雅安以实施“六大工程”为重点，全面推进党的十七届四中全会和省委九届七次全会精神的贯彻落实。

　　一、以提高党的执政能力为重点，在推进领导班子和干部人才队伍建设实现科学化上取得新突破。一是建强善于领导科学发展的领导班子。加强领导班子思想政治建设，组织党员干部特别是领导干部深入学习中国特色社会主义理论体系。把理论素养和学习能力作为选拔领导干部的重要依据，完善党组（党委）中心组学习制度。二是培养造就高素质干部队伍。深化干部教育培训改革，积极开展新一轮大规模培训干部工作。通过上挂、下派、外派等形式，注重干部的实践锻炼。三是构建干部管理科学机制。加强干部队伍宏观管理，深化干部分类管理改革，完善干部交流制度和谈心谈话制度。完善出台一批干部管理办法。健全干部退出机制。建立健全干部职务与职级并行制度。

　　二、以提高选人用人公信度为重点，在推进干部人事制度改革实现科学化上取得新突破。一是坚持德才兼备、以德为先的用人标准。突出德在干部标准中的优先地位和主导作用，在具备德的前提下，注重选拔任用确有真才实学、能力突出的干部。明确评价德的标准，积极探索考察德的途径。二是完善干部选拔任用机制。规范干部任用提名制度，合理界定提名主体，科学规范提名程序，具体明确提名责任；增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性，合理确定参加人员范围，正确分析推荐测评结果，加大竞争性选拔干部力度。三要完善干部管理监督与激励保障机制。加强经常性教育和日常管理，加强谈心谈话和日常考核、年度考核；加大治懒治庸力度，加强对不胜任、不称职干部的组织调整工作；严格公正使用干部，坚决抵制用人上的不正之风；完善干部激励保障机制，注意充分调动各年龄段干部的积极性；健全完善向基层倾斜的政策措施，解决基层干部职务与职级发展空间小、待遇偏低等问题。

　　三、以夯实党的执政基础为重点，在推进党的基层组织建设实现科学化上取得新突破。一是继续抓好学习实践科学发展观活动。抓好第一批活动成果巩固和第二批活动的深入开展。二是创新基层党组织设置形式。深化跨村联建、村企共建、村居合一等党组织设置模式。推广在农民专业合作社、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党组织做法，加大在新兴社会组织中建立党组织力度。三是建设高素质基层党组织带头人队伍。打破地域、单位、行业、身份限制，注重从大学生村干部、农村致富能手、退伍军人、外出务工返乡农民党员等群体中选拔村党组织书记。深入开展“一村一名大学生”计划，整顿软弱涣散农村党组织班子，加强乡镇党委书记队伍建设。推行机关、企事业单位基层党组织领导班子成员公推直选，选好配强街道社区、非公有制经济组织、新社会组织等党组织负责人。四是完善党员教育管理服务长效机制。改进党员发展工作，实行发展党员公示制、票决制和责任追究制。落实基层党员教育培训规划，探索党员“菜单式”选学模式。严格党内组织生活，坚持民主评议党员，及时处置不合格党员。五是推进基层党的组织建设创新。整合城乡党建资源，打造党建示范走廊。深化“八联一帮”、“万村党建富民、建设美好家园”和创建“四强”基层党组织等活动。建立稳定规范的基层党的组织建设经费保障制度。

　　四、以坚持和健全民主集中制为重点，在推进党内基层民主建设实现科学化上取得新突破。一是保障党员主体地位和民主权利。深入推进党务公开，健全党内情况通报制度，建立党员旁听基层党委会议制度，完善党内事务听证咨询和社会评价等制度。推进村级组织“公开承诺”和农村、社区党员议事监督会制度、社区“问事栏”及“五步工作法”。二是加强党内基层民主建设。继续深入开展县级党代表大会常任制试点。健全完善党代会年会制、党委委员结构制、党代表提案制，深化“三联”制度。推行基层党组织领导班子成员“公推直选”，扩大乡（镇）党委领导班子成员“公推直选”范围。三是完善党内民主决策机制。完善地方党委全委会、常委会工作机制，完善常委会议事规则和决策程序，推行地方党委讨论决定重大问题和任用干部票决制。建立全委会对常委会成员进行民主评议制度，健全完善党委常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度。继续推进地方党委委员结构制试点工作。落实重大决策报告制度，健全决策失误纠错改正机制和责任追究制度。

　　五、以抓好高层次高技能人才为重点，在推进人才队伍建设实现科学化上取得新突破。一是完善党管人才格局。进一步调整充实人才工作领导小组，形成市委统一领导、市委组织部牵头抓总，部门各司其职、紧密配合的人才工作格局。二是创新人才工作体制机制。坚持人才发展以用为本，完善人才培养、吸引、使用、评价、激励办法，以高层次人才和高技能人才为重点，进一步壮大人才队伍规模，激发各类人才的创造活力。三是加大人才教育培养力度。统筹抓好“天府英才”和“科技创新”人才培养计划，深入实施“乡村人才开发示范行动”，提高人才队伍整体素质，促进人才队伍结构优化升级。

　　六、以建设模范部门为重点，在推进组织部门自身建设实现科学化上取得新突破。一是学好全会精神。准确把握全会对党的组织建设提出的新思想新任务新要求，研究提出贯彻落实全会精神的思路和举措。二是提高六种能力。提高学习运用能力、提高科学谋划能力、提高辨德识才能力、提高组织协调能力、提高宣传引导能力、提高开拓创新能力。三要树立良好形象。树立最公道的形象、树立最可亲的形象、树立最清廉的形象、树立最务实的形象。(审签领导：王涛)