□转载自《雅安日报》刘增裕 本报记者 张婧

近日，在雨城区县前街120号大院里，举行了一场热烈的院坝会。雨城区人大代表钟晓玲没有端坐桌前，而是搬来凳子，自然地融入群众中间。

“电路老化存在隐患，水管锈蚀影响用水，得尽快修复”“小区停车位实在太紧张了，回家晚点就找不到位置”……居民们你一言我一语，钟晓玲认真记录。

谁能想到，她三年前第一次参加这样的会议时还紧张得手心冒汗。

从手足无措到游刃有余，钟晓玲的转变，正是雨城区人大代表持续锤炼“听说读写”四项履职能力的生动写照，也折射出基层践行全过程人民民主的扎实步履。

倾听民意聚民智

建言献策促发展

“以前觉得人大代表高高在上。现在他们常来，说话管用，感觉他们就在身边。”县前街120号大院居民杨尚荣的感慨，道出了院坝会带来的真切改变。

为支持和保障人大代表更好地接地气、察民情，雨城区创新推出“微信扫一扫，马上见代表”小程序，将人大代表联系群众的渠道从线下延伸至“云端”。除了倾听主动发声的群众，人大代表们还主动将“话筒”对准“沉默的少数”，通过走访、问卷、随机访谈等方式，采集覆盖多元群体的“立体声”，让民意基础既广泛又坚实。

如果说倾听是收集民意的过程，那么如何精准发声、有效建言，则是检验人大代表履职成效的关键。

市人大代表、雨城区人大常委会委员江安还记得，去年6月在参加雨城区十七届人大常委会第二十一次会议时，专题询问文旅大会重点项目建设情况时的场景。

“要突破‘就温泉做温泉’的局限，着力破解业态单一、体验单一的问题。建议在建设好酒店的同时，同步发展餐饮、文创、藏茶文化等业态，打造一个多业态融合、能留住游客的综合性度假目的地……”江安翻开记得密密麻麻的笔记本，就周公山温泉项目作审议发言。

为了这几分钟的发言，江安在会前多次走访项目现场，仔细咨询行业专家、深入研究成功案例。

“发言不是临场发挥，而是履行法定职责的庄严行为。”雨城区人大常委会主任李健强介绍，近年来，雨城区人大常委会通过常态化组织专题讲座、政策解读，引导人大代表做实“会前功课”，确保每一次发言都基于事实、析于数据、成于路径。

不久后，江安关于多业态融合的建议，在周公山旅游度假区落地生根。“看到自己的建议从蓝图变为现实，这种成就感无可替代。”江安坦言。

深学细悟强本领

务实建言求实效

在雨城区多营片区人大代表联络站，一场对《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的专题学习会正在热烈进行。雨城区人大代表、多营镇人大主席杨立与人大代表们围坐一堂，人手一份法规文本，结合履职感受逐条研读讨论。

“过去我们在闭会期间的活动频次还有差距，要加快建立常态化机制。”杨立结合履职经历分享学习体会。

这样的集中学习只是起点。在日常履职中，人大代表们将阅读作为必修课——既钻研法律法规，夯实依法履职基础；也研读政策文件，把握发展大势；还汲取外地经验，为本地发展寻找“他山之石”。

从学习法律条文到研读政府工作报告，雨城区人大代表们始终追求“读懂、读透、读活”，不仅个人潜心钻研，更通过小组研讨、读书会分享等集体学习形式，共同推动学习成果向实实在在的履职效能转化。

“每学透一部法律、读透一份报告，心中就多了一把依法监督的标尺。”杨立表示，学习让人大代表们的履职更有底气，监督更有硬气。

这段时间，全国人大代表、雅安市教育考试院院长庹庆明已经开始为明年的全国两会准备代表建议。当选全国人大代表8年来，庹庆明共提交144件议案建议，每份建议都要经过多次修改、反复打磨。

在他看来，撰写建议绝非简单的“问题反映”或“情况转递”，而是要在准确反映民声的同时，提出具有建设性的解决方案，推动政策优化与实际问题解决。

为此，雨城区人大代表们紧扣发展大局与民生关切，聚焦“小切口、大民生”的议题，深入一线摸清实情、找准问题、核实数据，最终形成案由清晰、案据充分、方案可行的规范文本，注重建议的针对性和可操作性，明确相关责任主体和实施路径，力争让每一份建议都能成为党委政府重要决策的“催化剂”。“一份高质量建议，从孵化、提出到办理，需要全过程服务。我们不仅是‘收发室’，更是‘助推器’。通过组织调研、协调部门、跟踪督办，让每一份凝聚心血的建议，转化为惠及于民、助推发展的现实图景。”雨城区人大常委会代表工委主任李甜雪表示。