“要不是通过工资实名制管理发放，我们要拿到辛苦钱不知道还有多少波折。”在春节前领到了工资的刘凯很高兴。2014年，刘凯在国道318线某隧道工程打工，但由于发包方和承包方的意见分歧，工资被拖欠，和刘凯一样没能领到工资的还有100多人。最终，在交通运输部门的牵头下，劳动监察和公安部门全程参与，280多万元工资如约发放到了110名农民工手中。

　　以前，这样的情形很多;现在，这样的情形少见。出现这样的变化，由于我市采取了一项欠薪治理的治本之策——农民工工资实名制管理发放制度。这一制度直接击中了欠薪治理中最薄弱、最容易出问题的环节，堵上了农民工工资支付以及由此衍生欠薪问题的漏洞，让浑水摸鱼无法实施，让屡屡得手者断绝邪念，有效预防拖欠发生和恶意讨薪行为，可谓一举两得。2014年12月底，省人力资源和社会保障厅专门发文推广我市治理农民工工资拖欠的这一经验措施。

　　针对欠薪治理，我市在先试点实践、总结经验的基础上，全面推行了以“一户”(农民工工资支付专用账户)、“两牌”(工资支付公示牌、劳动保障维权告示牌)、“三表”(用工备案表、考勤表和工资表)为主要内容的农民工工资实名制管理发放措施。通过采取实名制管理发放，实现了关口前移、预防在前、标本兼治，有效掌控了农民工工资发放和杜绝恶意讨薪行为。“两牌三表”全市一个模板、一套标准。住建、人社部门联动建立工程项目名单。工程项目分级建立卷宗，一项目一卷宗，集中保管报备资料，随时抽查进行核实。

　　据了解，实名制管理共分为两类：一类是投资在500万元以上的工程必须落实“一账”、“两牌”、“三表”，为每名农民工办理银行卡并委托银行发放;一类是投资在500万元以下等工期短、体量小的工程，可不建账户、不办银行卡，但要落实“两牌”、“三表”，通过现金发放。截至2014年底，全市采取此种办法的建设工程664家，覆盖农民工20133人。

　　“有了实名制，拖欠农民工工资不再是被摁到水下的葫芦，拖欠哪些人和拖欠数额能看得出、辨得清、锁得定，可谓事实清楚、证据确凿、无可抵赖，劳动保障监察机构执法也就可以有的放矢了。”市人力资源和社会保障局相关负责人介绍说。

　　通过劳动保障监察机构日常巡查和建筑施工单位报送的表册，就能及时掌握农民工工资支付情况并及时防止拖欠“滚雪球”，而农民工讨薪和施工单位支付劳动报酬也有了依据，前来讨薪的首先要“验明正身”，用施工单位报来的“三表”核实身份和是否拖欠，决不允许非该项目工程的“民工托”闹讨，从而使劳动保障部门维护农民工合法劳动报酬权益和农民工拿到自己的血汗钱都变得不再困难，达到了双赢的目的。 记者 周昆