实干笃行担使命 奋楫扬帆谱新篇 ——2024年全市组织工作综述
时间无迹,奋斗有痕;春华秋实,硕果累累。
2024年,全市组织系统深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想,牢牢把握组织工作“三大职能定位”,始终以“排头兵”姿态真抓实干、狠抓落实,扎实推进理论武装、选贤任能、引才聚才、强基固本各方面工作,为全面建设社会主义现代化雅安提供了坚强组织保证。
高举旗帜,坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂
旗帜引领方向,思想凝聚力量。一年来,全市组织系统坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在最突出位置,教育引导全市党员干部从思想上正本清源、固本培元,以理论上的清醒保证政治上的坚定。
——深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂计划。聚焦巩固拓展主题教育成果健全“四个以学”长效机制,严格落实“第一议题”“开春第一班”“培训第一课”等制度,完善学习成效跟踪评估、理论测试、实践检验3项机制,推动广大党员干部学思用贯通、知信行统一。统筹抓好党的二十届三中全会和省委十二届五次、六次全会以及市委五届五次、六次全会精神学习培训,专题举办学习贯彻全会精神、推动高质量发展读书班,引导全市上下把学习成效转化为推动改革发展的生动实践。
——扎实开展党纪学习教育。市委常委班子带头,采取自学与集中学习相结合方式深入学习《中国共产党纪律处分条例》,示范带动各基层党组织开展学习研讨等2.5万余场次。分级分层举办党纪学习教育专题读书班、召开警示教育大会,创新“线上+线下”“课堂+基地”“集中+分散”直播培训方式破解基层党员学习难问题,教育引导广大党员干部弄明白“能干什么,不能干什么”。着眼常态长效抓实党规党纪教育培训,将党纪法规作为新入职干部和党校学员重点测试内容,促进党员干部把党的纪律内化为日用而不觉的言行准则。
——启动新一轮干部教育培训。召开全市干部教育培训工作会、制发干部教育培训五年规划做好系统谋划,健全对账销号、点名调训等工作机制抓细抓实基本培训,紧扣市委中心大局精心举办新型工业化、招商引资、区域协调发展等专题培训班,着力提升干部履职能力。统筹推进市委党校提档升级、县级党校分类建设,市委党校新校园建成投用,新开发一批“好教材、好课程、好案例”,干部教育培训供给更加优化。
选贤任能,着力锻造堪当重任的高素质干部队伍
建设社会主义现代化雅安,干部是决定性因素。一年来,全市组织系统紧扣市委“一区一地引领、两轴三圈联动、县域重点突破、全域协同共兴”战略部署,统筹抓好干部选、育、管、用“全链条”,锻造堪当雅安现代化建设重任的执政骨干。
——选优配强领导班子。集中3个月时间开展市管领导班子运行情况调研,“一班子一报告”精准画像各县(区)、经开区和市级部门领导班子,为选优配强打好基础。突出“看一时”与“重一贯”相结合,严把干部政治关、政绩关、廉洁关,紧扣市委发展战略调整补充市管干部239人次,及时为27个市级部门(单位)、5个县(区)补充急需专业性干部48名,推动领导班子结构、功能实现整体优化。
——加强干部梯队建设。深入实施年轻干部红色薪火工程,市县联动分级建好优秀年轻干部“蓄水池”,因人施策分类开辟成长“赛道”。拓宽干部实践锻炼平台,统筹选派199名干部到省级机关、先进地区、基层一线历练成长,推动干部在实践中增长才干、提升本领。抓实干部队伍源头建设,新录用公务员622名,其中急需紧缺专业选调生57名。探索在公务员遴选中开展实干实绩评价,为市级部门补充优秀干部69名。
——激励干部担当作为。出台“10条措施”激励干部抓项目兴产业促发展,注重在重大任务一线发现识别和使用干部,及时提拔重用125名实绩突出干部、晋升职级118人,7名曾受处理处分影响期满、工作表现优秀的干部得到提拔重用。大力选树先进典型,对在承办全省文化和旅游发展大会、防汛减灾救灾等工作中贡献突出的248名个人、126个集体给予专项奖励或表扬,推荐1人获评全国“最美公务员”,以榜样示范带动广大党员干部担当作为。
——强化干部监督管理。严格执行领导干部不适宜担任现职40种“下”的情形,对24名不适宜担任现职领导干部逗硬采取“下”的措施。完成省委巡视及选人用人专项检查反馈问题整改,对24个单位开展选人用人专项检查,着眼长效分级完善制度机制51项。持续深化“8小时外”干部监督“家内助”工程,统筹用好干部监督联席会议、个人事项查核、信访举报核查、经济责任审计等方式,进一步织密干部监督网络。
广聚英才,不断夯实雅安高质量发展智力支撑
功以才成,业由才广。一年来,全市组织系统坚持把人才工作放到经济社会发展大局中去谋划,着眼创新驱动,突出需求导向,千方百计集聚各方面优秀人才。
——精准做好人才引育。紧扣数字经济、先进材料等重点产业开展“县(区)大调研”“百企大走访”,精准绘制引才“图谱”,加大人才培育,全市人才总量同比增长8.6%。大力实施高层次人才补短专项,新增博士人才16名,推荐1人获国务院政府特殊津贴、8人入选“天府青城计划”、5人入选省学术技术带头人及后备人选、3人入选首批“国家文化英才”。
——聚合资源建好平台。采取“政府搭台、企业主体、高校参与”方式建设雅安科技创新综合体,引入四川农业大学、北京科技大学、华为等高校、企业共建创新平台15个,新建省级及以上创新平台8个。发挥平台优势推进科技创新,引导35家企业与高校合作开展技术研发,推动16项科技创新成果获省级以上科学技术奖、1项成果获国家科技进步奖二等奖。
——持续深化开放合作。紧扣融入成渝地区双城经济圈、川藏经济协作试验区建设需要,与8个城市开展人才合作,选派一批医疗、基建等领域人才到西藏地区顶岗交流,川藏(雅安)大数据人才市场成功挂牌,人才共育、资源共享格局初步形成。深化拓展校地合作,压茬推动完成校地合作事项298项,采取“揭榜挂帅”方式借智攻坚项目50个。
——着力优化人才生态。制定支持高校院所在雅集聚人才“10条措施”、民营企业在雅集聚人才“8条措施”增强聚才吸附力,坚持“机制+政策”同向发力打造人才工作先行区,推动雨城区成功创建全省首批人才工作先行区。推出高层次人才“创新贷”“创业贷”等金融产品,支持人才创新创业,采取单项核增岗位、岗编适度分离等措施拓宽人才上升空间,用心用情解决好人才“关键小事”,广大人才心无旁骛干事创业的氛围更加浓厚。
强基固本,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用
治国安邦,重在基础;管党治党,重在基层。一年来,全市组织系统始终鲜明大抓基层导向,着力增强基层党组织政治功能和组织功能,推动组织优势不断转化为发展优势和治理效能。
——持续深化抓党建促乡村振兴。聚焦进一步健全村党组织领导的村级组织体系,完善党建引领村级自治、党建引领联农带农、乡村党员干部联系服务群众、党员应急动员作用发挥4项机制,细化32条措施推动村级各类组织在村党组织领导下充分发挥作用助力乡村振兴。以村集体经济中省财政扶持项目为牵引,分类优化先进村、一般村、薄弱村发展路径做大做强村集体经济,推行“村集体+企业(合作社)+农户”发展模式,打造了一批强村富民“共同体”。选优派强驻村第一书记和工作队员714人,向554个村全覆盖选派干部驻村协助做好安全生产、乡村振兴等工作。择优储备村党组织带头人后备力量1300余名,拓宽渠道加大跟踪培养力度,为村(社区)“两委”换届打好基础。健全人才入乡激励机制,2个县(区)纳入全省首批人才入乡“新农人”试点。
——深入推进党建引领基层治理。市县两级全覆盖建立党建引领基层治理协调机制,凝聚合力下好基层治理“一盘棋”。细化任务清单着力破解基层“小马拉大车”突出问题,全面清理规范借调县乡工作人员,试点推进基层权责事项优化配置,切实为基层减负赋能。全面推行社区党建联席会议制度,建立903个小区、网格党组织优化网格管理服务,实施40个“社区合伙人”项目集聚用好各类治理资源,在春节、端午节等重要节点开展“邻里相伴”等群众性活动激发社区治理活力,推动基层治理效能不断提升。
——统筹推进各领域党建工作。大力实施“机关党建质量提升行动”,加强政治机关建设。督导209所中小学校、公立医院全覆盖完善党组织会议、校长(院长)办公会议议事规则,“一企一策”优化国有企业党组织研究决定事项清单、前置研究讨论重大事项清单,推动党的全面领导落到实处。结合机构改革理顺“两企三新”领域党建工作推进机制,新兴领域党建工作质效进一步提升。
——规范抓好党员队伍建设。实施农民工、非公企业发展党员专项攻坚行动优化党员队伍结构,综合施策加强流动党员日常管理,市县乡三级联动扎实推进党员教育培训,培训基层党员9.8万余人次。设岗搭台引导党员在各条战线挑重担、打头阵,紧扣便民服务、信访纠纷调解等设立党员服务站(点)810余个,围绕重大项目建设、防汛救灾减灾等组建党员先锋队1200余支,广大党员在“7·20”山洪泥石流灾害、“9·15”特大暴雨灾害等大战大考中践行初心使命。88名党员、57个基层党组织荣获省委、市委“两优一先”表彰。
长风浩荡催征帆,踔厉奋发踏新程。2025年是“十四五”规划收官之年,也是“十五五”规划的谋篇布局之年,全市组织系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实全国、全省组织部长会议精神,以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、笃行实干的作风,推动全市组织工作高质量发展,为奋力谱写中国式现代化雅安新篇章提供坚强组织保证。
雅组轩 雅安市融媒体中心记者 张婧