浪漫之城准确定位

在中国最权威的地理杂志《中国国家地理·四川专辑》中，关于雅安的描写占据了整整４页。作者写道：“这里既是茶马古道的北线起点，也是当今成都的后花园；这里今天仍流淌着古老的历史与悠闲的生活……”作者饱蘸深情，细腻刻画，无不想说明：如今展露芳容的雅安，正透出诱人的浪漫。

无独有偶，不管是文人墨客、市民游客，还是决策者、经营者，对雅安城市的定位都惊人一致。文人墨客发现这里是“一城贯穿古今”，风韵犹存，气质独佳；市民游客认为这里是最适宜居住的生态居所，空气清新，生活悠闲；而决策者和经营者要把雅安打造成为“浪漫之城”、“川西明珠”。

市委、市政府明确提出，坚持高标准规划、高质量建设、高水平管理、高效能经营，下决心用三五年时间，把雅安城市形象做美、品位做高、功能做优，使“城市升值50%以上，新增就业岗位3万个，形成接待3万游客的能力”。

“浪漫之城”、“川西明珠”成为市委、市政府对雅安城市建设的准确定位。体现在城市功能上，就是生态文化旅游城市和服务于特大中心城市成都的三个附中心、两个枢纽，即成为成都的旅游附中心、会议附中心、度假附中心，形成成都至海螺沟世纪冰川、攀西和乐山等风景名胜区黄金旅游线上的客源枢纽和交通枢纽；体现在规模定位上，就是特大中心城市成都的一个中等卫星城市，到2020年城市的规划面积达30平方公里，人口30万左右；体现在特色定位上，就是“山水园林城市”；体现在品位和城市名片定位上，就是努力建成富含生态环境功能、文化旅游功能和次中心城市功能的生态文化旅游城市，成都经济圈内拥有30万人口的中等区域城市，“城在山中、水在城中、路在绿中、人在花中”的精美特、品位高的山水园林“川西明珠”城市，具有“浪漫江中游、浪漫温泉浴、浪漫江边饮”等独特风韵的“浪漫之城”。

于是，我们目睹了雅安的大“变脸”：旧城变新城，旧脸换新颜。街道大变，变得宽敞平坦；建筑大变，变得时尚新潮；环境大变，变得舒适休闲；城市大变，变得优雅浪漫。

认清困难乘势而上

对一个城市的准确定位只需要客观分析，认真调研。而要真正实现一个城市“旧脸变新脸”，则需要辛勤奋斗，攻坚不懈。当市委、市政府提出要把雅安打造成为“浪漫之城”、“川西明珠”城市时，应当说就已经做好了充分的心理准备，并决意披荆斩棘，排除万难，实现目标。

市委、市政府深刻认识到，雅安城市之所以破旧，就因为规划落后，发展滞后，城市化率只有23.3%，分别比全国、全省低13个和5个百分点；就因为基础设施落后，城市水、电、气跟不上发展的需要，绿化率仅为26.5%，人均绿化面积2.61平方米；还因为交通梗塞，城市功能效率低，城市竞争力薄弱。

找出了症结，就找到了对策：大手笔、高标准、快节奏整治城市“旧脸”，倾力打造具有“浪漫之城”风貌和神韵的新城市；以崇高的使命感和用科学的眼光，按照“百年负责精神，建设精品名城”的要求，高水平、高标准搞好城市规划，全力绘制雅安城市发展的美好蓝图；以经营土地为核心，努力扩张城市区位资源和经营范围，把雅安城市建成政府“只赢不输的劝业场”；加大城建体制改革步伐，建立新的城市管理机制，造就现代化城市管理队伍，切实加强城市管理。

不破不立，雅安城市建设经历了“蚕虫破茧”的嬗变，使整座城市焕然一新。正如市委书记侯雄飞精辟阐述：脱胎，就是要把雅安从一个单纯的居住城市脱胎为中国优秀生态旅游城市，脱胎为一个经济繁荣、就业充分、人居环境优美、生活质量高的城市，脱胎为一个让人来了再来、经常想来的城市，脱胎为一个中国魅力城市；换骨，就是要对道路桥梁等城市骨架进行重新构造，对城市地下管网进行重新改造，使其成为能够发展的骨骼，成为功能优化的框架。

川西明珠脱胎换骨

“变脸”序幕，始于2003年9月15日召开的国际茶文化“一会一节”暨城市建设总动员大会。市委、市政府决心背水一战，在过去的两年间，城市、交通、旅游基础设施投入20多亿元，大手笔、高标准、快节奏规划、建设、整治城市，大手笔构建“川西明珠”城市。

“十里长街”改造前弯弯曲曲、坑坑洼洼，短短几个月时间，一条宽阔、平坦、整洁的街道呈现在市民的眼前。

啤酒一条街作为我市经营城市的开篇之作，采用市场化运作模式，独具特色的啤酒木屋、千米绿廊构成新的城市景观，同时盘活城市资产，促进城市管理，增加就业机会，为政府赢得了长久收益，并对我市城市经营的发展进步进行了有益探索。
雅州大道沥青混凝土铺就，高规格建造，人行道铺设本地产花岗石并设置盲道，进出口通道均采用无障碍设计，体现人文关怀。

雅州廊桥横跨青衣江两岸，古色古香，成为浪漫雅安点睛之作；雅安大桥简洁明快，线条流畅，造型美观，与江面融为一体，宛如一道彩虹横卧于蓝色湖面。

青衣江大桥是目前全国最长的汉白玉栏杆大桥，栏杆采用汉白玉浮雕，展示出雅安的熊猫文化和悠久的汉代文化。

青衣江公园鲜花绿草与水面交相辉映，大树、灌木相映成趣，咖啡小屋点缀其间，一边可品茗喝咖啡，一边看江中游船穿梭，是休闲绝佳去处。

西门茶廊采用川西民居吊脚楼风格，临江而建，碧瓦飞檐、走廊悬挑、曲径通幽、轮廓明朗、错落有致，与北岸已建成的啤酒一条街遥相呼应，共同构建廊桥上端古色古香的浪漫景致……

雅安的城建亮点不胜枚举，雅安的城市面貌正在悄然变化，而这一变就是脱胎换骨般的大变。假以时日，活脱脱一个浪漫雅安城必将以横空出世之态惊羡八方，“川西明珠”的光彩必定更加璀璨夺目。一座个性突出的山水园林城市正在崛起。记者程普／文王金贵／图