幸福美丽乡村路

村庄清洁行动

城乡融合是实现共同富裕的必由之路，是推动区域高质量发展的重要抓手。“十四五”期间，名山区统筹推进城乡建设，成功创建“四好农村路”全国示范县，常住人口城镇化率提升幅度全市第一，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接任务全面完成，城乡发展更加协调。“十五五”期间，名山区将以推进城乡一体化发展为核心，推动城乡要素双向流动，促进基础设施互联互通、公共服务共建共享、产业发展协同共兴，奋力绘就城乡融合、和美共生的崭新画卷。

初冬时节，驱车行驶在名山区的乡村道路上，平坦宽阔的柏油路蜿蜒穿梭于茶园和村落之间，一座座白墙黛瓦的民居错落有致，一个个产业园区生机勃勃，一幅“农业强、农村美、农民富”的和美乡村画卷尽收眼底。 这正是名山区“十四五”期间统筹城乡发展成效的生动写照。 

“十四五”期间，名山区大力实施“四好农村路”建设，累计新建和改扩建农村公路500余公里，实现了村村通硬化路、村村通客车，农村交通条件得到了极大改善。 交通的改善，为农村产业发展注入了活力。在中峰镇海棠村，依托便捷的交通条件，村里发展了茶叶种植、乡村旅游等产业，建设了茶文化研学基地、精品民宿等项目，带动了村民增收致富。

村民莫丰安对此深有感触：“以前，我们村的路都是泥巴路，晴天一身灰，雨天一身泥，农产品运不出去，外面的人也进不来。现在，水泥路修到了家门口，公交车也通到了村里，我们的生活越来越方便了。” 

海棠村党委书记程江也欣喜地看到变化：“我们村的茶叶以前只能卖给小商贩，价格很低。现在，游客来了，茶叶能卖个好价钱，还能带动民宿、餐饮的发展，我们的收入比以前翻了好几番。”

“十四五”期间，名山区不仅改善了农村交通条件，还加强了农村基础设施和公共服务建设。 累计建设农村供水工程100余处，实现了农村自来水普及率达到90%以上；建设了一批乡镇污水处理厂和村级污水处理站，农村生活污水治理率达到60%以上；推进城乡教育、医疗资源均衡配置，实施了农村学校标准化建设和乡镇卫生院提档升级工程，让农村孩子能享受到优质的教育资源，农村群众能享受到便捷的医疗服务。

“十五五”期间，名山区将以推进城乡一体化发展为目标，聚焦“要素双向流动、基础设施互联互通、公共服务共建共享、产业发展协同共兴”四大重点，推动城乡融合发展迈出新步伐。

在推动城乡要素双向流动方面，名山区将深化农村土地制度改革，稳步推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，盘活农村闲置土地资源；健全乡村振兴多元化投融资机制，加强涉农资金统筹整合，强化金融支农服务，引导社会资本投向农村；深化供销合作社综合改革，健全农业社会化服务体系；健全人才入乡激励机制，加大农业实用人才培育力度，鼓励大学生、退役军人、企业家等返乡创业，为乡村振兴注入人才活力。

返乡创业大学生杨帆正是这股活力的代表：“我大学毕业后，回到家乡创业，开办了一家茶叶电商公司，通过网络销售家乡的茶叶。‘十四五’期间，政府在资金、技术、场地等方面给予了我很大的支持，让我的公司逐渐走上了正轨。‘十五五’期间，我计划扩大公司规模，带动更多的村民一起创业，共同致富，为家乡的发展贡献自己的一份力量。”

在推进基础设施互联互通方面， 名山区将实施新一轮农村公路提升行动，改造农村公路200公里以上，推进农村公路“提质升级”，实现农村公路与国省干线公路、城市道路的无缝衔接；推进城乡供水一体化，实施蒙顶山水库、玉溪河名山灌区现代化改造等重点水源工程，完善城乡供水管网，实现农村自来水普及率达到95%以上；加强农村电网升级改造，提高农村供电可靠性；推进农村通信基础设施建设，实现5G网络全覆盖；完善农村物流体系，建设一批乡镇物流配送中心和村级物流服务点，打通农产品出村进城和工业品下乡的“最后一公里”。

在推进公共服务共建共享方面， 名山区将坚持以人口变化和需求为导向，精准绘制城乡公共服务“人口地图”，健全与常住人口相匹配的公共资源配置机制，促进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨。在教育方面，推进城乡教育共同体建设，深化“名校办分校”“名师送教下乡”等模式，扩大优质教育资源覆盖面；在医疗方面，推进紧密型医联体建设，促进优质医疗资源下沉，提升基层医疗机构服务能力；在养老方面，推进城乡养老服务一体化，建设一批农村互助养老服务点，完善农村养老服务体系；在文化方面，推进城乡公共文化服务体系一体化建设，建设一批村级文化活动室、农家书屋，丰富农村群众的精神文化生活。

在推进产业发展协同共兴方面， 名山区将立足城乡资源禀赋，推动城乡产业优势互补、协同发展。在城市，重点发展装备制造、先进材料、电子信息等工业和现代服务业，打造产业发展高地；在农村，重点发展茶叶、生猪、柑橘、猕猴桃等特色农业，推动农业产业化、规模化、品牌化发展；深化“农业+旅游”“农业+康养”融合发展，打造一批乡村旅游示范点、康养基地，推动农村一、二、三产业融合发展；支持各镇（街道）找准比较优势，发展特色产业，形成“一镇一特、一村一品”的发展格局，做强做优镇域经济。

作为名山区茶叶主产区和城乡融合发展重点区域的中峰镇，党委书记杨希表示：“‘十四五’期间，我们依托茶叶产业，发展了乡村旅游，带动了村民增收致富。‘十五五’期间，我们将继续深化‘茶文旅’融合发展，建设一批茶叶深加工项目和茶文化体验项目，延长产业链条，提高产品附加值；同时，加强农村人居环境整治，推进美丽乡村建设，让中峰镇成为一个产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的示范镇。”

同时，名山区将持续推进宜居宜业和美乡村建设，巩固提升农村改厕、生活垃圾和生活污水治理成效，实施村庄清洁行动和绿化美化行动，改善农村人居环境；加强和改进乡村治理，深入推进农村移风易俗，加强历史文化名镇名村和传统村落保护传承，提升乡村善治水平；建立常态化防止返贫致贫机制，加强党建引领帮扶工作共同体建设，坚持精准帮扶，完善兜底式保障，确保不发生规模性返贫致贫。

“‘十四五’期间，我们在城乡融合发展方面取得了显著成效，农村基础设施和公共服务得到了极大改善，农民收入持续增长。‘十五五’期间，我们将以推进城乡一体化发展为核心，聚焦要素双向流动、基础设施互联互通、公共服务共建共享、产业发展协同共兴，推动城乡融合发展迈出新步伐。我们将坚持农业农村优先发展，加大对农村的投入力度，让农村成为安居乐业的美丽家园，让农民共享改革发展的成果。”区农业农村局局长王龙奇说道。

从城乡二元到城乡一体，从单向流动到双向赋能，名山区的城乡融合发展之路越走越宽。 我们相信，在“十五五”期间，名山区必将绘就一幅城乡协同共兴、百姓幸福安康的和美画卷，为加快建设融圈联藏先行区、茶文化名城提供坚实的支撑。