向群众宣传相关法律法规

在灾区建材市场进行专项检查

　　随着我市经济社会的发展，以及雨城区重建工作的需要，今年以来，雨城区建材经营户数量迅速增加，建材市场迅猛扩张，为有效规范建材市场经营秩序，为雨城区重建提供合格的建材产品，支持地方经济平稳发展，雨城区工商局紧紧结合部门职责，强化建材市场监管，开展建材市场专项整治，有效地维护了建材市场秩序和广大消费者的合法权益。

　　“他们很细心，有担当。有他们在，我们修建房屋的建材质量就有了保障。”群众说。老百姓的认可是对工作最直接的肯定。

　　雨城区工商局对灾后重建建材产品质量的有效监管，顺应了灾区群众尽快住进新家的愿望，务实的工作作风赢得了灾区老百姓的称赞。

　　创新机制

　　构筑全程监管“天网”

　　“工程质量直接关系着广大灾区群众的生命财产安全，关系着灾区的社会稳定，必须加强对建材产品的质量监管，为科学重建把好第一道关!”“4·20”芦山强烈地震后，面对关系老百姓利益的建材质量安全，市委、市政府提出了严格的要求。

　　雨城区工商人深知：建材产品生产销售链条长、环节多，监管难度大，哪个环节都不能出问题，雨城区工商人结合自身工作职能，铿锵有力地提出了重建服务口号——“建材产品流向哪里，监管力量就延伸到哪里，假冒伪劣就消灭到哪里。”

　　如何履职尽责，实施有效监管?

　　雨城区工商人给出了答案：立足工商职能，结合雨城区实际，创新工作机制，让监管工作与灾后重建工作同步进行。

　　如何操作，确保监管工作高效到位?

　　强化组织领导，落实监管责任。雨城区工商局始终将建材市场、建筑市场的监管作为监管工作的重中之重，成立了灾后恢复重建建材市场监管工作督查组，制定了灾后重建建材市场监管工作方案，明确了各股、室、队、所、中心在灾后恢复重建建材市场监管中的工作职责，并要求全局各股、室、队、所、中心严格按照省、市工商局的相关工作安排部署和雨城区工商局建材市场监管方案认真执行，坚决杜绝有令不行、有禁不止的现象发生。对因工作不力，推诿扯皮、失职渎职、敷衍塞责等行为，造成灾区群众财产受损，影响社会稳定的行为，制定了严肃的处理办法。

　　强化源头治理，推行准入制度。为有效解决建材商品在进货环节来源不清、索证不全，经营者在销售环节销路不明、票证不齐，消费者在维权环节查询困难、诉求无果等实际问题，雨城区工商局创新工作机制，强化服务意识，严把“三道防线”。

　　——严把日常监管防线，扩大日常巡查的范围，加强日常巡查的密度，加大日常巡查力度，切实加强对建材市场的适时监管。

　　——严把市场准入防线，加强建材市场巡查力度，彻底清查建材市场(钢材、水泥、砖、建筑装饰材料)的主体经营资格，摸清建材经营户的基本情况，逐户进行登记造册，并与建材经营户逐一签订《灾后重建建材经销质量承诺书》，采取定期不定期的方式对经营者台账建立情况进行清查。

　　——严把质量安全防线，加强建材市场的质量检测工作，确保产品质量安全，防止不合格产品流入雨城区市场。尤其是对曾有过质量违法行为、被消费者投诉、被媒体曝光的经营者，将其列为重点检查对象，加大对不合格建材的查处和监管力度，净化了建材商品消费市场，保障了灾后重建材料安全消费。

　　与此同时，该局还强化案件查办，开展重点整治，并组织开展灾后重建建材市场钢筋、水泥、型材及装饰装修材料类商品专项整治，以钢筋、水泥、型材人造板及其制品、木器涂料、内墙涂料、胶粘剂、陶瓷地砖等装饰装修材料和家具、金属制品等商品为重点，集中解决违反装饰装修材料有害物质限量标准要求的质量安全性问题，依法保障装饰装修材料的消费安全，取得了显著成效。

　　截至目前，雨城区工商局突出钢筋、水泥、型材等建材及装饰装修材料商品、家用电子电器、服装鞋帽、交通工具、有关服务等五大类重点商品和服务，集中开展了重点领域消费维权工作。入户巡查、重点抽查、宣传教育三措并举，截至目前，出动执法人员2898人次，检查建材经营户262户次，抽检钢材、水泥96批次，监测商品6大类144个批次，立案查处不合格建材案件4件，移送司法机关处理案件1件。

　　值得一提的是，雨城区工商局还充分发挥监管职能，主动向当地党委、政府请示汇报有关情况，并加强与质检等部门的协调配合，相互通报有关线索，从而形成了打击取缔非法制售假冒伪劣建材企业和窝点的执法合力，有效规范了建材市场经营秩序，有力维护了广大人民群众的消费权益。

　　强化服务

　　维护灾区群众利益

　　2014年5月13日，雨城区工商局草坝工商所接到一宗消费投诉：投诉方反映其正在施工中的房屋出现墙面抹灰有起泡、脱落状况，怀疑水泥存在质量问题。

　　接到投诉后，草坝工商所立即与雨城区工商局综合股联系，于5月14日到现场勘查，勘查结果与投诉方描述的情况相符。掌握第一手资料后，草坝工商所通知消费者和水泥经销商到工商所进行调解。通过法规宣传和政策攻心，调解双方达成一致，由经销商一次性补偿消费者现金2万元。对此调解结果，双方都表示满意。

　　这是雨城区工商人服务灾区，维护群众合法权益的一个小小案例。

　　消费维权服务一直是人民群众最关心的问题，也是政府和社会各界广泛关注的焦点。那么，在灾后恢复重建特殊时期，如何维护广大消费者的合法权益?

　　雨城区工商人给出的答案是，与灾区百姓利益“同行”，只要有投诉，无论什么时候都必须第一时间作出反应。

　　那么，如何营造一个公平、诚信的消费市场?

　　雨城区工商局围绕工作职能，组织开展有关服务领域消费维权，集中解决虚假宣传、不公平合同格式条款等问题，并以有关服务领域消费维权为重点，综合运用工商行政管理职能，集中解决虚假宣传、利用格式条款加重消费者责任、免除经营者义务等违法行为，依法规范服务领域经营行为，积极促进服务业持续健康发展。

　　同时，规范和完善12315维权服务站。对已建的20余家维权服务站进行检查，对部分维权人员进行培训指导，完善了制度，更新了设施。开展进社区、进学校、进企业、进街道、进景点、进市场“六进”活动，向灾区群众大力宣传《消费者权益保护法》，深入开展识假辨劣宣传咨询、知名企业座谈会、集中销毁假冒伪劣商品等活动，及时向灾区群众传授消费维权知识、消费注意事项，提高灾区群众自我保护意识。

　　截至目前，雨城区工商局共接到消费者投诉324起，解决324件，为消费者挽回损失34.6万余元。受理消费者咨询1700余人次。及时高效地处理了消费者的投诉、举报、咨询，切实保护了消费者的合法权益。

　　“有事找工商，维权千万家”。维权服务不仅是在3月15日这一天，在平时的工作中，为维护市场经济秩序，营造放心消费环境，切实保护消费者合法权益，雨城区工商人一直奔走在维权服务第一线。正是因为有了这些红盾卫士的不懈努力，消费环境进一步净化，在保护消费者权益的同时，维护了地方经济秩序。

　　下一步，该局将进一步转变观念，突出重点，加强监管，实现市场监管和行政执法工作由重食品监管向重商品监管拓展，切实把监管的重点和精力转到强化市场监管和消费维权上来，努力营造公平、公正的市场秩序和安全放心的消费环境，更好地服务雨城区经济社会发展大局。

　　记者 高丽