“以投资为主导，以项目为中心，以加快为重点，以和谐为目标，加快经济社会发展，加快灾后重建步伐，加快移民工作进程……”《政府工作报告》提出的发展思路，激荡在参加市二届人大四次会议的人大代表心中。昨（8）日下午，参会的市人大代表重点围绕《政府工作报告》及其他相关报告中确定的2009年工作目标、发展思路和重点工作，展开了热烈讨论。代表们一致认为，《政府工作报告》总结成绩客观实在，分析问题准确到位，确定的目标催人奋进，制定的发展思路重点突出，符合雅安发展实际。《政府工作报告》深刻阐释了全市经济社会发展面临的机遇和挑战，进一步明确了今年主攻方向和重点任务。

　　代表们表示，一定要正确认识形势，坚定信心，化挑战为机遇、化压力为动力，克服困难，应对危机，扭转被动局面，牢牢把握发展的主动权，高标准、高水平地完成好2009年全年任务。

　　昨日下午，参加政协第二届雅安市委员会第三次会议的政协委员们，也分组讨论了《政府工作报告》。

　　关键词　灾后重建

　　姜小林代表：“5·12”汶川特大地震暴露出绝大部分群众对突如其来的自然灾害应急意识淡薄、防御处置措施欠缺，我们要把地震作为一次教训，痛定思痛，举一反三，防微杜渐。建议加大经费投入，用于防灾减灾等知识的宣传、培训和演练，提高广大群众的防范意识。

　　吴志君代表：2009年机遇与困难并存。从目前的情况看，恢复重建的项目多，资金投入大，但对资金的使用管理上，对各级干部要求高。保证资金安全、工程安全、干部安全至关重要。市外一些部门相关人员因为动用灾后恢复重建资金而落马，教训值得吸取。

　　柴渝代表：地震发生后，有关部门快速反应，组织救灾物资，积极抗震救灾。但由于事发突然，地方储备能力有限，一时出现物资难求的状况。从此事中不难看出，我市物流配送十分薄弱，要加快物流配送中心的建设，增加各类物资的储备能力，提高突发事件的应变能力。“万村千乡”工程的实施，有效解决了这一问题。农村小超市的建设与普及，不仅方便了农村人，更改变了农村传统消费模式，这些小超市也需要相应的物流配送。为此，建议政府加快物流配送中心和“万村千乡”的建设。

　　李卫星代表、胡丕勇代表：今后要着眼于完成多样化军事任务，扎实抓好预备役部队和民兵工作，加强国防动员和“五个一工程”建设，深入开展双拥共建活动。围绕灾后重建，要加强民兵预备役建设，提高民兵预备人员的应急能力，为灾后重建创造良好、稳定的社会环境提供保障。

　　雷辉刚代表：汉源灾后恢复重建工作繁重，需要各县区、各部门的大力配合与支持。作为人民子弟兵，川藏兵站部官兵本着为人民服务的原则，科学制定计划，发扬“任务重，压不倒；条件差，难不倒；困难多，吓不倒。”的优良作风，大力支持汉源灾后重建工作，坚决完成红砖运输任务。

　　关键词　瀑电会战

　　杨明龙代表：《政府工作报告》将瀑电移民工作作为今年5个重点工作之一，排在了首位。“大会战”动员了全市力量，6个兄弟县区鼎力相助，6个集镇建设已全面启动，30个农村移民集中安置点已启动26个。我们要按照市委、市政府瀑电移民工作的安排，一切服从于移民工作、一切服务于“09大会战”，排除一切障碍，压倒一切困难，全力以赴，全程投入，为夺取最后的胜利而尽心竭力。

　　王冬林代表：支持汉源建设，雨城区要完成1.2亿匹供砖任务和“5点1镇”的建设，即建设5个集中安置点，1个乡镇。目前，“5点1镇”的建设情况比较好。雨城区抽派了20余名精兵强将到汉源，并成立了支援前线指挥部和6个工作组，保证长期都有1至2名区级干部驻守汉源。同时，抽调500余名专业技术人员和突击队，随时准备前往汉源支持建设。

　　雨城区在2008年12月拉开了供砖大会战，截至目前，已向汉源供砖1600万匹，占全市目前供砖总量的一半。今年，雨城区将与汉源进行对接，将“5点1镇”建设作为2009年的重点工作。

　　除了汉源主战场的建设任务外，雨城区在2009年还将全力做好前期汉源移民的融入工作，让他们在雨城生产发展、生活宽裕，融入当地老百姓的生活之中。

　　关键词　“三保”工作

　　彭学松委员：保增长是今后工作的主旋律，《政府工作报告》提出了三大工作，都围绕着“三保”。我市明年将投资260亿元，将在很大程度上促进我市经济增长，只有增长稳定了，就业、财政收入等层面的问题才能解决，教育投资、医疗发展、社会保障也才能得到解决。从保民生方面看，民生问题是社会和谐的重要问题，民生问题解决不好，社会稳定就会受到影响，但是社会稳定与否又制约着经济发展和增长。

　　蒲忠代表：保增长、保民生、保稳定三者之间是相互关联的，只有增长上去了，民生才能建设好，社会也才会真正稳定。今年，雨城区要抢抓机遇，落实市委的“三个加快”，以投资为主导，积极争取中央、省、市扩大内需和灾后重建的投资项目。采取多形式的融资方式，加大公共服务和民生工程的投资。大抓项目、快抓项目，以项目来支持经济发展、灾后重建和民生建设。

　　今年，雨城区将投入3亿元以上的资金搞民生工程，重点将放在解决农村基础设施、农村公共服务、城乡低收入家庭的住房、饮水、沼气池、文体活动室建设等。另外，还将解决农民的社会保障问题，继续加大农村社会保险的力度，完善新型农村合作医疗，以及城镇职工的医疗保险问题。并逐步探索规划区外失地农民的社保工作。针对金融危机造成的影响，雨城区将加大扶持低收入家庭的创业力度，增加社会岗位，成立返乡农民工的创业园区，实行免费培训，以培训促创业，以创业推进就业，真正使民生工程落到实处。

　　姜小林代表：保增长是今年宝兴经济工作的首要。保增长，最根本的是保民生。民生连着民心，民心凝聚民力。改善民生是保增长的出发点和落脚点。我们必须把解决民生问题作为明年应对危机保增长最重要、最基本的目标来实现。即使是经济发展出现困难，民生投入也只能增加，不能减少。要集中财力，多为人民群众办大事、办实事、办好事，最大限度地减少金融危机给群众生活带来的不利影响，让人民群众共享改革发展成果。

　　关键词　民生民情

　　康钉荣委员：2009年，各级政府部门更应重视市场经济杠杆的调控作用，切勿过于强制干预商品价格，要在生产环节和低收入消费者群体环节进行资金补贴，合理调控市场经济。同时，在区域范围内定期发布商品成本价格，让百姓了解更多物价信息，利用市场自我调节能力，从根本上解决商品价格偏高的问题。

　　李立委员：2008年，国家实施的能繁母猪补贴政策，在一定程度上调动了广大群众养猪的积极性，促进了生猪鲜肉的供给。然而，偏高的猪肉价格制约着百姓的消费能力。如果国家补贴按照市场价格的杠杆，在猪肉价格高时对消费者进行补贴；在猪肉价格低时对生产者进行补贴，将钱用在刀刃上，对改善民生有着积极作用。

　　杨文高代表：房价问题老百姓反映强烈。目前雅安和周边同级城市相比，房价过高，很大一部分原因是供不应求，房源太少，造成房价一路攀升。我市应该考虑加大对房地产的投入，房子多了，房价自然也就会趋于平稳。

　　唐正强委员：政府要贯彻落实执政为民的理念，对收入较低，生活水平不高的，考虑收入和支出不对称的现状，解决他们住房难问题。

　　龚放委员：医疗机构应该对特殊病例进行特殊处理。比如白血病、肿瘤等重大疾病，需要持续、多次到医院进行治疗，患者每去一次医院都需要交一次“门槛费”，患者负担很重。可以尝试对类似病例做出规定，让患者只出一次“门槛费”，医疗机构便对其进行持续治疗，减轻患者的负担。

　　张拓委员：今年，政府在对地震，金融危机等的处理上，做得非常好。2009年，随着雅安的发展，很多人来雅务工，但现在吃、穿、住的费用都在增加，希望政府能考虑控制物价，搞好老百姓的“菜篮子”工程。

　　关键词　产业发展

　　陶智全代表：名山茶叶种植规模大、产量多、质量好。要加大工作力度，积极引导企业，在企业与专业组织和农户之间，建立起利益关系，在保障农民利益的基础上，把产业做大做强，打造自己的品牌，切实拉动经济发展，实现富民强县目标。

　　要承接旅游产业转移。特大地震带来灾难，同时也带来机遇。成都周边的许多旅游景区景点在地震中受损严重，名山要利用和发挥旅游资源，搞活经济专业旅游，把道路、水、电等基础设施建设好，引资、投资、开发、建设，形成规模，吸引更多游客，带动经济发展。

　　毛凯代表：全市的产业结构优化在2008年迈出了坚实的步伐，全市的工业、农业在结构上有了巨大的调整。2009年，是抢抓机遇、攻坚破难的一年。对今年工作，《政府工作报告》提得非常仔细和具体，下一步，我市的畜牧业重点将主推雨城区草坝镇的水禽产业链。新形势下，水禽产业链可以继续完善，要加大每一个链条的产值和受益率，使之更完整和强大。

　　李应璋代表：目前雅安茶叶多数是在为人作“嫁妆”，生产的是茶叶原料。茶产业发展受制于人，这个弱势在国际金融危机冲击下更加突显。雅安茶叶产品结构调整已迫在眉睫。名山茶产业要有新的思考，既要开发自己的终端产品，同时也应面向消费群体，与老百姓消费水平相结合，扩大内需，占领内销市场。本报两会报道组