灾后重建：统筹规划建设

　　人物： 周船代表

　　观点： 新型城镇化建设是一项系统性工程

　　新型城镇化建设并非简单的建好新家，而是一项与安居建设、基础设施建设、产业发展紧密联系的系统性工程。在宝兴县石材加工产业较为集中的灵关镇，结合当前灾后重建中的城镇建设，宝兴已开始在该镇建设一个精品石材园区，目的就是要让更多的村民在新家进入城镇后，能够让更多的人融入到石材产业的发展中。而这也不仅将有效解决长久就业发展和稳定生活来源的问题，也更能从真正意义上实现从农民到工人，再到市民的转变。

　　周船表示，加强重点城镇工业产业发展之时，现代服务业和基础设施的同步跟进，也是实现新型城镇化建设目的和意义的关键所在。基于这两方面的考虑，依托正在创国家级4A景区的“熊猫古城”，宝兴正以全域景观化的思路，着力打造一个与城镇相融合，更加完善的公园体系，从而带动物流流通、健康养老、服务接待等现代服务业的发展。此外，在基础设施项目建设方面，依托灾后重建，以及正在实施的天然气管道铺设等工程，宝兴正按照新型城镇化建设的标准，统筹规划建设完善各项可为该项工作服务的各类基础设施。从而让更多进入城镇的“新人”，感受到城镇化的实惠，感受到城镇化的便利，不断提升幸福感。

　　人物： 胡雷代表

　　观点： 发展循环经济 做好产业重建

　　受灾群众要住上好房子，还要过上好日子，灾后重建，产业的恢复发展被摆在了重要位置，产业的发展不仅能带动地方经济的发展，更能为受灾群众的持续发展提供保障。雅安要建设生态文明示范区，就要发展绿色、循环、生态产业。对荥经来说，就是要大力推动烈太产业循环经济示范区发展。

　　今年，荥经县将完善烈太循环经济示范区的园区科学规划，目前已完成了核心区域的规划，正在做“扩充区规划”“循环经济示范园区规划”以及“工业产业发展规划”;推进产业重建，力争产业园区核心企业“一名微晶”实现产值突破8亿元，销售额突破5亿;年内争取新增2至3家企业，使园区产业集群形成初步规模。

　　胡雷说，烈太产业循环经济区的发展将带动全县甚至全市经济的发展，在灾后重建中，荥经就要加快发展烈太产业循环经济示范区，加快产业重建，争做全市循环经济的排头兵。

　　人物： 倪虹代表

　　观点： 出台加快盆周山区县科学发展的扶持政策

　　“在灾后重建的机遇中，探索盆周山区县科学发展新途径。”倪虹说，石棉县位于雅安市最南端，地处雅安市与凉山州、甘孜州交汇地带，是通往云南、西藏等边陲的重要通道，素有“民族走廊”之称，并已经成功纳入攀西国家级战略资源创新开发试验区和全国首批独立工矿区转型五个试点之一。但由于区位劣势明显，交通条件较差，人才、技术、资金等发展保障因素缺乏，基础提升、资源开发、产业培育等方面相对滞后，县域经济总量小、增速慢、效率低等问题依然突出。

　　建议争取尽快出台加快盆周山区县科学发展的扶持政策，促进县域经济加快发展，增强区域、城乡发展的平衡性，为实现2020全面建成小康的目标奠定坚实基础;争取将石棉县列为四川省盆周山区科学发展试点县，在基础设施、产业培育、扶贫开发和公共服务方面给予项目、资金支持，并配套落实资源开发、金融财税以及社会保障方面政策支持，促进盆周山区加快发展;统筹整合盆周山区科学发展、灾后恢复重建和攀西战略资源创新开发等政策，将石棉建设成为清洁能源基地、阳光旅游驿站和“中国碲谷”，打造盆周山区科学发展亮点。

　　人物： 蹇武代表

　　观点： 加快蔬菜鲜活农产品批发市场的建设

　　雅安目前正全力开展“四城联创”，特别是“4·20”芦山强烈地震后，我市提出了要科学重建，跨越发展。我市现有的蔬菜、鲜活农产品批发市场已远远满足不了市民的需求，与相邻市比较不管从哪方面都处于严重滞后、甚至落后状态。

　　目前雅安蔬菜专业批发市场——雅安康藏路蔬菜批发市场，蔬菜供应幅射全市6县2区和甘孜州18个县及雅安市区内13个零售农贸市场，带动全市蔬菜种植专业合作社近百个，蔬菜种植农户8000余户，解决就业人员三万余人。

　　雅安康藏路蔬菜批发市场位于市区，占地面积小，随着市区的扩大、城市建设的不断发展，市场经营户想换大一点运输车辆多装多拉蔬菜满足市民需要也受到严重制约，对降低蔬菜价格发挥不了作用，与外地蔬菜农产品批发市场相比严重落后，完全阻碍了雅安全市蔬菜产业的发展。

　　蹇武说，按照市委、市政府把雅安建设成为“融入成都、链接攀西、辐射康藏”的发展要求，将雅安康藏路蔬菜批发市场迁出市区，在雨城区近郊建设一个集蔬菜、水果、水产为一体的鲜活农产品批发市场已势在必行。

人大代表正在认真阅读报告          记者 郝立艺 摄

　　人物： 杨建华代表

　　观点： 实现产业恢复重建的科学合理布局

　　农业产业灾后重建的最大受益主体是农民，是实现农村地区“搬新家，能致富”的关键所在。因此，在规划和实施农业产业重建时，无论任何项目，都要从当地的综合实际需求出发，从农村地区当前的实际需求和长远发展出发。

　　在农业产业的恢复重建中，宝兴县今年将启动3万亩无公害中药材基地、万亩中药材示范区、250亩中药材繁育基地。以及万亩有机茶生产原料、5千亩特色蔬果生产基地和紫色马铃薯基地的建设。目前，各个项目正按照各特色中药材产品、特色农产品种植的最适宜季节、适宜季节和最适宜地区、适宜地区，分类分项有序推进。

　　杨建华表示，农业产业的重建不同于其他类别的重建，其本身就对适应的季节、气候、地域有着非常严格，甚至苛刻的要求。一旦错过或选择错误，就只能等下一年。因此，在实施这一重建中，宝兴专门制定了相应的区域发展规划，并根据不同区域的特点，以更科学合理地实现产业恢复重建的布局。此外，宝兴还将在进一步加大产业发展配套基础设施建设的同时，从加大对技术、改良品种的推广普及入手，让更多的农技人员，走村入户、下基层下田坝，以在产业恢复发展的各个关键阶段，为最终受益最大的种植户，提供全程服务。确保农业产业恢复重建的一次成型，一次见效，以及良性循环发展。

生态文明建设：重在产业发展

　　人物： 杨晓勇代表

　　观点： 生态与产业相融合

　　过去的一年，名山区围绕“工业强区、城市立区、茶业富区、旅游兴区”的发展总思路，实现生产总值50.8亿元，同比增长3.2%;全社会固定资产投资47.5亿元，增长9.6%;地方公共财政收入9915万元;农民人均纯收入8741元，增长13.4%;城镇居民人均可支配收入21328元，增长11.2%;社会消费品零售总额18.6亿元，增长11.7%。

　　面对新一年的工作，杨晓勇代表认为，名山区还将继续坚持“工业强区、城市立区、茶业富区、旅游兴区”的发展总思路，把名山打造成雅安工业发展的核心区、现代农业的示范区、综合枢纽的中心区、城市发展的新兴区、生态文化旅游融合发展示范区。

　　在工业发展方面，名山区坚持可持续发展的理念，继续加大对工业园区的建设和支持。在城市建设方面，名山区将抓住名雅同城发展的机遇，推进城区道路建设，实施街道绿化、亮化、美化工程，完成生态河堤建设。启动西大街片区旧城改造，稳步推进体育馆、污水处理厂、蒙顶山旅游广场、蒙顶山茶马古城等项目的建设，让城市规模、环境、形象得到有力提升。在茶业发展方面，一手抓田间地头的安全防控问题，保证第一车间的安全，一手抓龙头企业的培育，从而带动茶园基地建设，增强对外营销能力，提升蒙顶山茶品牌实力。而在旅游发展方面，发挥生态环境独特、茶产业规模宏大、茶文化底蕴深厚、旅游资源丰富的组合优势，在完善配套设施、唱响旅游品牌、开拓旅游市场、塑造旅游形象、强化旅游市场管理等方面下功夫，促进生态旅游、休闲度假旅游、茶文化主题旅游发展，形成完备的、独具名山特色的生态文化旅游体系。探索一条生态与产业融合，文化与旅游相互促进的新路子。

　　人物： 余力代表

　　观点： 生态是一张金字招牌

　　天全县是全国屈指可数的生态功能示范区之一，生态环境优势其他区县无法相比，灾后重建产业发展我们怎么干?仅仅只是停留在保护“生态”上，还是要做好生态文明示范这篇大文章，我看这个问题不需要再回答。

　　地震后，天全县中药材、冷水鱼、竹森木地板等与生态息息相关的重建项目相继落地，给天全的发展带来了前所未有的机遇。“水韵天全”、喇叭河景区升级打造、318线景观大道等规划已经确定，通过这些项目的打造，必然会很大程度上提升天全旅游产业的档次，促进生态旅游业的发展。政府工作报告中提出：依托自身优势，强力推进招商引资和承接产业转移，以“3+1”优势产业为基础，促进现有企业提质增效扩能，通过5年时间，努力将水电矿冶培育成为500亿元产业，农产品加工培育成为300亿元产业，其中茶叶产业100亿元、林竹产业50亿元、中药材产业50亿元。无论是电力还是中药材、茶叶、林竹产业，天全都有得天独厚的优势。今年，天全县将下大力进行产业发展，抓住灾后重建发展机遇，让广大群众走上致富路。

　　余力说：“生态是天全的一张金字招牌，天全县在灾后重建中，要紧紧结合生态这张名片，做好生态文明示范这篇大文章，推进生态与文化、旅游融合发展和新村建设。通过灾后重建，让广大群众收入增加，生活富足，居住环境得到很大改善，把天全建设成幸福美丽的新家园。”

　　人物： 刘艳代表

　　观点： 加大对青衣江河滩的管理力度

　　雅安拥有优良的自然生态环境和旖旎的自然风光，空气质量达国家一级标准，水质量达国家二类标准，被誉为“天府之国、天然氧吧”。但是一到夏天，每次发大水之后，总是给青衣江河滩带来许多垃圾，给环卫工人增加了很多劳动量。

　　环保工作是一个城市的文明标志，保护好环境是我们每一个公民应尽的责任和义务。刘艳建议环卫部门应加大对焚烧垃圾的管理力度，开通24小时投诉电话，市政相关部门应多安排车辆、人员，加大对河滩垃圾清理力度，环保部门应加大对禁止焚烧垃圾等的宣传力度，加大对焚烧垃圾的查处力度。夏季期间环卫工人任务多，工作量大，应该提高工人的福利待遇。

　　两会声音

　　人物： 陈怀斌代表

　　观点： 引进人才、留住人才，促进中医发展

　　2013年，天全县中医院营业额达到7000多万元，对于一个仅靠销售“中药”为主的医院，这个数字来之不易。但在人才上，天全县中医院依然比较欠缺，以前经常讲感情留人，但现实中往往仅靠“感情”根本留不住人，特别是留不住人才。

　　陈怀斌说：“灾后重建，基本施设设备已经基本完善，目前面对的最大问题就是人才的引进和留住人才的问题。今年，天全县中医院最大任务也是引进人才，没有人才的补充，医疗事业就得不到发展。因此在人才引进上，要进行适当的政策倾斜，只有先解决了人才的待遇问题，才能够通过感情来留住人才。”

　　人物： 康淑蓉代表

　　观点： 提高教师素质

　　作为一名基层教师，我深知教师队伍素质和优秀程度对学生的教育有着举足轻重的作用。随着科技的发展，多媒体教学进入课堂，学生获取知识的质和量都比以往大大提高，对于老师而言，其作用不再是传统的照“本”宣科，而是需要与时俱进，全面提升。雅安的教育薄弱，老师们更应该多走出去，学习借鉴外地先进的教学理念，更应该多走入，多到偏远的、师资力量薄弱的学校，将学到的教学理念带入这些地方，逐步提升我市教学质量，把优质的生源留下来。

　　人物： 陈争强代表

　　观点： 产业党支部发挥带头示范作用

　　名山区茅河乡万山村，全村共有446户1560人，其中有党员80人;在经济发展方面，全村有18家企业、6个农民专业合作社和2个协会。近年来，全村的经济收入年年看涨，村民的日子一天比一天好过。

　　陈争强代表说，在万山村，重点发展养猪、沼气沼液、茶叶和花卉苗木产业，把灾后重建与产业发展相结合，把产业发展和生态环境相结合，把生态环境和乡村旅游相结合，让党支部和产业党支部两种模式共同发挥作用，最终达到全体村民致富奔康的目标。

　　陈争强代表说，万山村主力发展的四大产业，是能够实现生态循环的立体农业，在灾后重建中，万山村既要产业发展，也要生态发展和旅游发展。

　　“产业党支部的建立，让党员同志充分发挥他们的带头示范作用，推动产业的发展。同时，有能力的非党员同志也加入到产业发展的队伍中，与党员同志一起带动全村村民转变观念，发展优势产业。”

　　人物： 陈一铭代表

　　观点： 发挥专合组织作用，带动群众增收致富

　　一直以来，荥经都没有形成较为成熟的农业专业合作组织，其带动群众增收致富的作用也没完全发挥出来。

　　陈一铭说，通过专合组织的示范、引领，以“公司+专合组织+农户”的模式，带动农民发展天麻、有机茶、桢楠等特色农产品种植，有利于带动农民发展、增收致富，调整农村产业结构。因此，培育和扶持几个有代表性、影响力和实力的专合组织非常有必要。

　　人物： 杨富荣代表

　　观点： 提升企业品牌

　　企业的发展助推地方经济的发展。就自身而言，雅安的本土特色企业，缺乏品牌，缺乏产业链。如雅安“出名”的茶叶，就因为对外没有叫得响的品牌，企业规模较小，导致大量原材料流失，中间的经济差价不但是企业的损失，更是地方财政的损失。企业需要的是提升自身综合实力，特别是抓好产品质量和诚信经商。各产业的企业更应该树立起良好的大局意识，各自为阵的发展模式已不能顺应现今市场的发展。单打独斗的经营策略，在伤害对手的同时，也制约了产业的发展。归根结底，产业的发展除政府重视外，更多的是需要企业自身的全面提升。