2007年，雅安“科学发展、奋进跨越”的考卷，成绩优异——
　　经济发展取得长足进步：GDP增长14.3%，位列全省13位;财政一般预算收入增长36.22%、净增2亿元；城镇居民人均可支配收入达到10080元，农民人均纯收入增加531元……
　　各项社会事业稳步推进，“十大惠民行动”全面完成，农村公路建设里程位列全省第一……
　　共同完成这份考卷的，除了经济部门、社会事业部门，“军功章”上还有党建工作的一份。
　　市二次党代会响亮提出：实现雅安奋进跨越战略的目标，关键在党，关键在人，关键在各级领导干部和广大共产党员，必须强力推进党的建设新的伟大工程！
　　的确，面对市委提出的奋进跨越新战略，面临市、县、乡三级刚刚集中换届的现状，党的建设要成为推动科学发展、奋进跨越的强劲动力，在2007年，显得有些非同寻常。
　　实践结果证明，2007年，市委强力推进全市党建工作，一系列新思路、新举措，使各级新班子呈现新活力，为雅安新跨越提供了新的保障。
　　开拓创新
　　党建再获中央肯定
　　2008年1月18日，市人大常委会从北京捧回了第四届“中国地方政府创新奖”入围奖。
　　获奖理由是乡镇人大代表选举制度改革——采取了改登记选民为选民自愿登记、人大代表候选人提名以自愿报名为主、选委会成员实行回避制度、设立秘密写票间等做法。
　　其实，这一做法源自我市2006年扩大党内民主探索的试点经验。“中国地方政府创新奖”也不是首次眷顾雅安。早在2004年，雅安就因在雨城区、荥经县探索县级党代会 常任制试点，而获第二届“中国地方政府创新奖”。
　　一路走来，创新，几乎已经成了雅安党建工作的代名词。2007年，当然也不例外。
　　党代会常任制是雅安的名片。其实，就在雅安党代会常任制试点逐渐获得党建专家、中组部负责人肯定之时，雅安又开始了深化党内民主的新探索。
　　市二次党代会指出，以改革创新的精神，不断研究解决党建工作面临的新情况新问题，是保持党的先进性的关键所在。
　　2007年，雅安在市委和雨城区委、天全县委进行委员结构制试点。
　　结合常委分工负责制的推行，市委积极探索开展市委委员结构分类管理试点工作，按照经济事务、社会公共事务、组织建设、意识形态、法制与政权建设、政法与应急管理六大工 作类别进行适度分工，并设立专门委员会开展相关工作；深化党代会常任制试点，努力拓展闭会期间党代表行权履职空间，积极探索党代会常任制试点与地方党委委员结构分类管理试 点工作的制度衔接途径。
　　目前，北京、天津等20多个省、市、区县党委派人到雅安考察；中央党建领导小组、中纪委、中组部、中央党校等领导也到雅安进行调研指导。
　　2007年10月17日，十七大举行的第二场记者招待会上，中组部副部长欧阳淞肯定“在四川雅安、浙江台州等地所进行的党代会常任制试点，已经取得明显效果”。
　　固本强基
　　基层堡垒更为牢固
　　2007年，一名大学教师来到小乡村无怨无悔当起了“村官”。5名村、社区干部，从农民直接当上了公务员。
　　这，源于市委固本强基、加强基层组织建设的一系列新举。
　　从大学校园走到乡间地头，是市委下派干部、川农大教师石兴文。这个大学教师“村官”还真不赖：自编“七字经”宣传十七大精神；发挥自己的技术优势，指导村民科学饲养长 毛兔、生猪……
　　其实，下到乡间地头，充实农村基层组织建设的，不只石兴文一人。市委决定从2007年起，连续4年分两批开展“千名干部下基层进万家”活动。当年，就有来自市、县、乡 机关的676名干部扎根农村一线，和当地干部群众一起投身新农村建设。一村（社区）一名大学生工作的开展，又让村、社区基层多了249名大学生。
　　机关干部下派农村，大学生到村（社区）当“村官”，有效地充实了村（社区）干部队伍，有力地提升了村（社区）基层组织的战斗力。
　　与此同时，原有村（社区）干部也越干越有劲了：原因很简单，不仅经济上每月补贴涨了，就是在政治上也有了奔头——他们中的优秀者，可考录为国家公务员。
　　2007年，我市就按程序从雨城、名山、宝兴、荥经、石棉5县区的优秀村（社区）党组织书记和村委会（社区居委会）主任中公开考试录用了5名乡镇（街道）公务员。
　　“基础不牢，地动山摇。”作为数量最多、最直接与人民群众面对面的党组织，基层党组织在提升我党执政能力、服务群众能力方面的作用，不言而喻。
　　市委在抓好原有村、社区组织工作时，还将基层组织工作延伸到了非公有制企业。据统计，2007年我市仅仅用了半年时间，就在全市200户规模以上的非公有制企业 100%建起了党组织，使非公有制企业也有了党的基层战斗堡垒。此举，得到来雅检查的省委组织部相关负责人充分肯定。
　　党风作风
　　富民惠民改善民生
　　2007年，雅安第一次有了自己的党内帮扶资金，用于为贫困党员提供项目支持、技术服务、技能培训，开展党员慰问，帮助因病、因灾等意外事故而陷入困境的贫困党员家 庭。
　　年底，帮扶资金已筹集250余万元。贫困党员真真切切感受到来自党组织的更多温暖。
　　“富民惠民，改善民生”，2007年党组织的温暖还在持续升温——
　　据不完全统计，去年全市共有234名市、县区党员领导干部参与“八联一帮”活动，结成661个帮扶对子，落实帮扶项目579个，帮助解决农村、城镇困难党员实际困难 1153件。
　　全市共有946个市、县、乡机关和事业单位参与帮扶村1071个，14513名党员干部结对帮扶困难户9623户，57名县级机关干部到帮扶村担任村党组织书记，共为 帮扶村落实帮扶项目2018个，落实帮扶资金12590.51万元，解决具体问题8542个。
　　市委一手加强对困难群众、困难党员的帮扶，另一手以解决突出问题为抓手，以“富民惠民、改善民生”为取向，加大了对各级领导干部作风的整顿与建设力度。
　　作风整顿期间，全市扎实推进农村饮水、乡村公路、就业、农村低保、新农合等“十大惠民行动”，惠及百万雅安人民；市委累计严肃处理正县级领导干部1名、副县级领导干 部4名，科级领导干部9名，对13个市级和县区部门以及24名违反工作纪律的个人进行了通报批评。
　　党建工作服务经济发展，在去年“雅电”案件中体现得尤为突出。为全市电力资源整合，扫清了障碍，直接有效地促进了全市经济发展。市委成立专案组调查原电力公司董事长兼 总经理刘德刚等人涉嫌违法犯罪导致雅安电力股份有限公司国有资产严重流失的相关情况；抓住机遇认真贯彻中纪委7号文件精神，妥善处理国家机关工作人员在电力公司持股问题。
　　省委巡视组来雅巡视后肯定：雅安干部的作风意识得到强化，不良风气得到了有效遏制，群众得到了实惠，工作发展得到了促进。
　　记者周锦香/文王大军/图