2022年5月，建新村青峰阳光系列茶叶展厅开业仪式举行

建新村里的民主法治示范村宣传标识

1月28日，春节假期后上班第一天。

“新年好！给您拜年了！”雨城区上里镇建新村第一书记丁东红同2名驻村工作队员一起走访联系帮扶脱贫户，了解他们的新年新愿望，鼓励其用勤劳双手持续增收，引导其注重子女家庭教育，通过知识和技能改变命运，一辈更比一辈强，日子越过越红火。

雨城区上里镇建新村曾是贫困村。脱贫攻坚战打响后，在市中级人民法院和雨城区农业农村局共同帮扶、镇村组干部共同努力下，一棒接着一棒干，一张蓝图绘到底，引领全体建新村村民撸起袖子加油干。全村如期脱贫，还为村民“织出”幸福新生活：建新村成为四川省卫生村、省级“乡村治理示范村”、市级实施乡村振兴战略示范村，村党总支获评市级（4A）先进村党组织。春节前，建新村又荣获全国民主法治示范村称号。

坚持党建引领

把稳乡村治理“方向盘”

上里镇建新村由两个村合并而成，位于素有“天漏”之称雨城区北部，平均海拔1000米以上，辖村民小组11个812户2415人。虽然全村茶园面积达1900多亩，但因地理环境等不利因素叠加，导致增收难，全村有建档立卡脱贫户89户，易返贫监测户1户。

“帮钱帮物不如帮助建个好支部。”丁东红说。

丁东红是市中级人民法院派驻建新村第一书记。他认为，一个支部就是一个堡垒，一名党员就是一面旗帜。他担任第一书记后，致力于提升党建工作。他结合法院先进做法，帮助村“两委”完善阵地，规范党员管理制度、统一党建资料标准。

为推动党员在巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴中，有行动、见真章、出成绩，丁东红与村“两委”、驻村工作队商量，提出结对“传帮带”的工作思路，把党建工作与中心工作、日常工作、文化生活有机融合，通过开展“三会一课”，组织生活会，党建文化活动等达成共识，形成村民广泛参与并支持的良好氛围。

“一个村就是一个大家庭，人和百业兴！”为推动乡村振兴，建新村党员干部形成共识，开展基层民主法治建设，用良好的村风村情，打造和谐、团结、美丽家园，促进地方经济发展和农户增收。

该村在广泛征求村民意见和建议的基础上，立足本村实际，落实民主选举，制定民主管理制度，组建村务监督机构，完善村民议事规则，制定村规民约，实行“四议两公开”，决策程序规范，表决、会议等记录完整；全面落实“三务”公开，接受群众监督；建立健全村民委员会、村务监督机构等工作制度，自觉接受镇党委政府的指导和监督。

加强法治保障

筑牢乡村治理“稳定器”

为解决部分久拖未决的纠纷，作为法院驻村第一书记，丁东红积极对接上里镇人民法庭、司法所及包村干部，帮助草拟审查相关法律文书、调处各类纠纷，尤其通过带领群众代表走访农业农村局、林业局、档案馆等多部门，调处可追溯到1985年实施家庭联产承包责任制时涉及诸多村民利益的土地发包及流转合同纠纷，实现了“三个效果”的统一。

在日常工作中，采用家庭会、院坝会等方式宣传相关法律法规，达到调解一起纠纷、教育一片群众的目的。

为进一步规范村级小微权力运行，明确每项权力行使的法规依据、运行范围、执行主体、程序步骤等。该村开展至少每年一次的民主评议，由村务监督机构主持；健全民主监督制度和村民委员会及其成员离任审计、过错追究制度，进一步规范村级会计委托代理制，设立村民理财监督小组，定期对财务收支情况进行审核。

四川省公证协会雅安办事处在建新村设立“公证服务乡村振兴实践基地”，该实践基地的设立，有利于矛盾纠纷预防在先、处置在小，持续提升乡村治理水平，逐步探索出一条属于自己的“枫桥经验”，筑牢了乡村治理的“稳定器”。

巩固脱贫攻坚成果

助力乡村振兴村民增收

建新村距离场镇远，农业发展相对滞后。为改善生产生活条件，该村先后争取帮扶政策和项目资金1000余万元，改善村道和生产便道，新建了水厂，食用菌生产基地，茶叶高效种植示范基地；推广软枣猕猴桃、罗汉果种植新技术……增强自身造血功能；为防止脱贫户返贫，该村加大返贫动态监测，主动协调解决困难群众基本生活保障和政策兜底保障。

茶，是建新村的支柱产业之一。为发挥这一优势产业，改组了雅安市青峰阳光养殖专业合作社，实现由建新村党总支领办，村集体控股80%，注册资本1000万元，社员148名。合作社开通了手机电子发票功能和收款二维码，锚定茶叶为主营业务；先后申请了“上里青峰阳光”“柳叶法剑”等自有品牌，商标获得国家知识产权局审批；市中级人民法院还在合作社挂牌“法治化营商环境农专社联系点”，助力巩固脱贫攻坚成果，推进乡村振兴。

据建新村党总支书记张亭介绍，青峰阳光合作社已获得“蒙顶山茶”中国地理标志、中国气候好产品品牌使用授权，获得“天府乡村”商标使用授权，另外，与四川省扶贫基金会执行单位达成合作协议使用“川香万家·消费帮扶”商标。

为拓宽茶叶销路，村委会举办了“青峰阳光”系列茶叶展，上线运营“法联建新村”微信小商店，3个月销售额实现20余万元；驻村工作队积极运用“抖音、视频号”宣传开展帮扶工作，丁东红被省委宣传部评选为四川省100位“乡村代言人”之一，逐步探索出“党建引领+整合资源+协调联动+培育品牌”的创新发展之路，乡村振兴道路越走越宽，越走越畅。

2022年，建新村集体经济纯收入达到13.5万元，实现了村集体收入稳步提升。

本报记者 彭加权