中国共产党雅安市名山区第三届委员会第六次全体会议，于2023年12月27日召开。

出席全会的有，区委委员29人，候补区委委员5人。非区委委员、候补委员的区领导、区纪委常委、区监委委员、区委各巡察组组长、有关方面负责同志列席会议。区第三次党代会代表中部分基层同志和专家学者列席会议。非公有制经济组织和社会组织党组织主要负责同志或出资人（负责人）党员代表应邀列席会议。

全会由区委常委会主持。区委书记余云峰作了讲话。

全会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作、雅安发展系列重要指示精神，全面落实省委十二届四次全会、市委五届四次全会决策部署，听取和讨论了余云峰代表区委常委会作的工作报告，审议通过了《中共雅安市名山区委关于深入贯彻习近平总书记重要指示精神以“一城一区”建设为牵引加快推进城乡融合发展的决定》。

全会充分肯定区委常委会的工作。一致认为，区委三届五次全会以来，区委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，深入贯彻省委决策部署和市委工作安排，牢牢把握战略定位、使命任务，团结带领全区广大党员干部群众立足当前谋长远、着眼全局抓重点，全力以赴拼经济搞建设，坚定不移推动高质量发展，奋力推进各项工作取得新的进展和成效，呈现经济持续向好、民生不断改善、社会大局稳定的良好局面。

会议指出，城乡融合发展是中国式现代化的重要标志。党的十八大以来，习近平总书记从强国建设、民族复兴的全局高度，对推进城乡融合发展作出系列重要指示，深刻指出城乡发展不平衡、农村发展不充分仍是社会主要矛盾的集中体现，鲜明强调今后十五年是破除城乡二元结构、健全城乡融合发展体制机制的窗口期，明确要求把县域作为城乡融合发展的重要切入点，推进以县城为重要载体的城镇化建设，全面推进乡村振兴，畅通城乡经济循环。特别是来川视察时强调，要在推进乡村振兴上全面发力，推动城乡融合发展，让进城的进得放心，留在农村的留得安心。这些重要指示，深刻洞察世界城乡发展一般规律和我国城乡关系演进趋势，系统阐明了推进城乡融合发展的重大意义、历史方位和重点任务，为名山扎实推进城乡融合发展提供了思想指引和根本遵循。

会议指出，省委十二届四次全会深入学习贯彻习近平总书记关于城乡融合发展重要指示精神和党中央决策部署，审议通过了《中共四川省委关于深入贯彻习近平总书记重要指示精神以县域为重要切入点扎实推进城乡融合发展的决定》，系统回答了新时代新征程四川城乡融合发展之路“如何走”“怎么干”等重大问题，必将有力指导全省加快走出一条符合中国式现代化要求、具有四川特色的城乡融合发展新路子。

会议指出，市委五届四次全会深入学习贯彻习近平总书记关于城乡融合发展重要指示精神和党中央决策部署，贯彻落实省委十二届四次全会精神，审议通过了《中共雅安市委关于深入贯彻省委十二届四次全会精神优化区域发展格局加快推进城乡融合发展的决定》，明确加快推进城乡融合发展的总体思路和发展目标，提出加快构建“一区一地引领、两轴三圈联动、县域重点突破、全域协同共兴”区域发展新格局，为雅安推动城乡融合发展指明了方向路径。全区上下要把深入学习贯彻省委十二届四次全会、市委五届四次全会精神，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，准确把握加快推进城乡融合发展的重大意义、总体要求、重点任务等精神实质，结合名山实际，精心组织学习、细化工作举措、不折不扣抓好落实，一步一个脚印把各项决策部署付之于行动、见之于成效。

会议指出，名山城乡二元结构明显，“城市小、农村大”特征突出，县域经济规模小、产业结构不优、综合实力不强，城市无法较好带动乡村发展是制约名山城乡融合发展的关键因素，必须坚决扛牢市委五届四次全会明确支持名山建设茶文化名城、打造川藏经济协作先行区使命担当，以“一城一区”建设为牵引，坚定不移推动城乡融合发展，加快破解发展空间瓶颈制约和城乡二元结构，推动资源优势转化和要素精准配置，为全面建设社会主义现代化名山提供坚实支撑。

会议锚定名山现代化建设总体目标，明确加快推进城乡融合发展的总体思路和发展目标：要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和习近平总书记对四川工作、雅安发展系列重要指示精神，深入落实省委十二届四次全会、市委五届四次全会决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，同步推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，坚决扛起市委赋予名山“加快建设茶文化名城，打造川藏经济协作先行区”的重大使命，协调推进新型城镇化战略和乡村振兴战略，持续壮大县域经济，扎实推进共同富裕，加快建设开放活力幸福的社会主义现代化名山。到2027年，城乡融合发展取得明显成效，城市综合承载能力明显增强，宜居宜业和美乡村建设取得标志性成果，全区城乡居民人均可支配收入超过全省平均水平，常住人口城镇化率力争提升至59%，达到全市平均水平，现代产业体系支撑作用更加明显，地区生产总值力争达到200亿元。到2035年，城乡融合发展的体制机制更加完善，城乡居民生活品质大幅提升，城乡区域发展差距显著缩小，各美其美、美美与共的城乡发展共同体基本形成。

会议指出，要抓住关键重点，坚持系统思维和全局观念，强化城乡功能板块相互协作，加快构建“一城引领、一区支撑、片区协同、镇域突破”的城乡融合发展新格局。要充分发挥城市的关键支撑作用，深度融入三区同城化发展，打造处处见“茶”、步步见景的茶文化名城。要抢抓川藏铁路、成渝地区双城经济圈建设重大机遇，推动成渝地区先进生产力与涉藏地区富集资源在名山对接转化，打造川藏经济协作先行区。要高标准编制实施以片区为单元的国土空间规划，以景城一体联动、产城一体融合、做强商贸物流带动三大片区协同发展。要有序推进场镇规划编制，推动镇域做大做强，加快建设中心镇，打造县域副中心，鼓励各镇街根据区位优势和独特资源培育主导产业，侧重打造一批工业、农业、商贸、文旅强镇。

会议指出，要加快推进雨名经核心经济圈发展，抢抓以县城为重要载体的城镇化建设机遇，持续深入实施“城市建设大会战”，不断提升城市综合承载能力和服务功能，增强城市对人口和产业的吸纳集聚能力，不断提升城市首位度，加快建设茶文化名城，打造全市高质量发展核心增长极。要聚力打造川藏经济协作先行区，把产业作为县域经济高质量发展的重要支撑，深入推进“工业兴区大会战”，全力打造川藏经济协作高能级平台，加快推进新型工业化进程，促进新型工业化和新型城镇化良性互动，实现以产兴城、以城促产、以业聚人，构筑县域发展新动能。

会议指出，要高水平推进乡村振兴，学习运用浙江“千万工程”经验，以“百村示范、全域提升”工程为统揽，聚焦产业发展、人居环境、农民增收等短板弱项集中攻坚突破，加快实现农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足，全力争创国家乡村振兴示范县。要优化要素资源配置，坚持城乡一体规划、一体布局，加强城乡基础设施互联互通，推进要素平等交换双向流动和公共资源均衡高效配置，推动城乡基层治理制度创新和能力建设，加速绘制城乡协调发展新图景。

会议指出，要充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用，为圆满完成城乡融合发展各项目标任务提供坚强保障。要加强组织领导，进一步统筹力量，整体推进。要主动发挥先行先试、示范担当作用，争取在推进新型城镇化建设、城市更新等重点领域和关键环节率先突破。要广泛凝聚各方力量，充分发挥人大、政协重要职能作用，凝聚工会、共青团、妇联等群团组织力量，调动各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界参与积极性。要坚决守牢安全底线，将安全贯穿到城乡融合发展各方面全过程，防范化解各种风险，以高水平安全服务高质量发展。

全会强调，各级党委（党组）要扎实抓好省委十二届四次全会、市委五届四次全会和区委三届六次全会精神传达学习、宣传宣讲和教育培训，引导全区广大党员干部把思想和行动统一到中央和省委、市委决策部署、区委工作安排上来。要切实增强以“一城一区”建设为牵引加快推进城乡融合发展的自觉性主动性，以强烈的责任感和使命感，全力推动党中央大政方针、省委市委决策部署和区委工作安排落到实处。

全会根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》有关规定，审议通过了《中国共产党雅安市名山区第三届委员会第六次全体会议关于批准马忠强等4名同志辞去三届区委委员、候补委员职务的决定》《中国共产党雅安市名山区第三届委员会第六次全体会议关于递补代先隆等3名同志为三届区委委员的决定》。

全会号召，全区上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作、雅安发展系列重要指示精神，全面落实省委十二届四次全会、市委五届四次全会决策部署，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志，锐意进取、笃行实干，加快推进城乡融合发展，奋力谱写全面建设社会主义现代化名山新篇章！