十年是一个轮回。

　　十年风雨兼程，十年跨越腾飞，雅安的社会经济发展有了巨大变化。

　　站在雅安十年发展的节点，作为雅安唯一的一家政策性银行，雅安农发行为雅安经济的腾飞插上了有力的翅膀，用自己的实际行动抒写了一次又一次的奋进跨越！

　　【概况】

　　中国农业发展银行雅安市分行（以下简称“雅安市农发行”）于2006年12月26日成立，为我市唯一一家政策性银行，目前共有干部职工60人，所辖一个市分行和一个县支行。现有贷款规模7亿元，各类存款2.5亿元，实现连续六年盈利。

　　同时，农业发展银行在党的建设、文明建设、企业文化建设等方面也取得了良好成效，为省级文明单位、省级爱国卫生先进单位。

　　服务“三农”为己任支持雅安经济发展

　　自国务院第57次常务会议以来，农发行的职能和业务范围有了进一步的完善和拓展。

　　贷款范围已从支持粮食流通向支持以农业为主体的加工、转化、种养殖业产业链条延伸，而贷款对象也从单一支持国有粮食企业向以大农业为链条的农业综合开发、基础设施建设、产业化龙头企业等多个建设领域拓展。

　　今年，银监会又批复农发行开办县域城镇建设贷款业务。

　　新形势带来新机遇，新机遇需要新跨越。

　　为实现雅安新跨越，支持“三农”发展和社会主义新农村建设，雅安农发行结合雅安农业经济发展形势，认真分析业务发展新变化，转变经营观念，树立市场意识，在继续巩固政策性业务的同时，按照总行、省分行的要求，积极审慎地大力发展粮食加工、转化、农业综合开发、基础设施建设等新业务，从建设雅安新农村的实际需求出发，积极发展以粮油收购资金供应为主体，以农业产业化龙头企业和农业科技、农业中小企业、农业生产资料短期流动资金贷款为一翼，以农业、农村中长期建设项目贷款为另一翼的“一体两翼”业务。

　　近年来，该行按照党中央、国务院的定位和要求，打造“建设新农村的银行”，业务范围除原传统粮油业务以外，重点支持农业综合开发、农村基础设施建设、以及县域城镇建设。今年中央1号文件明确要求：“拓展农业发展银行支农领域，大力开展农业开发和农村基础设施建设中长期政策性信贷业务”。去年胡锦涛总书记在中央经济工作会议上强调“完善政策性金融制度，使农村基础设施建设具有可持续的资金来源”。

　　农业发展银行现在工作的核心是积极支持国家新农村建设。突出政策性金融的支农功能，扩大业务服务范围、拓展服务功能，增加对雅安农业的资金投入，加大对农业的支持和保护力度，支持农业开发、农村基础设施建设，巩固农业基础地位，更好地履行和发挥农业政策性金融的支农功能，促进雅安新农村建设。

　　亮点一：

　　保障粮油体系稳定

　　服务生态城市发展

　　今年，是雅安撤地设市十周年，也是西部大开发十周年。

　　抓住西部大开发的机遇，雅安大力发展生态经济，作为其重要组成部门的雅安农业，正逐步从传统农业向现代农业转变。

　　雅安作为全省粮食市场最早放开的试点市之一，同时也是退耕还林建设的重点区域，所以，雅安粮食产、销量与其他主产区比较相对较小、收购业务量也较小。但雅安农发行一直以来，严格执行国家粮食购销政策，把确保收购资金及时足额供应作为该行最基本的职责和首要的政治任务，千方百计多渠道筹措资金，彻底解决了多年来困扰各级政府和广大农民“卖粮难”、“打白条”等问题。

　　十年来，雅安农发行累计向雅安发放粮油收购、调销贷款12亿元，支持全市国有粮食企业收购、调入各类粮食82500万公斤、油脂1100万公斤；按储备粮政策累计发放省、市、县三级粮食储备贷款累计5亿元左右，支持建立省、市、县储备粮数亿吨。同时，为了改善国有粮食企业存储条件，还发放了建仓贷款2100万。

　　自1998年国家实施退耕还林工程以来，为确保退耕还林政策落到实处，雅安农发行以高度的政治责任感积极响应国家号召，担负起为退耕还林补助粮食供应提供资金服务的重任。

　　雅安农发行在市委、市政府的坚强领导下，与财政、粮食、林业等部门密切配合，多方协助粮食企业寻找合格粮源，严格按退耕还林计划和价格及时足额提供贷款支持，采取多种有力政策措施支持地方“三农”发展，为雅安的生态示范市及优秀旅游城市助了一臂之力。

　　亮点二：

　　助推新农村建设

　　扶持壮大中小企业

　　“农发行要在祖国建设社会主义新农村中发挥好主导和骨干的作用”。几年前，温家宝总理在国务院常务会议上对农发行提出了明确的要求。

　　多年来，服务农村基础设施建设、农村物流体系建设、生态环境建设，雅安农发行从未停步。

　　2005年以来，随着党中央、国务院“全面建设社会主义新农村”战略的提出，农发行的职能定位和业务范围也围绕建设新农村的宏伟目标进行重大调整，提出了“中国农业发展银行、建设新农村的银行”的蓝图。

　　雅安农发行结合雅安农业经济形势，从建设雅安新农村的实际需求出发，围绕新形势下的业务开拓新思路，为我市贫困县农户的脱贫以及水电、农村基础设施建设等项目注入了大量政策性信贷资金。

　　结合雅安的资源优势和市委、市政府的发展重点，雅安农发行重点选择支持了水电能源建设。目前，该行共支持7家水电开发企业，共9个项目，有的项目已正式投入发电，产生了经济效益，促进了农村基础产业发展。先后发放水电能源建设贷款3.9亿元。

　　支持农村物流体系建设。选择国家商务部认定的“万村千乡”试点工程雅惠商贸公司进行支持，先后发放贷款4200万元，支持其连锁经营，目前已建立乡村连锁1200余家。该项目的实施为城乡产品对接搭建了有效的平台。

　　支持生态环境建设。向四川天全二郎山旅游有限公司发放农业生态环境建设中长期贷款3600万元，用于支持二郎山国家森林公园喇叭河景区建设，保护雅安生态屏障，奠定生态城市基础。

　　支持县域城镇建设。结合雅安市、县政府城镇建设的规划，选择土地整治、河道整治、农民拆迁安置房建设等予以支持。目前通过调查，已推荐上报一个项目2.1亿元，已通过省分行贷审会审批。正在开展调查2个项目，信贷资金需求为1.8亿元。同时通过积极向市委、市政府汇报，主动深入到有关公司、企业实地营销，目前已建立储备项目11个，信贷资金需求为18亿元左右。如果这些项目得以实施，将对地方经济产生新一轮的影响。

　　支持农业中小企业发展。产业的发展，必然带动当地社会经济的发展。为此，雅安农发行先后支持了我市友谊茶厂、石棉的野生资源开发如田湾河公司等10家中小企业以及产业化龙头企业，发放贷款8000余万元。目前，绝大部分企业都产生了较好的社会效益和经济效益，带动了当地村镇居民的发展致富。

　　强化两基建设深化体制改革

　　多年以来，雅安农发行始终坚持加强“两基建设”，促进该行各项经营管理全面发展。

　　目前，雅安农发行为适应现代银行管理的要求，全面贯彻银监会“三个办法一个指引”，坚持以风险控制为核心，建立健全信贷管理制度体系，信贷资产质量明显提高，业务经营已步入了有效发展的轨道。

　　同时，雅安农发行以打造和谐现代银行为理念，强化基础管理，深化内部改革。坚持以人为本，抓班子、带队伍、搞改革、促发展，内强管理，外树形象，先后被授予省级文明单位、市级文明行业、省级爱国卫生先进单位，综合治理模范单位等光荣称号。

　　以“至诚服务、有效发展、以人为本、构建和谐”为核心理念，农发行将力争打造成为发展空间合理、治理结构科学、体制机制健全、经营管理规范、操作手段先进、具有可持续发展能力的现代农业政策性银行，在支持雅安新农村建设和构建和谐社会中发挥更大的作用。

　　未来的10年、100年……雅安农发行将与雅安风雨同舟，一路相伴！

　　农发行雅安市分行记者熊蕊