科学重建 开启跨越发展新征程

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2013-08-14 10:09
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  7月22日那天,全市“4·20”芦山强烈地震灾后科学重建誓师动员大会正在举行时,一轮红日升空。

  阳光的照耀下,盛夏的生态之城雅安,愈发绿意盎然。

  这一天,我们站在一个重要的节点:在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在全国党政军民的大力支持下,在省委、省政府,市委、市政府的坚强领导下,雅安打赢了抢险救援、抢通保通、卫生防疫、防范次生地质灾害、恢复生产、过渡安置等一系列战役,夺取了前一阶段的重大胜利!

  这一天,来自全市各级党委、政府、部门的主要负责人赶到会场。他们带着共同的信念——科学重建幸福美好新家园,把“美丽雅安梦”转化为150多万雅安人民的“和谐幸福梦”。

  这一天,我们踏上了一个新的征程:打响科学重建、跨越发展的战役,任何困难都不能动摇我们前进的决心,任何障碍都不能阻挡我们前进的步伐,我们向着“三年基本完成、五年整体跨越、七年同步小康”的目标,向前!再向前!

  红日初升,其道大光。

  可以预见,在科学重建、跨越发展的征程中,全市各级各部门和广大干部群众,将以非常之时的非常之举,关键时期的超常努力,力争向着“科学重建幸福美好新家园”这份庄重的承诺靠近!再靠近!

  绘新图 描梦想 谋新篇

  科学重建美好新家园

  科学重建,是实现美丽家园梦、灾区跨越梦、家乡生态梦,建设幸福美丽新家园的必由之路,是对特殊时期特定阶段“雅安怎样科学发展”这一命题的回答。

  科学重建,规划先行。

  7月15日,国务院发布《芦山地震灾后恢复重建总体规划》,《规划》提出:用三年时间完成恢复重建任务,使灾区生产生活条件和经济社会发展得以恢复并超过震前水平,为到2020年与全国同步实现全面建成小康社会目标奠定坚实基础。

  7月19日,省委办公厅和省政府办公厅联合印发《芦山强烈地震灾后恢复重建省内对口援建工作方案》。根据《方案》,德阳、绵阳、南充、攀枝花、自贡和泸州六个市对口援建我市芦山、雨城、天全、名山、荥经和宝兴六个县(区),援建期为3年。

  7月20日,省委、省政府召开“4·20”芦山强烈地震灾后恢复重建工作会议,全面启动灾后恢复重建工作;同一天,省政府发布芦山地震灾后恢复重建11个专项规划,对芦山地震灾区的住房和城乡建设、城镇体系建设、农村建设、基础设施建设、公共服务设施建设、产业重建、文化旅游、生态环境修复、防灾减灾、土地利用、地质灾害防治等方面作出全面安排,为雅安科学重建绘制了一张详细的“发展蓝图”。

  7月22日,市委常委会第42次(扩大)会议暨市重建委第一次会议召开,会议审议并原则通过了《雅安市“4·20”芦山强烈地震灾后恢复重建实施方案》、《雅安市“4·20”芦山强烈地震灾后恢复重建项目管理办法》、《雅安市“4·20”芦山强烈地震灾后恢复重建施工总承包管理模式实施意见》、《雅安市“4·20”芦山强烈地震灾后农村居民住房重建实施方案》、《雅安市“4·20”芦山强烈地震灾后城镇居民住房重建实施意见》《雅安市“4·20”芦山强烈地震灾后重建推行“五新”技术实施意见》。一系列文件的出台,既为如何落实科学重建指明了方向,又为雅安更好落实科学重建的要求提供了体制机制保障。

  ……

  以国家重建总体规划为灾后重建的总遵循,雅安科学重建的目标也逐渐清晰:将用三年时间完成科学重建任务,使灾区生产生活条件和经济社会发展得以恢复并超过震前水平,为到2020年与全国同步实现全面建成小康社会目标奠定坚实基础,实现户户安居有业,民生保障提升,产业创新发展,生态文明进步,同步奔康致富。

  号角已经吹响,重建重任在肩:雅安将围绕“三年基本完成、五年整体跨越、七年同步小康”的目标,以科学规划为引领,首位实施城乡居民住房重建、高品位重建城镇体系、高水平重建社会主义新农村、高标准重建公共服务体系、高性能重建基础设施、高起点实施产业重建、高质量进行生态重建,把雅安建成“生活更富裕、生态更优美、产业更现代、城乡更协调、社会更和谐”的幸福美丽新家园。

  同目标 齐努力 谋发展

  对口援建助力新跨越

  “三年基本完成、五年整体跨越、七年同步小康”的重建蓝图,是愿景、是嘱托、是使命。

  梦在前方,路在脚下。如何科学重建?拷问着每一位雅安的干部群众。

  7月23日,芦山县“4·20”强烈地震灾后科学重建誓师大会召开。同一天,荥经县和雨城区的誓师动员大会召开。随后,宝兴县、名山区、天全县、石棉县、汉源县也相继召开动员大会,安排部署了灾后科学重建工作,号召广大干部群众为建设更加美好的新家园,实现美丽“雅安梦”的目标而奋斗。

  科学重建大幕开启,各县区的目标也逐渐清晰——

  芦山县,依托南北大通道,以县城为核心,以特色场镇为骨架,以生态村落为基础,坚持城乡统筹、产城一体,三产共融,合理布局,高端规划,推进城镇重建和新农村建设。

  宝兴县,以建设中国大熊猫国家公园、打造“中国绿色诺亚方舟”的灾后科学重建目标,通过推进全域景区化和发展有机农业、绿色工业、生态旅游,快速把重建后的美丽新宝兴推向国内外

  天全县,通过灾后重建,实现县城从“小”到“精”的跨越,实现生态产业从“兴”到“优”的跨越,实现社会主义新农村从“乱”到“美”的跨越,实现发展基础从“弱”到“强”的跨越。

  ……

  山高水长,却隔不断“兄弟手足”的血脉深情。来自省内六个市的对口援建大军,带着浓浓真情来到雅安。

  “请省委、省政府放心,让群众满意!”攀枝花来了!德阳来了!南充来了!绵阳来了!自贡来了!泸州来了!

  没有简单地“开支票”,更不是简单修补,他们带来资金、带来技术、带来人才……他们表示,将创新对口援建机制,通过产业援建的机遇,为受援县(区)注入新的发展元素,激发他们自强不息的信心,实现跨越式发展。

  建新城 建新村 立新业

  实现“中国梦”雅安篇章

  “三年基本完成、五年整体跨越、七年同步小康”的宏伟目标如何实现,各方关注,群众期盼。

  建好新城,建设新村,建立新业,是科学重建的重要内容,这是对民生诉求的回应,也是灾区广大干部群众奔康致富的要求,更是检验群众路线的实践。

  “决不搞形象工程、政绩工程。”7月20日,在“4·20”芦山强烈地震灾后科学重建工作会议上,省委书记、省人大常委会主任、省重建委主任王东明强调,重建工作中,要注意把握好五条原则,其中之一就是坚持民生优先。

  震后百日,芦山县芦阳镇黎明村的村民们正在加紧施工建房,工地墙上贴着一副对联,上面写着“坛坛罐罐地震毁,棍棍棒棒建家园”。

  在雅安,每一个重建的新村都会是一个夯实我市建设国际化区域性生态城市的“生态细胞”。

  城市既是雅安的形象, 更是经济社会发展的火车头。灾后重建是改变雅安城市面貌、提升城市形象、 完善城市功能的重大机遇。下半年, 雨城片区和名山片区将启动建设一批市政公共设施和保障房项目,重点县城、场镇的恢复重建也将尽快铺开。

  上减壳——压内圈环——测量——主减装配——检测——上架,在生产长安欧诺微型商务车G401后桥的第七车间,一条条数字化装配件流水生产线上,平均16分钟就可以下线1套G401后桥。

  在车间门外,等待装货的大型运输车排成了一条长龙,一辆辆叉车正将包装好的产品源源不断地装上运输车。

  这是中国长安汽车集团股份有限公司四川建安车桥分公司生产车间里的一幕。目前,全市252户规模以上受灾工业企业已有202户企业恢复生产,复产比例达到80%。雅安工业挺直脊梁,正逐渐从地震阴霾中走出来。

  我们欣喜,不久前,王老吉雅安生产基地在四川雅安经济开发区正式开工;

  我们欣喜,省政府正式批复同意四川雅安工业园区扩区并更名为四川雅安经济开发区,面积由1.148平方公里扩展到22.13平方公里,面积扩大19倍,主导产业定位为机械制造和新材料;

  我们欣喜,《芦山地震灾后恢复重建总体规划》中指出,选择适宜区域设立芦山、天全、宝兴三县“飞地产业园区”,作为产业转移和发展的载体;

  高附加值农业、高端度假旅游目的地、现代服务业……一项项低碳绿色经济产业蓄势待发。

  有了家园之基,就能成就蓝图之美。

  科学重建,顺应民心、体现民意、凝聚民智,必然激发全市上下人心思干,人心思进,人心思跨越。

  科学重建,从体制到机制,从车间到田间,改变的不仅是一个县(区)、一个产业的面貌,还更新着雅安的发展版图。

  经历“5·12”、“4·20”的雅安人民展现出在危难来临时不退缩、在同胞受难时不放弃、在家园损毁时不悲观的精神面貌。带着重建美好新家园的强烈期盼和无限激情,全市广大干部群众将继续发扬“挑战极限、勇创一流”的雅安精神,穿越灾难,科学重建,实现美丽家园梦、灾区跨越梦和家乡生态梦! 记者 熊蕊

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