就业是民生之本。

　　今年２月，国务院下发了《关于做好促进就业工作的通知》，内容包括：减免行政性收费，解决小额贷款难，让更多就业困难人员享受更多就业援助，向劳动者提供免费的就业服务，劳动者参加职业培训将获得补贴等。

　　培训　成效初显

　　市民周童刚早几年在某厂矿工作，后来厂矿倒闭，他也下岗了。下岗在家的小周摆过地摊、跑过推销，但境况总是不太如意，甚至几度赋闲在家。眼见积蓄所剩无几，小周决定再度出山，去寻求一份职业养家糊口。恰逢我市政府和有关部门开展下岗工人再就业技能培训，小周选报了烹饪课程。结业以后，小周到一个熟人开的小吃店里当起了厨师，小店生意不错，现在小周每个月也能领到不少的薪水。

　　据了解，近几年来，我市就业部门为下岗失业人员和农民进城务工人员提供就业机会和服务，深入开展再就业培训、职业技能培训和农村劳动力转移培训，不断改善劳动者素质结构。据悉，去年全市新增城镇就业人员14638人，就有8317名城镇下岗失业人员参加再就业培训，参加农村劳动力转移就业培训人员也有16406人，劳务输出2605人。今年1—3月全市新增城镇就业人员1653人，770名城镇下岗失业人员参加了再就业培训，同时参加农村劳动力转移就业培训的也有2247人。

　　供求　矛盾突出

　　“虽然我市当前就业形势良好，各项就业工作取得较大进展，但由于劳动力资源总体供过于求、劳动力整体素质不高，加上就业结构与经济结构不匹配等因素影响，我市依然面临着巨大的就业压力。”市就业局相关负责人告诉记者。

　　据该负责人介绍，我市的劳动力供求矛盾突出表现有：一是从事第一产业的富余劳动力需转移，二是现存的城镇下岗失业职工需重新就业，三是每年数目可观的新增劳动力要就业。

　　素质　仍是关键

　　采访中，负责人谈到最多的还是劳动力素质不高是产生压力的主要原因问题。

　　家住汉源县的王燕于1999年初中毕业，跟随亲戚到北京、上海打工，几年下来除了解决温饱外，几乎没有任何存款。去年，厌倦了漂泊的小王决定在雅安找一份工作，让自己能够安定下来。可四处寻找都因为需要高中以上学历而受挫。后在朋友的介绍下才好不容易在市区一超市找到了一份营业员的工作。

　　尽管从上世纪九十年代以来我市已普及九年制义务教育，但高等教育、职业技术教育事业发展依然相对滞后，高学历人口比重较低，低学历人口比重较大，难以适应现代经济发展的要求。一方面，一些技术含量高的工种和熟练工种难以招收到合格的劳动者；另一方面，一些受教育程度低的人员由于技能单一，难以找到合适岗位。

　　措施　缓解压力

　　面对矛盾重重的就业形势，如何才能化矛盾为奇迹？就此问题，记者采访了劳动就业部门，他们认为，首先，抓紧免费培训失业职工。年龄偏大、文化偏低、技能偏差的特困失业人员的再就业是就业工作的难点，目前我市向特困失业人员实行了全免费的优先就业服务，所有失业人员均可获得一次免费的再就业培训。对有劳动能力和就业愿望、又不过分挑拣工作的特困失业人员，各级公益性劳动力市场均实行为其推荐一个就业岗位的服务承诺。其次，转变农民就业观。拟定农村剩余劳动力的就业转移方案和有关激励措施，建立农村劳动力就业体系，引导和促进农村劳动力就业。此外，增强职业技能也非常重要。真正的就业前景，将取决于劳动力的素质及其劳动成本变动状况。如果劳动力素质、特别是与新兴产业相联系的劳动力素质能有较大改善，而劳动成本能够保持其竞争力，则影响就业前景的正面因素就会更多，反之，对就业市场影响的负面因素就会更加突出。因此，开展职业培训，提高本市劳动力技能水平已刻不容缓。

　　同时，劳动就业部门还表示，加强城镇化、三产化和民营化也是改善就业形势严峻的途径。按照市区、县城和重点建制镇三个层次展开，逐步形成布局合理、功能完善、特色鲜明、协调发展的城镇体系，走城乡统筹的区域城镇化道路。一方面继续鼓励传统第三产业的发展，重点扶持旅游、餐饮、商贸流通等创业成本低、劳动力相对密集的行业发展；另一方面积极拓展第三产业的新领域，重点支持社区服务、教育培训、信息咨询、文化服务以及农业的产前、产中、产后服务等发展潜力大、就业带动能力强的行业发展。目前，我市民营经济从业人员占全社会从业人员的60%，因此，民营经济是创造就业岗位、拓宽就业渠道的主力军，它已成为取代国有经济吸纳新增就业人员的主渠道。因而采取各种措施促进民营经济的持续健康发展也是缓解就业压力的必要举措。记者石雨川