“产业向场镇集中，农民向场镇集中。”这是雨城区草坝镇党委政府学习贯彻十六届五中全会精神形成的共识。

无论是产业基础，地理优势，还是人的市场经济观念，草坝镇都有建设社会主义新农村的先天条件和后发优势。所以草坝镇提出的“两个集中”，符合十六届五中全会精神和建设社会主义新农村要求，符合市委基层组织建设工作会议提出的“把社会主义新农村建设与产业发展基础较好地方的持续发展结合起来”要求，是与时俱进。

解读“两个集中”

提起水禽，雅安人自然而然就想到草坝镇。川农大教授王林全领办的“金色天府”公司落户草坝，使草坝在全省享有了和“王鸭子”几乎一样响当当的品牌。“王鸭子”搞水禽研究繁育，草坝水禽产业一条龙，有了这两架“助推器”，“天府水禽第一镇”规模日渐成型、日益壮大。

草坝水禽产业能有今天，经过了“三次飞跃”、２０多年的打拼。从上世纪８０年代初开始，草坝镇首先从传统放养发展到科学放养，而后从单一养鸭发展到饲养加工一条龙，再后来从零星饲养加工到产业集群。现在，草坝镇已经形成孵抱——养殖——禽病防治——饲料加工销售——宰杀——卤制品加工——羽绒加工——羽绒制品加工紧密产业链。产业向场镇集中的基本条件已经成熟。

其实，场镇上很多老板过去就住在边远的村落，因为离场镇远，交通不畅、信息不通、观念滞后制约了他们的发展。场镇水禽产业发展，使他们逐渐从场镇繁茂的商业氛围中看到了真正的市场、认识了真正的市场、走进了真正的市场，逐渐“变成”了场镇上的人。农民对居住环境的追求、对生活质量的追求、对下一代培养的重视，以及参与市场经济的热情和在市场经济中增收致富的热望，注定农民越来越向往城镇生活。农民向场镇集中的基本因素也已经具备。

“两个集中”有什么好处？草坝镇党委政府班子的解读是：“两个集中”能聚集人气、聚集商气，商气旺人气更旺；有利于信息交流和产业互补，有利于产业拓展延伸；有利于提高知名度、体现规模效应和提高核心竞争力；有利于科技信息知识普及推广、提高农民市场经济意识；有利于改善农民生活环境、提高生活质量……总而言之，有利于农民增收致富，有利于社会主义新农村建设。

推动“两个集中”

“全镇１５３００多口人，场镇常住人口５０００多，还有近万人分散在各个村落。很明显，场镇上居住的农民富裕程度要高得多。很多农民希望在场镇上安家落户，这是个好兆头。”现在草坝镇考虑最多的是市场而不是田梗。

镇党委政府有什么措施鼓励农民向场镇集中？首先，他们依托建移民新村为农民向场镇集中争取政策支持，现在已经落实了相当规模的土地。其次，草坝是省政府２００３年批准的全省１０１个重点建设小城镇之一（我市仅草坝和汉源九襄镇），他们要争取上级政策支持。其三，鼓励和动员有产业项目的农民向场镇集中，为他们提供土地租赁协调和其他相关服务。其四，加大土地流转力度，鼓励土地向大户集中、向业主集中，使农民逐渐摆脱土地进入企业和市场。其五，加大招商引资力度，增加农民就业岗位。

草坝的“两个集中”不是空想，他们已经重新科学调整了近期、远景规划。现在场镇核心区０．４５平方公里，他们要在５年内扩大到０．７８平方公里，１５年内扩大到１．８平方公里。

草坝现在从事水禽产业的农户达２６００多，占全镇农户总数的４５％，预计今年实现总产值１．７亿元，从业农民达４０００人，仅水禽产业农民人均纯收入将突破１６１０元，超过全年人均纯收入的一半。以草坝镇为中心，辐射雅安各区县、眉山、洪雅的水禽大市场正在形成。实现“两个集中”，草坝无疑将成为大市场的中心和核心。冯桦记者张国防