□ 转载自《雅安日报》胡菲菲 周桐桐

2026年是“十五五”开局之年，也是中国式现代化进程中具有重要意义的一年。新年伊始，从中央到地方，一幅高质量发展的新图景正徐徐展开。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为未来五年乃至更长时期的中国发展擘画了宏伟蓝图。市委五届八次全会深入贯彻中央精神，紧密结合地方实际，审议通过了《中共雅安市委关于制定雅安市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，明确了雅安未来发展的战略方向和实施路径。站在新的历史起点上，我们要将思想和行动统一到党中央的决策部署上来，以“开局即冲刺”的奋斗姿态，推动雅安在“十五五”时期实现高质量发展。

深刻领会党的二十届四中全会精神

把牢“十五五”发展的根本遵循

党的二十届四中全会科学分析了当前国内外形势，对“十五五”时期经济社会发展作出了战略部署。学习贯彻党的二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。

首先，要深刻认识“十五五”时期的历史方位。党的二十届四中全会明确指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。这意味着未来五年，我们不仅要巩固“十四五”时期取得的重大成就，更要为实现2035年远景目标积蓄能量、扫清障碍。这是一个承前启后的重要阶段，要求我们既要保持战略定力，坚定发展信心，又要增强忧患意识，积极应对复杂严峻的外部环境变化和国内发展阶段性挑战。

其次，要准确把握“十五五”发展的指导思想和重大原则。 《建议》提出的指导思想，突出了高质量发展的主题、改革创新的根本动力、人民至上的根本目的以及全面从严治党的根本保障。而“六个坚持”的重大原则——坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全，是对改革开放以来特别是新时代经济社会发展经验的科学总结，为我们提供了行动指南。在实际工作中，我们必须将这些原则内化于心、外化于行，确保发展方向不偏航、工作举措不走样。

再次，要全面落实“十五五”时期的重大战略任务。党的二十届四中全会部署了建设现代化产业体系、加快高水平科技自立自强、扩大高水平对外开放、加快经济社会发展全面绿色转型等一系列战略任务。这些任务既着眼全国大局，也为地方发展指明了着力点。对于雅安而言，就是要将这些国家战略与本地实际紧密结合，找准切入点和突破口，将中央的决策部署转化为推动地方发展的生动实践。

准确把握市委五届八次全会精神

绘就区域发展的“雅安画卷”

市委五届八次全会立足市情实际，响亮提出了“生态立市、产业兴市、开放活市”的发展战略，明确了加快建设全省绿色发展先行市、成渝向西开放新高地的总体定位，并创造性提出了“三区两地一枢纽”的实现路径。这一系列部署，是雅安贯彻落实党的二十届四中全会精神的具体行动，也是指导雅安“十五五”发展的纲领性文件。

首先，坚持生态立市，筑牢绿色发展本底。雅安最大的优势在生态，最大的责任也在生态。市委五届八次全会提出“生态立市”，就是要守护好这片绿水青山，并探索将其转化为金山银山的有效路径。这不仅是守护自然馈赠的责任担当，更是拓展“两山”理念实践的雅安探索。在“十五五”时期，雅安将扎实推进生态文明建设示范区创建，打造美丽城市、乡村、河湖样板，深入推进生态价值转换，以绿色生态夯实发展根基。

其次，坚持产业兴市，构建现代化产业体系。产业是发展的根基。市委五届八次全会强调要立足雅安资源禀赋，建设富有雅安特色和优势的现代化产业体系。具体而言，就是要集中资源打造1个千亿级、3个百亿级产业集群，加快构建以“4+4”现代工业体系为支撑的绿色产业体系。无论是雨城区的新材料和智能制造产业集群，还是芦山县的纺织产业“智改数转”、天全县的绿色低碳产业集聚地建设，都彰显了雅安在优化产业结构、实施建圈强链上的坚定决心。

再次，坚持开放活市，拓展高质量发展新空间。开放是引领发展的第一动力。雅安地处国家开放通道的重要节点，必须向东、西两个方向同时发力。向东，要深度融入成都都市圈和成渝地区双城经济圈，坚持东融成渝主攻方向；向西，要依托川藏经济协作试验区，打造跨区域协作高能级综合功能平台，服务国家重大战略。通过构建内通外畅、立体高效的川西综合交通枢纽，雅安正加速从地理洼地变为开放高地。

奋力实现“十五五”良好开局

以实干担当谱写中国式现代化雅安新篇章

蓝图已经绘就，关键在于落实。2026年作为“十五五”开局之年，开好局、起好步至关重要。我们要以只争朝夕的精神状态，将中央和市委的决策部署转化为具体行动。

一要突出“全面深刻准确”，提升落实效能。全面，就是要统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局，不能顾此失彼。深刻，就是要知其然更知其所以然，深刻理解高质量发展的内涵要求，因地制宜发展新质生产力，不能一哄而上。准确，就是要精准把握政策指向和工作重点，确保执行不跑偏、不变调。雅安各地各部门要立足自身功能定位，宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜旅则旅，全力优生态、兴产业、促开放。

二要聚焦“新质生产力”，培育发展新动能。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。雅安要在“十五五”开局之年，把发展新质生产力摆在更加突出的战略位置。要推动科技创新与产业创新深度融合，加快传统产业转型升级，培育壮大新兴产业和未来产业。例如，在低空经济与露营经济融合发展、人工智能赋能城市治理等领域，雅安已展现出积极探索的姿态。下一步，更要坚持教育、科技、人才一体推进，提升创新体系整体效能，为高质量发展注入源源不断的创新活力。

三要践行“人民至上”，增进民生福祉。发展的最终目的是人民。市委五届八次全会提出的建设美丽雅安高品质宜居地，正是“人民至上”理念的生动体现。在“十五五”开局之年，我们要统筹推进城乡基础设施升级，深化农村人居环境整治，稳步推进基本公共服务均等化，更好满足群众在就业、教育、医疗、养老等方面的需要。要通过技术赋能和社会治理创新，让城市更聪明、更智慧。

四要强化“实干争先”，凝聚奋进力量。把美好蓝图变为现实图景，关键在落实、核心在实干。全省“新春第一会”已经吹响了实干担当的冲锋号。雅安全市上下必须切实增强责任感与执行力，牢固树立全市“一盘棋”思想，以“时时放心不下”的担当和“事事落实到位”的韧劲，推动各项部署从纸上落到地上。要鲜明以实干论英雄、凭实绩用干部的导向，激励广大干部在“十五五”新征程中展现新担当、实现新作为。

“十五五”的征程已经开启。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，全面落实市委五届八次全会部署，加快建设全省绿色发展先行市、成渝向西开放新高地，为奋力谱写中国式现代化雅安新篇章而努力奋斗！

（作者单位系中共雅安市委党校）