库区形成的84平方公里的深水航道，使库区水路与公路、成昆铁路有效衔接，构建完善的水陆联运交通网络体系。

　　（三）加大公路建设投入，积极探索新的融资模式和公路管理模式，建立有效的融资体制和公路管理体制。引入市场机制，加强对企业、受益单位的引导和政策扶持，积极探索“谁投资，谁管理，谁受益”的公路建设管理新思路；积极向上争取项目和资金，加大县内干线公路和农村公路建设养护力度，提升公路等级，提高通行能力和通达深度；鼓励农村公路沿线受益单位捐助农村公路建设，鼓励利用冠名权、路边资源开发权、绿化权等方式筹集社会资金投资农村公路建设，鼓励企业和个人捐款用于农村公路建设。