□ 转载自《雅安日报》记者 彭艳霞 高菲菲 孙振宇 郑瑶 鲁妮娜 郑旸 李丽 石雨川 戴富丽 市融媒体中心 曹莉雪

代表热烈讨论 本报记者 杨宇龙 摄

“十五五”时期是雅安抢抓机遇、优势释放、转型发展、追赶跨越的重要窗口期。政府工作报告系统总结了2025年及“十四五”时期工作，明确了“十五五”时期，雅安将完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，着力推动高质量发展，加快建设全省绿色发展先行市、成渝向西开放新高地。

1月20日至21日，市人大代表、政协委员齐聚一堂，围绕这一目标集思广益、建言献策，共同助力雅安在中国式现代化新征程上谱写绚丽篇章。

将生态优势转化为发展动能 筑牢绿色本底

雅安有着“天府之肺”“动植物基因库”的美誉，森林覆盖率持续位居全省前列，生态是雅安最鲜明的底色和核心竞争力。如何将优质生态资源转化为发展动能？代表委员们提出了多层次、系统化的建议。

陈虹宇委员建议，雅安应在生态、文旅、特色产业、区位及农产品五大优势领域统筹施策。文旅方面，整合大熊猫、茶文化、鱼子酱、荥经砂器等特色IP与全域景点，打造主题精品线路；工业方面，围绕锂电、铜、水电等资源，精准引进优质企业，推动绿色转型。

吴雨桑委员建议，雅安康养产业应围绕几方面推进：全域统筹，按资源差异布局特色康养片区；全龄定制，针对不同年龄段提供成长、充电、颐养等服务；全程衔接，构建“预防—治疗—康复—休闲”全链条；多维赋能，通过培育主体、人才支撑、数字升级和品牌引领，夯实产业根基，最终做强康养产业，打造康养天堂。

雅安独特的地理优势和生态环境孕育出高品质的农产品，成为雅安的又一张亮丽名片。

陈晓雪代表表示，要将雅安生态优势切实转化为以“五雅”为代表的特色农产品发展优势，筑牢农产品质量安全与市场信任基石。由市级统筹建立全链条溯源体系，制定统一标准，打造覆盖生产、加工、流通的一体化信息平台，为农产品赋予“数字身份证”，以溯源倒逼标准化流程建设，提升品牌价值与市场信任度，夯实农业根基，推动生态产品增值。

朱和超委员认为，当前雅安正处于从“生态高地”向“价值富矿”跨越的关键阶段，宝兴县“生态银行”建设试点已取得阶段性成效。为进一步将生态优势转化为发展优势，推动生态价值向经济价值高效转化，实现绿色发展，他建议，完善规划与政策，确保生态保护与经济发展协同推进；推动生态资源系统整合与优化配置，引入市场化运营模式，探索产权交易、生态补偿等机制，释放生态资源的内在价值。此外，培育“产业融合+全民共享”发展生态，拓宽惠民路径，促进生态农业、文旅康养等绿色产业深度融合，打造特色产业链，让生态红利惠及更多群众，实现共同富裕。加强生态技术研发与应用，提升资源利用效率；统筹资金、人才、数据等要素供给，支撑生态价值持续转化。

优化营商环境 激活开放动能 拓展发展空间

生态优势要转化为发展实效，离不开高效开放的交通物流体系和区域协同合作。代表委员们认为，雅安必须加快建设川西综合交通枢纽，积极“向西开放”，将区位优势转化为发展动能。

张万清委员建议，对外要全力争取渝自雅铁路、雅甘洛铁路等关键高铁项目纳入国家规划，推进名山区通用机场前期工作，并完善高速公路网，力争“十五五”末形成“两环四横六纵”格局。对内要畅通市域微循环，围绕三大经济圈建设快速通道，持续改造国省道与农村公路。同时，应激活枢纽经济，发展多式联运，建设物流枢纽节点；深化交旅融合，打造G318“最美旅游风景道”；推动交通智慧化、绿色化发展。

庹庆明代表建议，优化中国·雅安318自驾大本营的公交接驳，增设站点，提升可达性；推动其与金鸡关“超级服务区”规划融合，借鉴成功经验，实现资源共享与客流互补，强化“川藏自驾游起点”品牌效应。

邓旭代表表示，名山区将深化拓展与涉藏地区的产业互补合作，深化与拉萨、山南等地的产业对接，依托近期招引的面包烘焙、酒类生产酿造、药食同源饮品等企业优势，重点结合涉藏地区饮食特点，开发耐储存、高营养的茶产品、调味品等，把名山的“舌尖美味”变成涉藏地区的“日常刚需”，全力打造涉藏地区生活物资保供基地。

宋博代表建议，要在加快开放合作步伐上求突破。天全县作为雅安建设川藏经济协作试验区“桥头堡”，将立足“东融成渝、西接康藏”的区位优势，充分发挥川藏铁路天全站作为全市重要客货两运站的枢纽优势，以总投资超410亿元的200个重点项目为载体，持续完善“1241”县域综合交通体系，统筹布局物资集散、汽车服务、绿色物流三大业态，着力建成西向开放发展交通枢纽和川藏现代物流枢纽。

营商环境也是一个地方吸引投资、深化开放的重要因素。

黄跃委员建议，雅安应组建工作专班统筹信息化与营商环境，利用数据分析破解办事堵点，提供智能化、精准化涉企服务，打造高效便捷的服务应用场景，进一步优化营商环境，增强吸引力。

生态筑底，开放引领。雅安的未来发展，要依托绿色生态这一本底，通过内外通道的全面畅通和区域合作的纵深推进，将资源优势、区位优势转化为经济优势、竞争胜势。代表委员们的建言，从生态价值实现到交通网络构建，从产业深度融合到营商环境优化，共同描绘出一幅以“绿色发展”为内核、以“向西开放”为路径的清晰蓝图。

新征程上，雅安需锚定目标，统筹发力，走好生态优先、开放协同的高质量发展之路，加快建设全省绿色发展先行市、成渝向西开放新高地。