“重视安全生产就是重视民生”这是时代进步与发展留给我们的宝贵经验。因为，没有一个安全稳定的生产环境，不仅老百姓的生命财产得不到保障，经济社会的发展也无从谈起。无数血淋淋的事实已证明，加强安全生产培训工作，不仅是强化企业安全生产基础建设，提高企业安全管理水平和从业人员安全素质，提升安全监管监察效能的重要途径，更是防止“三违”行为(违章指挥、违规作业、违反劳动纪律)，不断降低事故总量，遏制重特大事故发生的源头性、根本性举措。

　　结合全国、全省安全生产电视电话会议精神，以及全市“百日安全生产活动”的开展，近日，记者就如何加强安全生产培训教育、持证上岗专项整治，采访了市安全生产监督管理局以及部分工业企业。

　　实地检查：安全培训从生产细节做起

　　“您好，我们公司有严格的规定，进入生产车间必须履行安全表格填写等相关事项。”这是近日市安监局前往雅化集团生产车间进行执法检查时所面对的一幕。没有丝毫回旋的余地，在穿上特殊工作服，并将身上一切电子产品、打火机等易燃易爆物品进行存放后，市安监局检查组才最终得以进入生产车间。

　　每个车间的应急设备是否正常?机房配电设施运转如何?安全检查员是否到位?面对检查组针对安全生产管理制度如连珠炮般不断提出的询问，雅化集团负责人逐一予以详细介绍：“每个生产车间外的高爆隔离墙都是根据不同炸药的危险级别进行设置的。而在车间内，专职调度员还会对炸药生产中的温度、水压、流量等数据进行实时监控记录，杜绝各种安全隐患。”

　　在随后的检查中，大到安全制度上墙，小到女性职工盘头、交接班时间、值班时间的巡查记录，雅化集团全方位且细节化的生产安全管理得到了检查组的肯定与赞扬。

　　居安思危促意识，履行职责夺成效。在对建安工业、泛华厂等企业的安全生产情况进行执法检查后，检查组负责人表示，今年是我市建设国际化区域性生态城市的关键一年，也是市委、市政府确定的“五位一体布局年”，随着我市工业经济的不断发展，企业人员结构的日渐扩大和复杂，从业人员的安全素质、知识水平参差不齐等现象日渐突出，进一步强化安全生产教育培训，促进全市安全生产环境的持续稳定刻不容缓。对此，今年市安监局还将继续全方位地对全市安全生产进行更为贴近实际、更为细致的培训和检查。

　　贴近实际：安全培训从细微之处抓起

　　按照“十二五”对安全培训提出的目标，到“十二五”末，所有高危行业必须实现主要负责人、安全管理人员、特种作业人员100%持证上岗;对班组长、新进工人，以及由农民工为主要组成部分的企业，必须实现所有从业人员培训后再上岗;各级安全管理检查人员必须持行政执法证上岗;承担安全生产培训的从业人员，必须每年进行知识更新再培训。

　　“安全生产培训的最主要目的就是要让所有人意识到安全生产的重要性，认识到生产隐患对于个人、企业，乃至社会的危害性。”市安监局分管安全生产培训工作的负责人宁文表示，作为安全生产制度建设、技术创新“三件大事”的重要组成部分，这一节点的重要性已是毋庸置疑。

　　据介绍，2012年11月23日，国务院安委会首次以“决定”的方式，出台实施的《进一步加强安全培训工作的决定》(以下简称《决定》)，将安全生产培训的重要性放在了前所未有的高度。其目的就是要以强制性的措施，在进一步牢固树立安全培训不到位是出现安全生产隐患的源头这一观念，并不断强化落实先培训后上岗的同时，不断落实企业是安全生产培训主体责任人，不断提高全员安全培训质量，不断加大安全培训设施投入等举措，并以严格的培训执法检查和责任追踪，减少“三违”现象的出现。

　　通过这一措施的出台，人们不难发现，这是继国家安全生产监督管理总局发布《安全生产培训管理办法》旧法废止、新法实施，以及《关于进一步加强安全培训监督检查工作的意见》后，一年内第三次强调了安全培训的重要性和必要性。目前，全省关于进一步落实《决定》的细则也正在紧锣密鼓地制定之中。

　　对于执法检查中发现未培训、未持证上岗现象如何处罚的问题，宁文表示，一旦发现此类情况，将在立即责成相关从业人员必须离岗培训的同时，对企业按照相关规定进行顶格罚款处罚。对屡教不改的企业，将对其采取停产、停业、关闭整顿的严格处罚。与此同时，在今年的工作中，市安监局也将进一步加大执法力度，促使企业更为清醒地认识到安全培训对于保障安全生产的重要性。

　　记者 孙振宇