雅安市农村综合改革成效显著
雅安日报讯 近日,记者从市财政局了解到,2007年实施农村综合改革以来,我市各级农村综改机构和有关部门,认真落实中央和市委、市政府的各项安排部署,稳步推进乡镇机构、农村义务教育管理体制和县乡财政管理体制改革,积极开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点、农村义务教育“普九”化债、农村义务教育其他债务和乡村债务化解工作,为巩固农村税费改革成果、推动农村综合改革工作做出了积极贡献,我市农村综合改革工作取得可喜成绩。
——完成乡镇机构改革阶段性工作任务。据初步统计,已完成乡镇机构改革任务的县区共撤并乡镇25个,精简乡镇综合办事机构150余个、乡镇行政编制190余名、机关工勤人员控制数40余名、乡镇领导职数170余名、乡镇事业机构200余个、乡镇事业编制100余名。
——农村义务教育管理体制改革
——县乡财政管理体制改革不断深化。按照“因地制宜、分类指导、激励约束”的原则,积极推进“乡财县管”管理方式改革,实行“预算共编、账户统设、票据统管、采购统办、集中收付、县乡联网”管理办法,截至目前,全市8个县区都推行了“乡财县管”改革试点。
——农村义务教育其他债务加快化解。我市应化解农村义务教育其他债务235万元,截至目前,我市争取到省财政2011年化解农村义务教育其他债务激励性财力补助资金1008万元,并确保在2011年底前完成全市农村义务教育其他债务235万元的化解任务。
——化解其他公益性乡村债务稳步推进。经省综改办、省财政厅清核审计认定,我市应化解的乡村债务本金25269万元,其中:乡村垫交税费债务本金923万元,基层政权机构建设债务本金2126万元,农村公共服务体系建设债务本金22220万元。我市力争在2020年基本完成。
——全面开展村级公益业一事一议财政奖补试点。2010年以来,全市中央、省、市、县区共预计投入村级公益事业建设一事一议财政奖补资金6643万元,实施村级公益事业建设一事一议财政奖补项目599个,涉及8县区985个行政村,目前,各县区项目工程竣工421个。
——其他配套改革措施及时有效跟进。全市七县一区“普九”债务全部化解完毕。集体林权制度改革全面推进,到目前全市累计已落实产权面积830.48万亩,确权率95.9%,颁证42.69万本,发证宗地数120.83万宗,颁证面积811.63万亩,颁证率97%,共调处山林纠纷9397起,涉及面积2822.54万亩,调处率92.7%。