雅安市2012年依法治市工作电视电话会议
6月6日,市委、市政府召开全市依法治市工作电视电话会议,主要目的是交流工作经验、研究工作规律、推进机制建设,安排部署当前和今后一个时期的依法治市工作,为全市经济社会发展和国际化区域性生态城市建设营造良好的法治环境。市委常委、政法委书记、市依法治市领导小组常务副组长张燕飞,市政府副市长廖磊,市人大常委会副主任、市依法治市领导小组副组长吴志君,市政协副主席、市依法治市领导小组副组长杨凯等市领导在主会场出席了会议。市委联系副秘书长毛嘉雄、各县(区)政府县(区)长、市依法治市领导小组全体成员单位主要负责同志以及领导小组办公室成员在主会场参加了会议,会议由市政府副市长廖磊主持会议。各县(区)均参照主会场设置了分会场。
会上,石棉县政府、市司法局、市教育局作了交流发言,分别介绍了本地、本部门开展依法治市工作的典型经验和主要成效。
燕飞同志充分肯定了石棉县、市司法局、市教育局的工作经验交流发言,希望各县(区)和市级部门认真学习借鉴。同时,就深入推进依法治市工作讲了三点意见。
一是统一思想,切实增强做好依法治市工作的责任感和紧迫感。深入推进依法治市工作是大势所趋,要清醒认识依法治市是将宏大的治国方略具体化为直接的区域实践,各县(区)、市级各部门要统一思想,形成共识,切实加强法制建设,下大力气抓好依法治市工作,进一步形成崇尚法律、阳光行政的良好氛围。深入推进依法治市工作是发展所需,要清醒认识创造良好的法治环境才能为经济发展提供更加良好的外部环境,必须深入推进依法治市工作,努力为建设国际化区域性生态城市和创建省级文明城市创造良好的法治环境,促进政府职能从管理型政府到服务型政府的转变,营造平安诚信的社会环境。深入推进依法治市工作是民心所向,要清醒认识当前我市仍然存在不少关乎民生和社会和谐稳定的矛盾和问题,用法律规范各种社会行为、保障人民群众权益、打击和预防各种犯罪、化解各种社会矛盾纠纷。
二是突出重点,切实做好依法治市各项工作。要以更高的水平推进依法行政,关键是科学决策上有新突破,要始终坚持依法决策,做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”,特别是要深入实施社会稳定风险评估制度和深入推进雅安首创的社会矛盾纠纷动态管理评估机制。要以更大的成效推进普法教育,围绕“六五”普法规划,结合绕建设国际化区域性生态城市和创建省级文明城市,以重点对象的学法用法,带动全民普法工作的深入开展,不断提高广大公民的法治意识和法律素质,推进社会法治化进程,优化经济社会法治环境。要以更高的标准推进公正司法,牢固树立以人为本、执法为民的理念,规范执法流程、严密执法程序,进一步健全人民调解、行政调解、司法调解相衔接的“大调解”工作体系,进一步规范社会法律服务行业管理,并积极推进司法公开,不断提高群众的满意度。要以更大的力度推进民生法治,采取有力措施依法解决人民群众关心的问题,认真排查和妥善处理社会矛盾,切实维护群众切身利益,加强治安管理防范体系建设,不断增强人民群众的安全感。要以更新的举措推进依法监督,加强和改进党对人大工作的领导,支持人民政协的民主监督工作,加强行政执法监督,加强司法监督,加强社会监督,不断提高监督的实效。要以更快的步伐推进法治创建,深入开展法治雅安和法治县(区)创建活动、推进依法行政示范单位创建、深入推进“法治村(社区)”等基层法治创建活动,扎实开展“依法治校”、“依法治企”等工作,不断提高创建活动实效。
三是强化领导,确保依法治市各项工作落到实处。要进一步构建齐抓共管的领导体制,不断完善“党委统一领导、政府实施、人大和政协监督、各部门配合、全社会共同参与”的领导体制和工作机制。各级党政领导干部不仅要带头学法用法,还要带头抓好普法工作,带头参加普法活动,带头解决实际问题。要充实调整市普法讲师团,进行有关法律培训的讲授和辅导。要进一步完善职责明确的工作制度,及时修订完善领导小组工作职责、议事规则、领导小组办公室和成员单位的工作职责及联络员制度。领导小组每年要根据人事变动及时调整小组成员,提供组织保证。各县(区)要大力支持领导小组办公室工作,加大组织协调和指导检查力度,提高全市法治化管理水平。要进一步形成密切配合的工作合力,领导小组成员单位要各司其职,各负其责,互相配合,形成合力,卓有成效地开展好、完成好各项工作任务,确保依法治市工作顺利进行。要加大创新力度,不断提升工作水平,通过培育先进典型来促进面上整体工作推进是行之有效的办法。
廖磊同志强调,一要迅速传达会议精神,进一步深化对依法治市工作的本质内涵、基本精神、工作主线、工作重点的认识,在形成共识的基础上统一思想,凝聚力量推进依法治市工作。二要结合本县(区)、本部门和本单位的实际,按照市委、市政府“六五”普法规划要求,进一步明确不同阶段的工作重点,细化工作措施,分解落实工作任务,特别是各成员单位联系“法治村”创建工作要认真研究、精心组织、抓好落实。三要进一步建立健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的工作机制。认真按照领导小组工作职责和议事规则、领导小组办公室工作职责、成员单位工作职责等制度要求,确保职责明确、上下联动、有序运转,更好完成各项工作任务,形成依法治市的工作合力。四是各级领导小组要加强领导,统筹安排、谋划推进“六五”普法规划,要切实研究解决工作过程中遇到的重大瓶颈问题和困难各级司法行政机关作为领导小组办公室,不但要主动当好领导小组的参谋助手,更要做好日常组织实施工作,要善于将普法依法治理工作与中心工作有机结合起来,增强计划性、针对性、实效性,加强综合协调、督促指导和监督检查。(审签领导:程德辉)