2009年，雅安市劳动和社会保障局按照市委二届十二次全会精神要求，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”战略目标和“以枢纽为纲、于极地奋起”战略思路，认真贯彻落实科学发展观，紧扣民生主线，克服困难，挑战极限，创新举措，统筹做好劳动保障民生工作，再一次取得了辉煌的成绩。

　　就业再就业工作取得新进展，就业局势基本稳定。全年全市城镇新增就业16469人，完成年度目标任务127%。下岗失业人员和失地无业农民再就业8314人，完成年度目标任务128%，其中：就业困难对象再就业2172人，完成年度目标任务128%。下岗失业人员和失地无业农民培训7168人，完成年度目标任务120%。农村劳动力转移技能培训18063人，完成年度目标任务129%。动态消除了“零就业家庭”。城镇登记失业率为4%，控制在4.2%范围内。

　　医疗保险制度迈出新步伐，实现制度全覆盖。在现有城镇职工、自由职业者和农村居民医疗保险制度的基础上，及时制定出台了大学生参保、门诊统筹、补充医保等一系列城镇居民基本医疗保险制度，并于6月1日以市级统筹标准全面启动实施了城镇居民基本医疗保险工作，填补了医疗保险制度的空白，实现了医疗保险制度全覆盖。目前参保人数已达91973人，完成年度目标任务的115%。同时，降低了城镇居民基本医疗保险住院门槛费标准，将我市三级、二级、一级及一级以下医疗机构和社区卫生服务机构及乡镇卫生院起付线标准降低到600元、350元、150元和50元；提高了支付比例，将我市三级、二级、一级及一级以下医疗机构和社区卫生服务机构及乡镇卫生院支付比例提高到50%、60%、70%和75%；提高了最高支付限额，将每个自然年度的支付限额提高到6万元。除此之外，市本级还进一步完善了城镇职工基本医疗保险制度,将城镇职工基本医疗保险最高支付限额提高到7万元，将恶性肿瘤和需血透治疗的患者住院起付累计计算办法变更为在一个自然年度内住院起付只计算一次，再一次减轻了参保住院患者医疗负担。

　　养老保险制度取得新突破，覆盖范围更广。今年，我市雨城区被正式批准为首批新型农村社会养老保险试点区，并于12月下旬全面启动实施了此项工作，使广大农村居民老有所养成为现实。截止12月底，新型农村社会养老保险覆盖人数已达32000人，完成年度目标任务267%。

　　征地失地人员社会保障工作取得实质性进展。制定出台了《妥善解决雅安市城市规划区征地失地农转非人员社会保障历史遗留问题暂行办法》，稳步推进城市规划区征地失地农转非人员参保工作，现已妥善解决了10417名征地失地人员社会保障问题。

　　企业离退休人员养老金待遇再上新台阶。今年，我市在连续4年调增企业离退休人员养老金的基础上再次提高了企业离退休人员养老金标准，将月人均养老金增加164元，调增后使我市企业离退休人员月人均养老金标准已达1068元，接近全国平均水平。

　　社会保险部分历史遗留问题得以妥善解决。坚持以人为本理念，着力改善民生，妥善解决了1510名企业“老工伤”人员工伤待遇和4842名原集体企业、知青等超龄人员养老保险和医疗保险问题，受到了社会的普遍赞誉。

　　构建和谐劳动关系取得新成绩。全市全年接受投诉举报并立案410件，主动检查用人单位1967户，涉及劳动者10.05万人。共为9700名劳动者追讨工资2135.11万元，其中：为9200名农民工追讨工资2028.35万元。受理立案劳动争议案件1026件，涉及诉讼人数1531人，所有案件均在时效内结案。共接待群众来访2970人、受理来信2146件，均做到“事事有回音，件件有着落”。 (审签领导：王锐)