面对“4·20”芦山强烈地震、复杂困难的宏观经济形势和市场需求放缓、行业产能过剩、企业效益下滑等诸多不利因素，去年，我市政企携手，一手抓抗震救灾，一手抓恢复生产，促进工业经济从谷底顽强回升，走出了一条漂亮的V型“微笑曲线”。

　　昨(20)日，市经济和信息化委员会传来佳音：随着企业陆续恢复生产，灾后恢复重建一系列政策措施效果持续显现，去年我市工业经济止跌回稳，增长速度由负转正，329户规模以上工业企业完成工业总产值408.8亿元，同比增长4.4%;实现规上工业增加值同比增长3.5%。

　　目前，我市灾后恢复重建步伐不断加快，工业经济挺直脊梁，正逐渐从地震阴霾中走出来。

　　【成绩】

　　主要经济指标持续回升

　　去年以来，在全球经济缓慢复苏，市场需求明显不足，国内经济下行压力不断增大的宏观环境下，我市又遭受了“4·20”芦山强烈地震和特大洪涝灾害，在市委、市政府的坚强带领下，全市上下一手抓抗震救灾、一手抓恢复生产，促进了工业经济快速止滑回升。令人欣喜的是，我市工业增加值增速从去年3月份的12.1%到5月份的-2%再到12月份的3.5%，走出了一条漂亮的V型“微笑曲线”，主要经济指标从9月份开始由负转正并一路向好。

　　从优势产业运行来看，去年，“3+1”优势产业实现工业总产值350.3亿元，同比增长7.5%，占全市规模工业总量的85.7%。其中，水电矿冶产业实现工业总产值205.1亿元，同比增长7.4%;机械制造产业实现工业总产值48.4亿元，同比增长14.5%;农产品加工产业实现工业总产值46.2亿元，同比下降2.1%;新材料新能源产业实现工业总产值50.7亿元，同比增长11.8%。“3+1”优势产业发展平稳，结构进一步优化，带动力强，保持较好增长势头，比全市规上工业总产值增速高出3.1个百分点，带动全市工业总产值增长6.28个百分点。

　　从重点、成长型企业运行来看，63户重点、成长型企业累计实现工业总产值247.6亿元，同比增长1.9%。其中，41户重点企业实现工业总产值208.5亿元，同比增长3.7%;22户成长型企业实现工业总产值39.2亿元，同比下降6.9%。

　　作为集聚企业发展的重要载体，全市产业园区的发展也取得了长足进步。去年，全市产业园区完成基础设施建设投入13.83亿元，同比增长2.5%;467户园区企业完成投资额50.51亿元同比增长5.9%，实现营业收入269.09亿元同比增长7.2%，较全市规上企业营业收入增速高7.1个百分点，园区经济发展良好。产业园区从业人数达到5.6万人，其中工业企业从业人数4.8万人，同比增加6432人，工业对就业的带动能力不断提升。

　　从工业投资和技改投资来看，全市固定资产投资总额为352.82亿，同比减少1.2%。其中，主要投资于第一产业和第三产业，用于农村基础设施改造、农房重建、公共设施建设等方面，第二产业中的工业投资为137.25亿元，同比减少12.8%，增速低于全省平均水平21.9个百分点。受地震影响，企业用于灾后厂房重建，异地搬迁的资金较多，相对技改投资不足。全市累计完成工业技改投资41.49亿元，同比减少24.2%。分县(区)来看，其中天全、汉源、宝兴为正增长，分别增长62.4%、15.4%、9.8%;其余五县(区)均下降。

　　尤为引人关注的是，去年我市6家备案中小企业信用担保机构共计完成担保业务发生总额4.1亿元;全市中小企业信用担保机构担保业务在保余额6.1亿，同比增长3%，融资担保公司的融资支持，为全市中小企业迅速恢复生产做出了积极贡献。

　　此外，全市329户规模以上工业企业实现主营业务收入376.64亿元，同比增长0.1%，实现利润总额31.04亿元，同比下降8.8%。全市工业经济灾后呈现主营业务收入小幅下滑的趋势，但从11月起实现了正增长。我市列入灾后重建规划的143项恢复重建类工业项目截至去年底已累计完成投资11.61亿元，完成估算总投资的13.94%;累计开工项目85项，开工率59.44%，已竣工项目16项，竣工11.18%。

　　【问题】

　　快速复苏面临重重困难

　　尽管我市工业前两年取得了可喜的成绩，走在了止滑回升的道路上，但是，掣肘工业经济快速复苏的因素依然很多。

　　市经济和信息化委员会相关负责人介绍，从去年运行情况来看，工业发展还存在着四个较为突出的问题。

　　首先，是地震影响尚未消除。“4·20”芦山强烈地震导致我市约30%共1302户工业企业不同程度受灾，其中规模以上企业77%共252户受灾，企业因灾停产减产给我市工业经济带来巨大损失。在各级党委政府和企业的共同努力下，部分企业陆续恢复生产。截至去年底，全市1302户受灾企业中，共有1210户受灾工业企业部分或全部生产线恢复生产，占受灾企业户数的93%;受灾规上企业中目前已有239户企业恢复生产，复产比例达到94.8%。部分企业因灾后重建需要异地搬迁，存在资金短缺、人员安置、厂房用地等问题影响项目进度，异地搬迁将延缓部分企业的正常生产，降低今年的工业总产值增长率。

　　其次，是企业生产成本增加。受“4·20”芦山强烈地震、汛期和冬季交通管制影响，天全、宝兴、汉源等路段交通受阻严重，原材料和产成品运输受到严重制约，企业运输成本增大，增加了企业生产成本。同时，受煤电油运紧张、工人工资上涨的影响，企业在生产中单位成本增加，使得利润降低，在市场上竞争力减弱，严重影响了企业正常生产。

　　再次，是企业融资较困难。受“4·20”芦山强烈地震影响，多数受灾企业尤其是受损严重企业要对受损设备、厂房进行检修、维护，企业因灾后重建支付大量现金，影响了正常资金流动周转。由于国家宏观调控，实施紧缩的货币政策，提高了银行存款准备金率，许多中小企业较难从银行申请贷款，所以企业融资较困难。去年底市经信委收到82家企业的问题情况反馈中，有23家企业反映存在资金问题，占36.6%。

　　最后，是宏观环境影响。受国际国内宏观市场因素影响，当前企业产品销售市场仍然低迷，有效需要不足，多数产品价格大幅下降，加之能源、人工等成本持续升高，导致企业产能普遍释放不足，利润空间变窄。去年，我市工业生产者出厂价格指数(PPI)累计同比下降2.0个百分点，规模工业企业累计产销率为96.9%，全省排名17位。工业品出厂价格和产销率的低迷影响了企业产能的释放。

　　记者 彭华