□ 转载自《雅安日报》

航拍石棉县城 胡志毅 摄

时序更替，岁月铭记奋斗足迹。华章日新，时不我待只争朝夕。

回首“十四五”以来石棉县的发展进程，从容而又坚定，温暖而又壮阔，每一步发展都激起石棉儿女奋勇前行的力量。

这份从容，来源于习近平总书记对四川工作系列重要指示精神的指引，也来自于党中央、省委、市委的正确领导；这份坚定，更凝聚了石棉儿女在县委、县政府的带领下，描绘出一幅幅经济发展、产业增效、城乡新颜等美好画卷；这份温暖，是石棉县跨越崛起勇争先的内在体现。

一座城市的宏观前行，浓缩着每个人的微观努力。聚焦石棉县过去五年的发展，全县地区生产总值跃过150亿元台阶，连续四年将“全省县域经济发展先进县”荣誉收入囊中……这些成绩的取得，凝结着全县党员干部群众实干争先、敢做善为的汗水。

□本报记者 吴丹

美丽乡村如画 周万龙 摄

三色引擎驱动 高质量发展筑根基

石棉，这座曾经以石棉矿闻名全国的县城，在“十四五”期间成功实现了产业结构优化升级，走出一条“农业稳基、工业提质、文旅赋能”的发展道路。

田畴沃野间，一场农业现代化转型正深刻重塑着乡村肌理。美罗镇的万亩果园里，枇杷、柑橘、猕猴桃层层叠叠铺展至山巅。作为全国首批“国家农业产业强镇”，这里的“龙头企业+合作社+农户”模式让水果年产值突破1．32亿元，带动8000余人实现增收致富。石棉黄金果业专业合作社联合社成功创建为“国家农民合作社示范社”，正是依靠众多专合社的支撑，不仅能让石棉鲜果上市后直达市场，还助力石棉黄果柑、石棉枇杷区域公用品牌价值取得26．54亿元的傲人成绩。

与此同时，石棉县王岗坪粮油现代农业园区内，试种两年的节水抗旱稻早已完成收割。节水抗旱稻在石棉的“寻稻之路”，让“黄果柑+节水抗旱稻”套种模式成功落地，构建了“一田双收”的良好格局，为同类耕地提供了可复制可推广的经验，为农业增效、农民增收开辟了新途径。

工业园区内，绿色转型的引擎正轰鸣作响。在四川省第一批中小企业特色产业集群——石棉县大宗固废资源综合利用产业集群核心区，一家名叫四川坤顺锌业有限责任公司的生产车间里，昔日填埋的工业废料，经先进技术资源化处理，如今可实现年处理15万吨含锌废渣，年产值1．5亿元，让固废真正实现“点石成金”。

这份循环智慧，与全县522万千瓦水电总装机释放的绿色动能相得益彰。老鹰岩一、二级水电站加快建设，猛虎岗光伏项目正在开展前期工作，待全部建成后，全县清洁能源装机将突破600万千瓦，为工业发展注入低碳底气。五年来，106个工业项目、176．23亿元总投资持续发力，让规上工业总产值从101．6亿元增至133．7亿元，蓝海化工绿色升级改造、永和碳酸钙复合新材料产业园一期建成投运，亿欣新材料质量管理模式获评“省级工业质量标杆”，映射出传统产业向低碳高效转型，绿色制造体系在石棉加速成型。

山水之间，文旅融合的脉动愈发强劲。去年春节期间，王岗坪景区接待了近4万人次游客，进一步印证了石棉县作为四川省全域旅游示范区的魅力，云海、雾凇与贡嘎雪山相映成趣，一度让这个国家4A级旅游景区成为冬季旅游的热门目的地。从长征国家文化公园石棉段的红色记忆，到“红军长征在四川”展览的精神传承；从三届烧烤啤酒促销季的烟火气，到冰雪温泉烧烤促销季的体验；从川矿记忆陈列馆成功创建为四川省工业旅游示范基地，到石棉烧烤成功注册集体商标并入选“天府旅游美食”名单……1685万人次累计接待量、108．7亿元旅游综合收入，不仅彰显着文旅产业的强大活力，也将“农业+文旅”“工业+文旅”的融合文章越写越精彩。

产业崛起、融合的生动“蜕变”，在石棉这片被山川环抱的土地上，既贯穿于经济发展的征程中，也融入城乡建设的细微之处。

石棉县草科温泉小镇文旅融合示范项目 黄刚 摄

内外畅联绘景 精治善治惠民生

大渡河畔，群山叠翠间，一条“巨龙”蜿蜒穿梭——2024年12月，泸石高速公路石棉段33公里通车运行，标志着雅安石棉至甘孜泸定迈入“1小时”生活圈的愿景更近了。而地处川西旅游环线重要节点的王岗坪彝族藏族乡，也迎来了发展新机遇。

“高速公路通了后，前来游玩的游客越来越多，集镇里的村民们利用空房做起了小生意，守着家门口就能挣钱！”王岗坪彝族藏族乡挖角村村民张龙先的语气里满是欣喜。如今，集镇周边已形成涵盖餐饮、住宿、零售的旅游服务产业链，49家民宿、25家餐饮店如雨后春笋般蓬勃发展。

“十四五”期间，石棉县以交通攻坚打破山路阻隔，完成48个交通项目建设，累计完成投资114．1亿元。桥隧比高达86．5%的泸石高速公路，在高山峡谷间筑起“红色之路”“富民之路”，串联起安顺场、泸定桥、海螺沟等景区，更提升了石棉对外联通力。

交通动脉的畅通，激活了城乡发展的一池春水。75．1亿元城市更新资金精准落地，44个项目实现了老旧小区加装电梯、断头路变通途等惠民变化，“推窗见绿、出门入园”的生态园林县城图景正在棉城大地徐徐展开。在迎政乡八牌村，“四好农村路”修到果园旁，新农人王建平的特色水果通过冷链车直达全国，他牵头组建的合作社年销售额突破千万元：“路通了，我们的果子能卖出好价格，乡亲们的致富路越走越宽！”这正是石棉县成功创建为“四好农村路”省级示范县的写照，更是交通助力民生发展的生动体现。

不止于路。精治善治，也成为筑牢城乡治理的“压舱石”。2021年，石棉县以着力解决人民群众急难愁盼问题为出发点，建立一个信息“集散地”，一套高效“群众反映问题办理工作机制”，搭建为民办事平台，倒逼各责任主体提升服务质量。截至目前，石棉县解决群众急难愁盼问题249件，惠及全县12个乡镇（街道），群众满意度达100%。石棉县获评“全国信访工作示范县”、省级城乡社区治理试点“优”等县，新棉街道、老街社区分别获评全省基层治理示范街道、示范社区……这种“向群众靠近”的智慧，正是石棉基层治理不断创新的缩影。

在深入推进城乡融合发展方面，石棉县系统推进“3+13”改革试点任务，取得阶段性成效，顺利通过城乡融合发展改革试点省级中期评估。这些进展，不仅显著提升了城乡发展的整体性与协调性，更为石棉建设全市共同富裕先行区夯实了根基。

从交通闭塞到内外畅联，从城乡分隔到全域融合，从治理难到基层善治，五年来，石棉县以实干笃行打破山川阻隔，以群众满意为目标，谱写了一曲高质量发展的奋进之歌。

工业园区内，企业正在抓紧生产 周万龙 摄

生态为基守底线 幸福底色更鲜明

发展的温度，最终由人民的获得感、幸福感、安全感来度量。石棉过去的五年，在奋力书写经济社会发展新篇章的同时，将“生态优先、绿色发展”与“民生为本、共享发展”紧密结合，交出了一份既有绿水青山“高颜值”、又有民生幸福“厚内涵”的温暖答卷。

生态，是石棉最宝贵的财富，也是最普惠的民生福祉。五年来，石棉以坚定决心和务实行动，守护着这片山川的灵动与纯净。一场声势浩大的生态保护修复行动持续展开：实施大渡河流域生物多样性保护与水源涵养生态修复、森林抚育等重大工程，治理水土流失164平方公里；大熊猫国家公园内历史遗留废弃矿山通过生态修复重披绿装，修复生态面积280公顷，恢复植被面积227公顷，大熊猫国家公园历史遗留废弃矿山生态修复示范项目成功入选生态修复全国典型案例，实现了从“生态伤疤”到“绿色样板”的蝶变。

与此同时，污染防治攻坚向纵深推进，换来的是空气优良率连续四年保持100%的清新呼吸，荣膺“中国天然氧吧”称号；换来的是大渡河三星村省控断面、3个市级河长制考核断面等地表水均达到Ⅲ类及以上标准，22个集中式饮用水水源地水质达标率100%的放心用水；换来的是成功创建“省级生态县”的荣誉……石棉用一组组过硬的数据和一项项国家级、省级荣誉，“绿水青山就是金山银山”理念，为子孙后代留下了最珍贵的绿色家底。

厚植民生福祉，温暖答卷写在百姓笑脸上。过去五年，是石棉县将财政支出向民生领域大幅倾斜，用心用情用力筑牢民生之基的五年。办人民满意教育的路径更加清晰，15．85亿元财政性教育经费投入，推动“建设区域教育中心”蓝图变为现实：向阳教育园区投用，集团化办学深化，新增数千个学位。以高质量教育创建国家学前教育普及普惠县，让城乡孩子共享优质教育阳光。同样，守护全民健康的网络更加坚韧，全面整合县域医疗卫生资源，通过组建石棉县公立医院集团，构建起“125N”整合型医疗卫生服务体系，在全省率先推出家庭医生签约慢病管理“三病”医保服务包，惠及超1．6万人次，乡（镇）卫生院服务能力大幅提升，基层诊疗量增长63．73%，成功创建省级慢性病综合防控示范区，群众在家门口“好看病、看好病”的愿景逐步实现。

民生关怀的精度，还体现在对“朝夕牵挂”的呵护上。社会保障网越织越密、越扎越牢：城乡居民医保参保率稳定在98%以上，特殊人群全覆盖；残疾人两项补贴、各类救助资金精准滴灌，温暖数十万人次困难群众。尤其在对“一老一小”的关爱上，石棉举措暖心：发放高龄津贴、育儿补贴逾2800万元；打造爱心助老餐吧、开放式复合型养老机构，广元堡等社区入选“全国示范性老年友好型社区”，是“老有颐养”的生动实践。

最牢固的安全感，在于对底线的坚守。面对“9·5”泸定地震，石棉县全力以赴、科学应对，打赢了应急抢险救援、群众过渡安置、灾后恢复重建等一场场攻坚战，圆满完成灾后恢复重建任务，实现三年收官既定目标。不仅如此，地处大渡河畔、群山深处的石棉县自然灾害易发，面对“大考”，石棉县以“技防+人防+物防”为核心，用修订完善的“1+32+N”应急预案体系、“1+4+8”救灾物资储备体系，以及建成的5个全国综合减灾示范社区、1所省级防震减灾科普示范学校，回答何为现代化全域应急防控网络的基层实践。

从满目青翠的生态画卷，到可观可感的民生改善，石棉在“十四五”期间，以生态“含绿量”提升发展“含金量”，以民生“幸福感”铸就城市“吸引力”，在高质量发展的道路上步履坚实温暖前行。

潮涌大渡启新程 逐梦未来再扬帆

大渡河畔劲潮涌，贡嘎山下启新程。

未来五年，从发展机遇看，新时代推动西部大开发、成渝地区双城经济圈建设、建设全市共同富裕先行区等多重战略机遇集中叠加，有利于石棉县融入发展新格局、提升区域能级。

站在承前启后的历史节点上，石棉县以县域经济高质量发展为主题，绘就了全面建设现代化新石棉的“施工图”。

这将是目标引领、系统谋划的实干五年。未来五年，石棉县将继续以“经济发展质效、改革创新水平、人民生活品质、绿色发展优势、社会文明程度、安全发展能力”六个“持续提升”为主要目标。到2035年，繁荣、和谐、美丽的现代化新石棉将全面建成，全县经济实力、科技实力和综合竞争力将实现大幅跃升，人民生活更加幸福美好，与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化。

2026年是“十五五”规划开局之年，也是石棉建设全市共同富裕先行区的破题之年，更是经济社会发展从灾后恢复重建转入高质量发展振兴的关键之年。这一年，石棉县的总体要求是——全年经济增长高于全市平均水平，共同富裕先行区建设迈出坚实步伐。

发展的底色，始终是绿色。在新民藏族彝族乡马厂村，昔日以黄果柑为主的果园已完成了“华丽转身”，高接换种后的甘平柑橘正待丰收。“甘平柑橘甜度高、汁水足，批发价稳定，收益可观。”马厂村党支部书记、村委会主任刘江国说，这场果园的“甜蜜转型”既提高了收入，也为当地水果产业可持续发展注入了新活力。这正是石棉县坚定不移加快产业转型升级、擦亮农业金字招牌的例证。

在工业发展领域，弗莱盟无卤阻燃剂、茂森赤磷及赤磷阻燃剂等项目建设正加速推进，友钛公司固体废物资源综合利用、鑫能环保锌粉喷吹等项目建成投产……工业发展蹄疾步稳的背后，是石棉县聚力做强工业经济，进一步壮大先进材料、绿色化工产业集群的坚定决心。

与此同时，发展的格局不断打开。随着交通条件的日益改善，石棉与周边区域的联系日益加强。“景城相融、景镇一体”的新格局也在抓紧构建，川西环贡嘎山山地休闲度假旅游目的地建设正在加速推进。

五年来的成就令人鼓舞，未来的蓝图催人奋进！石棉正以“一张蓝图绘到底”的决心和“千磨万击还坚劲”的韧劲，将规划擘画的宏伟蓝图转化为扎实行动，在推进中国式现代化的伟大实践中，奋力书写属于石棉的壮丽篇章。