近段时间，雨城区南郊乡余家村新村聚居点格外热闹。聚居点外的“开心农场”还没平整完，新村房前屋后的“草疙瘩”也开始有人清理起来。

　　自从村民陆续入住新村以来，余家村在“自管”方面，不断探索创新，不仅成功“移植”了成都新村的先进管理经验，还摸索出了不少具有自身特色的管理模式。

余家村一角

　　外出取经

　　0.1亩土地带来群众高满意度

　　开村民议事大会、丈量土地并划分到户……一边安排聚居点“开心农场”筹备工作，一边组织村民与“双莓”(草莓、蓝莓)基地合作社签订协议，另外还要将新村房前屋后的空地划分给聚居点里的村民。这几天，余家村村委会主任、新村自管委主任曹国耀忙得不可开交。

　　为加强新村后续管理，创新乡村治理机制，今年6月，市农工委组织开展了2015年全市新村管理培训。曹国耀作为全市232个灾后新村聚居点自管委负责人之一，参加了此次培训。成都市蒲江县西来镇两河新村等聚居点的先进管理经验，让曹国耀深受启发。回村后，他将学到的经验与村里其他负责人进行了交流探讨，决定借鉴外出参观学习的经验，将新村房前屋后的土地“划分到户”。

　　曹国耀介绍，以前新村房前屋后土地上种植的苗木花草都是统一采购而来，主要起绿化作用。因疏于管理，“花园”长起了杂草，美化作用减弱了。再加上统一管理既耗时耗力又耗财，这对新村后期管理是极大的考验。

　　借鉴成都新村管理经验，经村民议事大会讨论同意，余家村决定将新村房前屋后的土地“划分到户”。按聚居点57户住户计算，每户可分到约0.1亩土地，户主全年只需要缴纳约100元的“租金”，便可以按照自己意愿种植东西。“既起到绿化新村的作用，收集来的‘租金’还可用做村公共资金，对村民来说都有好处。”曹国耀说。

　　新村村民余德贵很支持这种新的管理模式。他说：“以前种庄稼的土地被流转出去种了蓝莓、草莓等，大家没了土地，想吃菜，要不在附近找个角落随便种点，要不上城里去买。现在大家又有了土地，‘租金’也不贵，自己想吃什么就种什么，多好的事啊!”

　　积极探索

　　“1+3+N”模式让“自管”更规范

　　余家村坐落于周公山脚下，自然风光优美。今年4月，成都援建的南郊乡余家村新村聚居点落成，散发出浓郁的山水田园气息。建好新村，如何更好地管理好新村，成了大家一致关心的问题。

　　在成都援建方的帮助下，余家村探索建立“1+3+N”基层治理模式，即以一个党组织为核心、三个自治组织(村民议事会、村委会、村民监督委员会)和N个社会组织(党员志愿服务队、老年协会、专业合作社等)共同发挥作用的基层治理机制。

　　在完善基层党组织方面，余家村党支部升格为党总支，结合新村建设、产业发展等实际，在党总支下新成立新村支部、综合支部;在完善自治组织方面，余家村在村民中选出党性强、有威望的党员代表，组成村民议事会和村民监事会，对全村的公共事务和公共服务实行民事民议民决，实现“老百姓的事老百姓说了算”;在完善社会组织方面，有效整合各方资源，余家村成立了党员志愿者服务队、老年协会、老年秧歌队、舞龙舞狮队、农家乐协会、专业合作社等多个社会组织，共同参与新村重建、管理，制定村规民约，充分发挥在园区管理、交通管理、环境卫生管理、田园管理以及矛盾协调等方面的作用，初步形成规范管理的长效机制。

　　“新村越来越漂亮，我们的日子也越过越好!”17日，一吃完早饭，在村党员志愿者的带领下，老年协会的成员们提着撮箕、拿着锄头来到“开心农场”，开始了一天的劳作。阳光下，清风鸟语花香，大家你一句、我一句，谈论着未来的美好生活。

　　记者蒋龙华