□ 转载自《雅安日报》记者 石雨川

4月17日，记者从雅安市住房和城乡建设局获悉，为适应房地产市场供求关系重大变化新形势，加快构建房地产发展新模式，雅安市2026年住房发展年度计划已出炉（以下简称：计划）。计划坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，着力完善“保障+市场”住房供应体系，健全“人、房、地、钱”要素联动机制，统筹土地、金融与市场监管协同发力，科学安排住房供应规模与结构，全力保持房地产市场供需平衡。

立足当前住房发展实际，雅安市城镇住房供给总体稳定，居住品质持续提升。计划显示，截至2025年底，全市各类城镇住房共计293784套，总建筑面积3358．60万平方米，形成以商品住房和私房为主体、保障性住房为补充的供应格局，其中商品住宅占总规模56．8%，保障性住房占19．5%，自建房、动迁房等占23．7%。

从市场运行情况来看，2025年雅安房地产市场保持平稳有序。全年完成房地产开发投资63．92亿元，新开工商品住宅63．10万平方米，批准预售商品房86．05万平方米，新建商品住宅销售4855套、56．27万平方米。与此同时，住房保障工作扎实推进，全年计划筹集保障性租赁住房459套并全部落实，圆满完成年度目标任务。

计划明确了2026年年度住房供应具体安排。预计2026年全市常住人口保持基本稳定，商品住房用地需求为36．4公顷。在商品住房供给上，将合理控制供应节奏，计划新开工房地产项目用地157．91亩，可供应住宅约1491套，批准预售商品住宅35万平方米、约3200套，重点向改善性住房需求倾斜。在住房保障方面，芦山县计划新开工保障性租赁住房200套，持续满足新市民、青年人阶段性住房需求。

为确保计划落地见效，计划聚焦控增量、去库存、优供给、防风险四大关键，部署七项重点工作任务。一方面压紧压实城市主体责任，加快编制“十五五”住房发展规划，建立需求导向的住宅用地供应机制，用好房地产融资协调机制，精准推送“白名单”项目，强化市县联动监测，推动要素资源高效配置。另一方面紧盯存量项目开工建设，建立全周期跟踪服务机制，对超期未开工用地实行清单化、节点化推进，靠前服务解决规划、施工等难题，推动项目尽快动工开发。

在市场监管与盘活存量上，雅安将持续开展房地产市场秩序整治，严厉打击开发、中介、物业等领域违法违规行为，健全商品房预售资金全流程监管体系，切实维护购房群众合法权益。同时多措并举加快库存去化，通过房票安置、住房团购、房交会等形式激发市场活力，组织房企面向成渝地区推介康养旅居地产，借助新媒体平台扩大宣传，不断挖掘市外购房需求，稳定市场预期。

防范化解房地产风险是稳定市场的重要底线。计划明确，雅安将持续巩固“保交房”工作成果，发挥“白名单”制度作用，对存在质量及配套问题的项目实行“一项目一策”挂牌督办，加快整改落实。与此同时，健全逾期交付风险常态化监测预警机制，全面排查风险项目并建立台账，做到早发现、早处置、早化解，坚决守住不发生系统性风险底线。

在提升居住品质上，雅安将加快打造本土化“雅安好房”标准体系，优化容积率、绿地率等规划指标，引导企业从“达标建设”向“品质竞争”转变，建设绿色智慧安全住宅。通过建立房屋全生命周期安全管理制度，压实五方主体责任，鼓励投保工程质量保险，保障住宅建设品质。同步推进老旧小区改造、既有住宅加装电梯，完善养老服务设施与15分钟便民生活圈，统筹建设好小区、好社区、好城区，持续提升城市宜居水平。

住房保障兜底功能也将进一步强化。雅安将依托保障对象轮候库，精准摸排需求，完善公租房联审联查机制，简化证明事项、推行承诺制，实现数据多跑路、群众少跑腿，确保低保、低收入住房困难家庭应保尽保。同时加快公租房适老化改造，稳慎推进配售型保障性住房建设，优先保障多孩家庭、优抚对象、高层次人才及重点产业职工需求，健全保障房动态退出机制，畅通梯度住房转换通道。

为保障计划顺利实施，雅安同步出台用地、金融、财税三项配套政策。在土地供应上，结合住房需求与去化周期合理安排住宅用地，严格控制新增商品住宅用地规模。在金融支持上，完善房地产融资协调机制，搭建政银企对接平台，为“白名单”项目开通审批绿色通道，平等支持各类房企合理融资需求。在财税保障上，加大保障性安居工程资金投入，落实换购住房个税优惠政策，支持刚性和改善性合理住房需求，促进住房消费健康发展。