最近，市人力资源社会保障局根据2015年市委市政府中心工作和全市人力资源社会保障全局工作部署，围绕强化法律素养、提高法治水平、建设法治机关的目标，坚持突出深化改革和依法行政两大主题、双轮驱动，提出了“三个三”的法治工作思路。

　　一、依托“三个载体”，促进学法用法。围绕人力资源社会保障“六五”普法规划和“法律七进”活动的总体部署，重点打造“三个载体”，提高法制宣传教育和学法用法水平，实现“六五”普法圆满收官。一是学法用法示范机关创建活动。全面落实学法用法示范机关创建活动实施方案，切实将各项创建任务落到实处、取得实效，将法治贯穿到人力资源社会保障工作的各环节、各方面，创造人力资源社会保障部门法治创建活动部门特色、实践特色。二是走基层活动。依托转变作风走基层惠民生活动，根据工作内容和群众需要组建若干人力资源社会保障法律宣传小分队，开展送法律进农村、进农户、进社区、进家庭和上街头、到田头活动。借鉴调解进项目经验和灾后重建工作需要，试点实施劳动争议调解仲裁进项目和设置流动仲裁庭、巡回仲裁庭，化解灾后重建进程中的劳动争议纠纷，提高调解仲裁服务效能。三是办好人社讲堂。主讲范围扩大到局领导、科室负责人，适当邀请高校专家教授，将法律法规和政策讲解、人社领域重点改革解读作为授课重点，每月定期开讲，着力提升学习质量。通过举办人社讲堂，提高全体人社干部学法、知法、普法、用法和依法办事水平。

　　二、编制“三个清单”，规范行政行为。按照省政府关于建设法治政府的意见和市委关于贯彻落实党的十八届四中全会和省委十届五次全会精神全面深入推进依法治市的意见以及全面推进依法治市实施意见精神，着眼和着力于规范行政行为，编制“三个清单”。一是权力清单。依据现行法律法规，对行政权力再次进行清理，编制部门权力清单，清单内没有权力一律不得行使。对清单权力统一编号，统一制作流程，对外公开法定依据、法定行使机构、法定程序和法定时限等，通过政务服务平台、权力公开运行平台和行政权力运行监察平台“三个平台”，全过程公开受理、办理和办结情况。二是责任清单。根据职位和岗位职责，结合廉政风险防控工作，确定各职位和岗位责任，编制工作人员责任清单。对纳入责任清单的事项，特别是法律赋予的职责，必须依法行使，对不作为行为实施问责。三是政府信息公开清单。梳理、编制人社部门政府信息公开清单，依法、全面、真实、便民、及时公开人力资源社会保障部门行政管理、公共服务行为中的有关信息，做到经常性工作定期公开、阶段性工作逐段公开、临时性工作随时公开。建立健全党内情况通报、情况反映等制度，对应当公开的党务工作实行固定公开、定期公开和即时公开。

　　三、把好“三个关口”，提高法治水平。在行政决策、制定政策和拟定对策等各项工作中把好关口，杜绝各种违法行为发生。一是把好决策关口。建立重大行政决策的合法性审查和决策责任追究制度，健全重大事项集体决策、专家咨询、社会公示与听证相结合的决策机制，对关系人力资源社会保障工作改革发展的重大问题或重要事项，在决策前进行法律咨询和论证，增强决策的合法性、科学性和民主性。建立健全决策后评价、决策失误责任追究和纠错改正机制，完善责任追究的程序、健全处罚机制，依法追究相应责任。年内聘任法律顾问1名并赋予参与决策权利。二是把好政策关口。研究制定《雅安市人力资源社会保障行政规范性文件审查备案规定》。认真落实规范性文件制定、审查、备案的相关制度，完善规范性文件制定的审查、合法性论证制度，对报备的规范性文件认真审查、严格纠错，切实做到有件必备、有备必审、有错必纠。在合法性审查的同时，增加廉洁性审查、社会稳定风险评估。三是把好对策关口。坚持问题导向，围绕事业发展、工作推进和队伍建设中存在的突出问题、瓶颈问题和短板问题，结合“十三五”规划编制前期重大课题研究工作，分专题开展调查研究，提出对策建议和改革措施。针对提出的对策建议和改革措施，根据现行法律法规和有关政策规定，进行会商、研讨和征求意见，积极向上反映、争取，确保对策合法合规、可行可用，避免不切实际、不合法规乱提对策建议，保证对策为“对”策。