□ 转载自《雅安日报》白敬 张锦

党的二十大报告指出，“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化”。共同富裕是中国共产党的历史使命，是中国式现代化的重要特征。如何扎实推进共同富裕，习近平总书记指出：“总的思路是，坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕。”汉源县作为典型的山区农业县，通过“哑铃”发展模式走出了一条以高质量发展促进共同富裕的探索之路。

在高质量发展中

促进共同富裕的实践与成效

双核带动，破解城乡融合发展引领之难。首先是打造县城之核，富林镇是县城所在地，是全县的政治中心，新县城依山而建，三面环水，历届县委县政府高水平规划建设，做强县城之极地，引领全县发展。其次是打造九襄之核，突出一个目标。以建设县域副中心、全省百强中心镇，建成“阳光花海、康养圣地”幸福九襄为奋斗目标，利用九襄区位、资源优势，紧抓汉源全域纳入成渝地区双城经济圈、攀西战略资源创新开发试验区和成都平原经济圈战略机遇，增强极地辐射带动功能，在高质量发展中推进共同富裕。

一园两区，破解农民进厂务工增收之难。2006年创建汉源工业园区，2012年升级为省级工业园区，规划面积14平方公里，分“一园两区”建设，将园区功能划分，两地建设，犹如哑铃，就近分散吸纳不同区域人员进厂务工。“一园两区”“哑铃”模式为本地农民工提供了就业机会，就近务工解决了农民工子女入学问题，减少了外出就业开支，破解了农民工进厂务工增收之难。

一县五片，破解各区均衡发展持续之难。近年来，不断探索经济区与行政区适度分离，科学编制乡村规划，为增强“哑铃”各部分带动辐射和呼应，将全县划分为五个片区，功能各异，产业有别、优势互补、一体发展。

一体两团，破解教育优质均衡就学之难。实施教育综合改革，由西华大学课题组深度调研，量身定制教育综合改造方案，印发《汉源县基础教育学校布局调整工作方案》，打造城乡“教育共同体”、普通教育和职业教育融合发展。

汉源县域内教育资源共享，按照中心带边远、强校带弱校发展思路，采用“城区+农村”模式“抱团发展”，与西南民族大学等26所高校签订“优质生源基地”协议，强化与同济大学、西南大学等名校合作，加深与成绵学校办学共识，全面促进汉源教育高质量发展。

一体双创，破解医疗上档升级就医之难。实施卫生综合改革，打造“城乡医联体”、创建两所三乙医院，以推动县域综合医改、补齐基层医疗服务短板，促进优质医疗资源下沉，以城带乡，中医、西医协同发展，医联体建设取得初步成效。县域医院在医保方面采取整合城乡居民医保，扩大医保支付范围，灵活统筹基金，发挥医保政策兜底功能等合法合规举措，破解城乡居民“看病难”“看病贵”问题。

在高质量发展中

促进共同富裕的经验启示

规划是龙头，蓝图变现实。要坚持多规合一，聘请高水平团队，集思广益、结合实际制定规划并由人大按程序通过监督实施，各级充分发挥规划的龙头作用，规划意识贯穿工作始终、持之以恒不断维护规划的权威性，最终将一个个专项规划落地，共同将一幅幅蓝图变为现实。

共享是根本，多力变合力。要树强共享意识，坚持资源共享、资金共享、信息共享、成果共享的发展理念，全县一盘棋，灾后农房重建整体考虑，产业重建全县布局，民生工程人大投票实施。脱贫攻坚总体任务全面完成，乡村振兴加速推进。共享理念，不断整合发展力量，凝聚了发展合力。

产业是基础，产品变商品。在“哑铃”发展模式中，凸显九襄和富林两核。围绕两核辐射带动布局产业。不断做大一产、做强二产、培育三产。不断延长产业链，增加附加值，开发新产品。工业方面，在两个园区中不断增加规上企业的数量，提升企业发展质量，引领带动工业发展。农业方面，充分发挥农经复合的立体发展优势，充分发挥全县果蔬资源优势打造十大产业基地，三产以会节带动，农旅融合一体发展。产业增量扩面提质增效，大量产品变为商品，促进县域内高质量发展和共同富裕。

品牌是关键，数量变质量。在“哑铃”发展模式中，不断强化品牌建设。在“哑铃”一核的九襄镇打造阳光康养品牌；在“哑铃”另一核的富林打造阳光水韵品牌。在万里工业园区打造省级园区品牌；在食品工业园区打造传统花椒系列国家品牌。在其他乡（镇）实施“一乡一品”“一村一品”战略，通过一系列品牌创建，质量意识和品牌意识不断加强，在高质量发展中不断彰显生机和活力。创新是抓手，弯道变赛道。在“哑铃”发展模式中，通过创新创造赛道高质量发展。通过品种创新、技术创新、管理创新、运销创新等方式创造全新赛道，“科技创新”加强科技项目创新合作，在破解技术难题或申报省市科技项目时与科研院所和高等院校联合攻关、申报，把只输血变为既输血又造血，极大增强企事业单位攻关与申报科技项目的能力，提高县域科技创新水平。

融合是路径，一元变多元。在“哑铃”发展模式中实施产村融合、农旅融合、农商融合、农工融合。依托绿水青山、乡土文化资源，实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光度假园区。发展“旅游+农业”“旅游+电商”“旅游+扶贫”等新业态，打造高品质、个性化、定制化、多元化旅游产品，提升乡村旅游的核心竞争力。

党建是保障，督查变引领。在高质量发展中推进共同富裕是一项系统工程，周期长、难度大、点多面广，需要勇于担当，久久为功，通过党的建设引领高质量发展和共同富裕。需要在发展理念、规划编制、基础设施、产业发展、市场开拓等诸多方面不断提升干部队伍的战斗力、凝聚力、组织力和影响力。让功成不必在我，功成必定有我的政治意识转化为推动高质量发展，促进共同富裕的强大合力，将蓝图变为现实，造福人民。

（作者单位系中共汉源县委党校）