雅安国税加强水电行业税收征管
近年来,雅安实施“11421”发展战略,大力发展水电经济,截止2006年4月底,全市累计建成水电总装机588处205.02万千瓦,占可建电站总量的 15.51%。水电税收增势明显,成为国税收入主角,今年1-4月,水电行业增值税入库9681万元,占增值税收入总额的40.6%,水电企业所得税入库1456万元,占 企业所得税收入的46.61%。面对水电行业税收几乎已占半壁江山的情况,雅安国税落实好税收管理员制度,全面开展纳税评估及约淡机制,强化税源精细管理,并做好以下四方 面,促进水电行业税收征管:
一是分类建立水电企业户籍资料库。按在建、拟投产、已投产建立三类资料库。根据在建电站资料库,掌握在建时间、完工预计时间、装机容量等情况,把握辖区水电税收长远发 展态势;根据拟投产电站的基础资料库,提供近期收入预测分析,并防止漏征漏管情况的发生;根据已投产企业资料库,按一定标准,划分重点税源,建立重点企业纳税异常变化表, 了解税源分布状态,实施税源监控。
二是理顺关系,规范管理。根据国税发(2005)150号文件精神,加强水电企业增值税小规模纳税人管理,对达到一般纳税人标准的,严格按规定认定为一般纳税人,并定 期对未达一般纳税人标准的企业进行监控,达到标准及时认定;同时理顺供电企业及发电企业之间的关系。对市电力公司及其控股电站,县级电力公司改制后股权结构情况,总装机容 量,自发量及转售量及下属企业转、发供电量等进行调查,切实理顺发电及供电单位关系,严格按标准确定征收办法及征收税率,规范税收政策的执行。
三是加强对水电企业税收优惠政策的管理。严格按西部大开发税收优惠政策规定的范围、程序、时限对企业所得税优惠进行报批。加强享受优惠企业的所得税抵扣项目的政策宣传 及日常检查,加强对企业免税期间固定资产预决算时间及投产时间的监督,防止出现应予列支的成本、折旧等项目托延列支,造成以后年度的应纳税所得额的减少,做到有备无患。
四是加强对水电企业的税收调研。近年来,市国税局组织调研组对水电行业进行了多次调研,撰写了《透过华能看雅安水电强市》、《关于水电企业享受西部大开发所得税优惠政 策的思考》、《增值税转型对瀑布沟电站的影响及对策》等相关调研文章。同时对国家南水北调西线一期工程对水电税收的影响,水电行业税源精细化管理、全市“十一五”水电经济 税源预测及水电企业享受所得税优惠政策的大小案例等进行深入调查,剖析,促进了水电行业征管水平的提高、掌握了税收长远发展态势及为地方党委、政府的决策提供了有力参 考。
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