雅安日报讯“十二五”规划编制事关雅安未来5年经济社会的发展，昨（26）日，市政府召开专题会，研究讨论我市“十二五”规划编制。根据我市“十二五”规划编制具体工作方案，今年年底前，我市将完成“十二五”规划纲要。市委副书记、市长刘守培，参加了专题会。

　　我市“十二五”规划纲要

　　将于今年年底前完成

　　即将进入的“十二五”时期，是雅安加快川西枢纽建设、实现生态经济强市崛起的攻坚时期，科学编制和实施好“十二五”规划，对于积极适应发展形势的新变化，妥善应对经济社会发展的新挑战，全面落实建设小康社会的新要求，具有重大意义。

　　据介绍，去年4—5月，市发改委正式启动并着手制定我市“十二五”规划编制实施方案，先后多次召开专题会议讨论，修改完善并形成了《雅安市国民经济和社会发展第十二个五年规划编制实施方案》，内容包括规划前期课题建议和规划编制时间安排。去年6月15日市政府召开的第52次常务会议审议通过了该实施方案，规划编制工作正式启动，成为全省第一个启动“十二五”规划的市（州）。

　　今年年初，市发改委及时制定了具体的工作方案，以确保我市“十二五”规划编制工作按时间节点有序有效推进。截至目前，我市“十二五”规划基本思路以及前期重大课题基本完成，并已完成各方面的意见建议收集。

　　专题会上，说意见、提建议，围绕我市“十二五”规划的编制，发改、经委、国土、水务、规划建设、劳动保障、财政、环保、卫生、农业、旅游等市级部门结合部门工作纷纷发言。

　　根据安排，接下来，我市“十二五”规划编制工作重点把握好“三个阶段”和“四个环节”，即：规划思路、规划框架、规划纲要“三个阶段”和每个阶段的文本起草、意见征求、规划衔接、论证评审“四个环节”，按照每个阶段四个环节的时间节点有序推进。按计划，今年年底前，我市将完成“十一五”规划终期评估和“十二五”规划纲要。

　　“十二五”将是雅安

　　大跨越发展机遇期

　　刘守培肯定了去年至今，在我市“十二五”规划编制上市发改委牵头，相关部门配合所做的大量前期工作。刘守培指出，国际国内宏观经济形势变化会对编制工作造成影响，目前，对于“十二五”规划编制，全省都还处在探索、深化的过程中，我市“十二五”规划的编制，要解决以前长期存在的“规划墙上挂”与实际发展脱节的问题，找准切入点，务求实效。

　　刘守培指出，在我市“十二五”规划编制上要更新观念，规划务必要指导今后、争取政策、鼓舞人心。“十二五”规划是雅安今后5年的发展蓝本，在指导雅安发展的同时，也要为雅安争取相关政策提供依据，特别是一些具体的重大项目要在规划中得到体现。此外，规划还要鼓舞人心，激励全市人民的斗志。

　　刘守培指出，在“十一五”期间，雅安的川西综合交通枢纽已确定，产业基础已形成，尤其是二次产业有了质的发展，留雅电量政策已实施，可用财力的大幅度增加，已为雅安的跨越发展奠定了坚实的基础，“十二五”将是雅安发展实现大跨越的机遇期，在编制我市“十二五”规划时，一定要正确分析形势。

　　刘守培强调，三次产业比重、财政收入、城乡居民收入等主要指标体系要在“十二五”规划中得到体现，在重大项目的支撑上，市、县（区）要加强联动，相关部门要加大协作力度，以基础设施为重，优先民生项目，突出产业结构调整，特别是在民生项目上，要将社会保障、住房、学校、医院、文化、弱势群体的帮扶等内容纳入规划中。

　　刘守培强调，科技人才有着重要的支撑作用，在“十二五”期间，我市要依靠科技，推动经济的发展，同时，要高度重视并发挥好人才的作用，我市“十二五”规划要细化相关的目标。在争取政策上，我市要积极研究国家重点扶持、支持产业项目等，在“十二五”规划中做好对接。

　　会上，刘守培还对部分具体的规划内容提出了建议，并对我市“十二五”规划编制下一步工作进行了安排部署。

　　市政府秘书长李景峰参加了专题会。

　　记者江宇